Решение по делу № 33-5754/2019 от 21.05.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-5754/2019 Председательствующий в суде первой инстанции Глухова И.С.

Судья-докладчик в суде апелляционной инстанции Егорова Е.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2019 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Кирюхиной М.А.,

судей Адаменко Е.Г., Егоровой Е.С.,

при секретаре Вааповой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гумен В.Г. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Гумен В.Г. к садоводческому потребительскому кооперативу «Море», председателю садоводческого потребительского кооператива «Море» Желтиковой С.В. и Тюкалову И.Н. о признании права постоянного пользования садовым участком, признании решений незаконными, устранении препятствий в пользовании садовым участком и включении в списки членов СПК «Море» по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По делу установлено:

в октябре 2018 года Гумен В.Г. обратилась в суд с иском к садоводческому потребительскому кооперативу «Море» с требованиями:

- признать право постоянного пользования садовым участком по <адрес> №, № размером 5 соток;

- признать решение о лишении Гумен В.Г. права постоянного пользования садовым участком по <адрес> №, № в количестве 5 соток и передаче его Тюкалову И.Н., незаконным;

- обязать СПК «Море» и Тюкалова И.Н. устранить препятствия в постоянном пользовании Гумен В.Г. садовым участком №, № в количестве 5 соток;

- включить истицу в списки индивидуального ведения садоводств СПК «Море» по <адрес> №, № в количестве 5 соток.

01.02.2019 истицей подано дополнительное исковое заявление (л.д. 205-210 т. 1).

В обоснование иска указано, что с 27 января 1989 истице выделен предприятием садовый участок по <адрес> СТ «Море», истица стала его членом и одним из его учредителей. Решением исполнительного комитета Феодосийский городской СНД Крымской области №58 от 24 февраля 1989 года создан на территории коллективных садов в районе <адрес> Феодосийский совет садоводческих товариществ массив «Степной», в который входило 48 садоводческих товариществ, в том числе и СТ «Море». Решением №528 Береговского сельского совета от 12.12.2000 разрешено ССТМ «Степной», согласно устава самостоятельно принимать решение по распределению «брошенной» земли, как членам товариществ для расширения их участков, так и желающим приобрести землю вновь. На основании указанного решения и поданного заявления на имя председателя ССТ массива Степной», истице выделен в постоянное пользование на расширение «брошенный» земельный участок по <адрес> №, № площадью пять соток в СТ «Море». Истице была выписана членская книжка садовода 18 января 2004 г. с печатью ССТ массив «Степной». Желтикова С.В. перерегистрировала СТ «Море» в СПК Море». В списках садоводов СТ «Море» за 2014 год участок по <адрес> № № числится за Гумен В. Г. при ССТ массива «Степной» <адрес>. В списках садоводов СПК «Море» на 25 мая 2015г. данный садовый участок не значится, так как с 10.01.2015 года данный участок находится в индивидуальном пользовании за Гумен В.Г. согласно Федерального закона ФЗ-№66 ст.8 п.1. Истица ведет индивидуальное садоводство и не является членом СПК «Море», общее собрание садоводов СПК «Море» вышло за пределы своих полномочий.

Участок истицы, находящийся в ее постоянном пользовании, не заброшен, на участке находятся деревья, кусты винограда, кустарники и другие растения. Участок огорожен, проведена система водоснабжения, имеется фундамент под садовый домик, входная калитка на замке. 18 сентября 2018 года в присутствии истицы на ее садовый участок зашёл мужчина и объявил, что является его владельцем на основании решения общего собрание садоводов СПК «Море».

Лишение права пользования земельным участком должно производится с учётом ст. 44-51 Земельного кодекса РФ, в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ, а также в силу ст. 287 ГК РФ на основании и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

От представителя ответчика СПК «Море» поступили возражения по иску, в которых указано, что истица не является членом СПК «Море». СПК «Море» не предоставлял истице спорный земельный участок, такое решение СТ «Море» не принималось. Решение о лишении истицы права пользования спорным земельным участком СПК «Море» не принималось, законные основания для занятия истцом этого земельного участка отсутствуют. В членской книжке истицы стоит печать ССНТМ «Степной». Членская книжка истице ни СПК «Море», ни СТ «Море» не выдавалась. У истицы имеется ряд земельных участков на праве собственности на территории СПК «Море». Спорный земельный участок в собственности у истца не находится, поэтому не может входить в состав индивидуального садоводства. Спорный земельный участок был предоставлен ФИО10, в связи со смертью которого его членство в кооперативе прекратилось. Земельный участок пустовал, наследники для переоформления земельного участка в СТ «Море» не обращались. Решением общего собрания членов СПК «Море» 15 апреля 2017 года в члены кооператива был принят Яницкий А.В. и данные земельные участки были распределены ему. 29.06.2017 истица обратилась в полицию с заявлением в отношении Яницкого А.В. в связи с нарушением ее прав. 30.06.2018 в связи с выводом Яницкого А.В. из состава членов кооператива данные земельные участки перераспределены Тюкалову И.Н. с принятием его в члены кооператива. Истица уже включена в списки лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СПК Море», в отношении иных земельных участков, в связи с чем нет оснований для удовлетворения ее требований о включении ее в списки индивидуального ведения садоводства (л.д.139-143 т.1).

Протокольным определением в судебном заседании 11.02.2019 в качестве соответчика по делу привлечена председатель СПК «Море» Желтикова С.В. (л.д. 246 том 1).

Представителем союза садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной» поданы в пояснения по делу, согласно которым членская книжка, датированная 18 января 2004 года, была выдана истице в период действия Закона Украины «О кооперации». На членской книжке стоит печать общественной организации «Совет садоводческих товариществ массива «Степной» с идентификационным кодом <данные изъяты>, но юридическое лицо с таким кодом включено в Единый государственный реестр юридических лиц Украины 15.12.2006. До этого времени организация действовала под наименованием объединение граждан «Феодосийский совет садоводческих товариществ массива «Степной». В архиве ССНТМ «Степной» отсутствует информация о выделении в пользование спорного земельного участка Гумен В.Г., в отношении Гумен В.Г. карточка садовода по данному участку не заводилась (л.д.54-55 т.2).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 февраля 2019 года в удовлетворении иска Гумен В.Г. отказано в полном объеме.

На указанное решение суда Гумен В.Г. подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, иск удовлетворить.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с тем, что к участию в деле не был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Яницкий А.В.

Истицей в суд апелляционной инстанции представлены уточнения по апелляционной жалобе, где указано, что истица просит признать незаконными и отменить решения СПК «Море» от 19.02.2017, 15.04.2017, 30.06.2018.

От третьего лица Яницкого А.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против иска. Указал, что его членство в СПК «Море» не было номинальным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гумен В.Г. и ее представитель Хабенков А.Е. иск поддержали. Представитель истицы указал, что решения о выделении истице спорного земельного участка не имеется, как и решения об ее исключении из членов СПК «Море». Принадлежность истице земельного участка подтверждается членской книжкой. Препятствия в пользовании истицей земельным участком состоят в его изъятии у нее.

Представитель СПК «Море» Яницкий А.В., одновременно являющийся третьим лицом по делу, представивший доверенность, выданную ему Желтиковой С.В. как физическим лицом на ведение дела в суде, в судебном заседании иск не признал. Полагал, что для оспаривания решений общих собраний, которые приняты в 2017 году, пропущены сроки обращения в суд. Истице было известно о принятых решениях, что следует из содержания заявления истицы от 03.08.2017 в ОМВД России по г. Феодосии. Пояснил, что истица по вопросу о выдаче ей копий протоколов общих собраний, на которых принимались решения, которые она оспаривает, не обращалась, они ей по почте не направлялась, на данных общих собраниях она не присутствовала. Участок числился свободным, строений на нем не имеется.

Как третье лицо Яницкий А.В. пояснил, что какие-либо сделки с Тюкаловым И.Н. не заключал, денежных средств от него за уступку права пользования земельным участком не получал.

Ответчик Тюкалов И.Н. в судебном заседании иск не признал. Указал, что ранее установленное им ограждение земельного участка было похищено. В настоящее время участок не огорожен.

Председатель СПК «Море» Желтикова С.В., представитель третьего лица союза садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной» в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением №33 от 27 января 1988 года исполкома Феодосийского городского СНД Крымской области создано на землях урочища «Степное» садоводческое товарищество площадью 7,64 га; решено зарегистрировать устав вновь созданного садоводческого товарищества «Море» (л.д.19 т.1).

Решением №58 от 24 февраля 1989 года исполкома Феодосийского городского СНД Крымской области создан совет садоводческих товариществ массива «Степной» (л.д.22 т.1).

Из решения исполнительного комитета Берегового сельского СНД г. Феодосии Автономной Республики Крым №172 от 08.10.1997 следует, что в его состав в числе 45 садоводческих товариществ входило СТ «Море» (л.д. 20-21 т.1).

На заседании правления СТ «Море» ССТМ «Степной» г. Феодосия 25 ноября 2003 года принято решение о распределении «брошенных» земельных участков членам садоводческого товарищества на расширение, вновь вступившим членам, где среди прочих указан земельный участок по адресу: <адрес>, №, № (т.1 л.д.118).

Истицей к материалам дела приобщена копия членской книжки, где указано наименование садоводческого товарищества – СТ «Море», дата выдачи - 18.01.2004, данные о земельном участке: <адрес>, №, №, площадью 5,4 кв.м., с печатью совета садоводческих товариществ массив «Степной» (л.д. 7 т.1).

В списке садоводов СТ «Море» 2014 года истица числится под номером 22 с указанием принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>, №, № (л.д.16-17 т.1). Список подписан председателем ССТМ «Степной».

К материалам дела приобщен список «неполивных» земельных участков по состоянию на 25.05.2015 за подписью председателя СПК «Море» Желтиковой С.В., где в качестве числящихся в пользовании истицы указаны участки №, №, № по <адрес>, в пользовании ФИО13 указан земельный участок № по <адрес>, участок № по <адрес> в список не внесен (л.д.18 т.1).

К материалам дела также приобщена копия устава садоводческого потребительского кооператива «Море», утвержденного общим собранием членов СПК «Море» 15 июня 2016 года, в пункте п. 1.1 которого указано, что кооператив входил ранее на правах коллективного члена со статусом юридического лица в состав объединения «Феодосийский совет садоводческих товариществ массива «Степной» и является правопреемником СТ «Море» (л.д.78-94 т.1).

На общем собрании членов СПК «Море» от 19.02.2017 (протокол №1) поставлен на обсуждение, но не разрешен вопрос о принятии в члены кооператива Яницкого А.В. и выделении ему земельного участка по <адрес> (л.д.144-145 т.1).

Решением общего собрания СПК «Море» (протокол №2) от 15 апреля 2017 года принят в члены СПК «Море» Яницкий А.В. и ему выделен земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.147 т.1).

На общем собрании членов СПК «Море», состоявшемся 30 июня 2018 года принято решение об исключении Яницкого А.В. из членов кооператива (<адрес>), принятии в члены СПК «Море» Тюкалова И.Н. и передаче ему в пользование земельного участка по <адрес> (л.д.146 т.1).

Из материалов дела следует, что решение о перераспределении земельного участка по адресу: <адрес> №, № было принято 25.11.2003 и сведений о его оспаривании материалы дела не содержат.

В этой связи право пользования указанным земельным участком ФИО14 не имеет отношения к предмету спора, поскольку из содержания личной карточки члена товарищества следует, что указанное лицо пользовалось земельным участком площадью 6 соток в период с 1998 по 2000 год и уплачивало за него членские взносы (л.д.40 т.2).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Сам по себе факт не предоставления стороной истца решения о выделении Гумен В.Г. спорного земельного участка не может служить основанием отказа в иске.

Истицей в обоснование факта предоставления ей земельного участка представлена членская книжка садовода, выданная 18.01.2004 общественной организацией (объединением граждан) «Совет садоводческих товариществ массива «Степной».

Общественная (громадська, суспiльна – укр.) организация (объединение граждан) «Совет садоводческих товариществ массива «Степной» по данным Единого государственного реестра юридических лиц Украины, дата государственной регистрации 24.06.1994, идентификационный код юридического лица 22282996, расположена по адресу: Автономная Республика Крым, г. Феодосия, ул. Галерейная, д.18. Поскольку государственная регистрация данного юридического лица осуществлена до вступления в законную силу Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», записи о ее регистрации присвоена дата 15.12.2006 (л.д.56-59 т.2).

Таким образом, оснований полагать, что юридическое лицо, печать которого поставлена в членской книжке истицы, на дату ее выдачи не существовало, не имеется.

На 2014 год ССТМ «Степной» подтверждено право пользования истицы земельным участком в СТ «Море» по адресу: <адрес> (л.д.16-17 т.1).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Согласно статье 186 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

О назначении в отношении этих доказательств экспертизы стороны не ходатайствовали.

Судебная коллегия исходит из того, что на дату принятия Республики Крым в состав РФ, перерегистрации СТ «Море» по законодательству Российской Федерации, истица являлась пользователем спорного земельного участка.

Стороной ответчика доказательств обратного не представлено, как и доказательств передачи в пользование спорного земельного участка с января 2004 года до апреля 2017 года иному лицу.

Указание в списке «неполивных» земель на принадлежность земельного участка № ФИО13 не обосновано. Сведений о передаче в пользование в период с 2014 года на 25.05.2015 года земельного участка ФИО13 не имеется.

Пунктом 2.1 устава кооператива в редакции 2016 года предусмотрено право кооператива перераспределять земельные участки, находящиеся в пользовании садоводов, нарушающих устав СПК «Море» (неплатежи вступительных, членских целевых взносов, нарушение санитарных норм и прочее).

Обязанности членов кооператива предусмотрены пунктом 6.2 устава кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8 приведенного закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Гумен В.Г. на имя председателя ССНТМ «Степной» ФИО15 подано заявление об осуществлении истицей индивидуального садоводства с перечислением земельных участков, находящихся в ее собственности (<адрес>) и пользовании (<адрес>), на котором поставлена 12.01.2015 резолюция ФИО15 об отсутствии возражений с печатью (л.д.10 т.1).

Принимая во внимание, что обе стороны спора указывают на то, что в рассматриваемый период (в 2017 году и 2018 году) истица вела индивидуальное садоводство, прекращение ее членства в кооперативе предметом спора не является. Подачу истицей заявления о ведении индивидуального садоводства обе сторон рассматривают как прекращении членства в СПК «Море».

Вопрос об изъятии у истицы спорного земельного участка не решался до 12.01.2015.

Согласно части 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Доводы стороны ответчика о том, что при переходе к ведению индивидуального садоводства истица утратила право пользования спорным земельным участком, на законе не основаны.

Согласно части 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Истица, которая на дату принятия оспариваемых ею решений не являлась участником данного гражданско-правового сообщества, вправе оспаривать его решения только в той части, в которой они нарушают ее права.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования истицы направлены на защиту ее права пользования земельным участком.

Согласно части 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Иск подан истицей в октябре 2018 года, в рамках шестимесячного срока для оспаривания решения общего собрания членов СПК «Море» от 30.06.2018.

Судебная коллегия принимает во внимание, что оспариваемое истицей решение нарушает ее права только в части разрешения вопроса о передаче земельного участка №, № по <адрес> в садоводческом потребительском кооперативе «Море» в пользование Тюкалову И.Н.

Решениями, принятыми на общих собраниях членов СПК «Море» 19.02.2017 и 15.04.2017, права истицы непосредственно не затрагиваются.

Истицей ставится вопрос о признании за ней права постоянного пользования садовым участком, но необходимым и достаточным способом защиты прав является признание решения от 30.06.2018 недействительным в указанной части.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции препятствий истице со стороны ответчика Тюкалова И.Н. в пользовании земельным участком не установлено.

Согласно части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Ведение реестра индивидуальных садоводов приведенным законом прямо не предусмотрено, ведение истицей индивидуального садоводства на территории СПК «Море» никем не оспаривается, в связи с чем нет достаточных оснований для удовлетворения требований о включении истицы в списки индивидуальных садоводов СПК «Море».

В данном случае к участию в деле не был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Яницкий А.В. (лицо, которому 15.04.2017 был распределен земельный участок истцы).

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 февраля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Гумен В.Г. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого потребительского кооператива «Море» (протокол №2 от 30 июня 2018 года) о передаче земельного участка №, № по <адрес> в садоводческом потребительском кооперативе «Море» в пользование Тюкалову И.Н..

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья

судьи: