Решение по делу № 2-303/2022 (2-2455/2021; 2-11050/2020;) от 27.10.2020

К делу № 2-303/22

23RS0041-01-2020-025104-91

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года                                     г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи                Ермолова Г.Н.

секретаря судебного заседания                Щегольковой М.М

с участием помощника судьи                 Авдеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Беломестновой Л.С,, Коада Н.Н, о признании решения собственников, оформленное протоколом общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекцияя Краснодарского края обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решения собственников, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительным.

В обоснование заявленных требований указав, что на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> (далее - МКД), решения которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам изучения протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания собственников помещений в МКД госжилинспекцией края было выявлено наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений по основаниям, установленным статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решения были приняты при отсутствии необходимого кворума в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № собрание проходило в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В отношении указанного в исковом заявлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, где в качестве управляющей организации в МКД выбрано УК «Надёжная» сообщаем, что госжилинспекцией края был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие <данные изъяты> кв. м., что составляет 48,25 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД. Из чего можно сделать вывод, что в силу определения части 2 статьи 181.5 ГК РФ решения собрания общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период в период с 1 июня 2020 г. по 4 июля 2020 г., ничтожны, так как приняты при отсутствии необходимого кворума. Данное общее собрание собственников помещений в МКД не правомочно (кворум, необходимый для проведения собраний отсутствует), в связи с тем, что в них приняли участие собственники помещений в МКД или их представители, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (48,25 %).

Таким образом, в ходе изучения содержания представленных решений собственников помещений в МКД, оформленных протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен признак ничтожности, установленный статьей 181.5 ГК РФ, а именно: принятие решения в отсутствии необходимого кворума.

Согласно Обзору практики Верховного Суда Российской Федерации за 2-й квартал 2013 года (Вопрос № 5), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013 г., право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Нарушения, допущенные при организации и проведении указанного собрания собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом общего собрания от 4 июля 2020 г. № 1, были выявлены госжилинспекцией края 31 августа 2020 г., о чем составлено заключение, которое является приложением к исковому заявлению госжилинспекции края.

В адрес госжилинспекции края ранее поступали заявления ООО «УК «Перспектива Развитие» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в отношении МКД в связи с заключением договора управления согласно решениям собственников помещений в доме, оформленным протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявлений и документов в соответствии с частью 3

статьи 198 ЖК РФ госжилинспекцией края приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и возврате заявлений и документов. Основанием для отказов во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края являются нарушения условий, установленных подпунктами «а», «г», «е» пункта 5 Порядка.

Представитель истца, ответчики и представитель третьего лица в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, полагает необходимым требования иска удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с п. 1.1. Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исключительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуг и/или выполняющих работы по содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации по пресечению и/или устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами своей деятельности.

Из п. 4.1. Положения следует, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> (далее - МКД), решения которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № собрание проходило в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В рамках лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, госжилинспекцией края обеспечено формирование и ведение реестра лицензий Краснодарского края.

            Реестр лицензий Краснодарского края размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения. указанного договора обязан разместить эти сведения в ГИС ЖКХ, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется госжилинспекцией края согласно требованиям части 3 статьи 198 ЖК РФ, в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр (далее - Порядок), предусматривающим подачу лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий, содержащего сведения, указанные в пункте 2 Порядка, с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Краснодарского края, деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> (далее - МКД) с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управляющая организация ООО «УК «Перспектива Развитие» (ИНН 2311229799) на основании решения госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого по результатам рассмотрения заявления ООО «УК «Перспектива Развитие» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в связи с заключением договора управления МКД с собственниками помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

                В рамках рассмотрения поступившего заявления ООО «УК «Перспектива Развитие», в соответствии с требованиями Порядка, госжилинспекцией края была проведена проверка полноты и достоверности предоставленных сведений и документов. В ходе проведенной проверки был изучен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и установлено, что согласно требованиям части 2 статьи 44 ЖК РФ собственниками помещений в МКД на внеочередном собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, были приняты решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Произведенным арифметическим расчетом кворума было установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 3098,2 кв.м, что составляет 53,4 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД.

Таким образом, был сделан вывод, что данное общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (кворум имеется), в соответствии с требованием части 3 статьи 45 ЖК РФ, так как в нем приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Установлено, что по вопросам повестки дня собрания № «О выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Перспектива Развитие», № «Утверждение договора на управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>» - «ЗА» проголосовали собственники в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 3098,2 кв.м, что составляет 100 % голосов от принявших участие в общем собрании, а также соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

    В отношении указанного в исковом заявлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №    1, где в качестве управляющей организации в МКД выбрано УК «Надёжная» сообщаем, что госжилинспекцией края был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие <данные изъяты> кв. м., что составляет 48,25 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД.

Из чего можно сделать вывод, что в силу определения части 2 статьи 181.5 ГК РФ решения собрания общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период в период с 000 июня 2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, ничтожны, так как приняты при отсутствии необходимого кворума.

                    В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что в сведения о собственнике помещения в решении (ФИО6) не соответствуют сведениям о собственнике в Реестре (ФИО7), в результате чего указанное решение к подсчету кворума не принимается.

                    В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что в сведения о собственнике помещения в решении (ФИО8) не соответствуют сведениям о собственнике в Реестре (ФИО9), в результате чего указанное решение к подсчету кворума не принимается.

В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что квартира принадлежит на праве долевой собственности 4 собственникам, при этом представлены решения 2 собственников без приложения доверенностей от других собственников или копий свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников. С учетом изложенного и площади квартиры <данные изъяты> кв.м, к подсчету кворума принимается <данные изъяты> от общей площади, а именно <данные изъяты> кв.м.

В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что квартира принадлежит на праве долевой собственности 3 собственникам, при этом представлены решения 2 собственников без приложения доверенностей от других собственников или копий свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников. С учетом изложенного и площади квартиры <данные изъяты> кв.м, к подсчету кворума принимается <данные изъяты> от общей площади, а именно <данные изъяты> кв.м.

В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что квартира принадлежит на праве долевой собственности 3 собственникам, при этом представлено решение 1 собственника без приложения доверенностей от других собственников или копий свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников. С учетом изложенного и площади квартиры <данные изъяты> кв.м, к подсчету кворума принимается <данные изъяты> от общей площади, а именно <данные изъяты> кв.м.

В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что в решении в качестве собственника указана ФИО10, в выписке из единого государственного реестра недвижимости указана ФИО11, в результате чего указанное решение к подсчету кворума не принимается.

В отношении жилого помещения (квартиры) № установлено, что квартира принадлежит на праве долевой собственности 6 собственникам, при этом представлено решение 5 собственников без приложения доверенностей от других

Данное общее собрание собственников помещений в МКД не правомочно (кворум, необходимый для проведения собраний отсутствует), в связи с тем, что в них приняли участие собственники помещений в МКД или их представители, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (48,25 %).

Таким образом, в ходе изучения содержания представленных решений собственников помещений в МКД, оформленных протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен признак ничтожности, установленный статьей 181.5 ГК РФ, а именно: принятие решения в отсутствии необходимого кворума.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение.

Таким образом, судом установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., допущены нарушения требований действующего законодательства, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно Обзору практики Верховного Суда Российской Федерации за 2-й квартал 2013 года (Вопрос №), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Нарушения, допущенные при организации и проведении указанного собрания собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. №, были выявлены госжилинспекцией края ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлено заключение, которое является приложением к исковому заявлению госжилинспекции края.

Дополнительно сообщаем, что в адрес госжилинспекции края ранее поступали заявления ООО «УК «Перспектива Развитие» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в отношении МКД в связи с заключением договора управления согласно решениям собственников помещений в доме, оформленным протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявлений и документов в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ госжилинспекцией края приняты решения от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края и возврате заявлений и документов. Основанием для отказов во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края являются нарушения условий, установленных подпунктами «а», «г», «е» пункта 5 Порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Беломестновой Л.С,, Коада Н.Н, о признании решения собственников, оформленное протоколом общего собрания недействительным- удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: