Решение от 02.03.2016 по делу № 2-646/2016 от 19.01.2016

Дело №2-646/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года                                 г.Нефтекамск РБ

    Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Н.Г.Русиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Р.Б. к <данные изъяты> РБ о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Константинова Р.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит хоз.блок в <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке № по улице №. Хоз.блок принадлежит ей на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое <данные изъяты> участок № по улице № на котором находится указанный выше хоз.блок. До подачи искового заявления никакого ответа от администрации городского округа <адрес> получено не было.

Истец просит признать незаконным бездействие <данные изъяты> в предоставлении Константиновой Р.Б. в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> участок № по улице № обязать <данные изъяты> заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> участок №, по улице № Константиновой Р,Б., присвоить порядковый номер, дату к договору купли-продажи земельного участка, обеспечить его подписание и регистрацию, направить его в трех экземплярах для подписания заявителю по адресу: <адрес> определить стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> участок №, по улице № в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в связи с тем, что будет в отъезде. Суд определил провести судебное заседание в отсутствие истца на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, письменного отзыва или возражения суду не представил.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» Ибатуллин Д.Ф. в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в связи с тем, что будет в отъезде.

    Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пп.3 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для дачного хозяйства.

Пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Как следует из материалов дела, Константиновой Р.Б. на праве собственности принадлежит хоз.блок в <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке № по улице № Хоз.блок принадлежит ей на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии от № выданным <данные изъяты>

Кроме того, Константинова Р.Б. является членом СНТ «Золотые пески», которой на праве аренды принадлежит земельный участок. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о порядке пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, заключенным членами <данные изъяты> за Константиновой Р.Б. закреплен на праве пользования земельный участок с кадастровым номером № с адресом участок № по улице № в <данные изъяты>

    Поскольку указанный объект является объектом недвижимого имущества, что не оспаривалось в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ истец имеет право на выкуп земельного участка под объектом недвижимости.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вопреки положениям указанной нормы, ответчик не пояснил суду причин бездействия, не представили суду документов и доказательств, обосновывающих их бездействие или опровергающие доводы истца о бездействии.

Как следует из материалов дела, Константинова Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, участок № по улице № на котором находится дом.

До подачи искового заявления и при рассмотрении данного гражданского дела сведений об ответе <данные изъяты> на данное письмо не имеется. Таким образом, изучив представленные истцом копии документов, учитывая не предоставление ответчиком копий материалов, поступивших к ним на рассмотрение, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы соответствовали требованиям п.1,2 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, и не подлежали возврату в порядке п.3 ст.39.17 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исходя из обстоятельств данного дела, судом не установлено наличия обстоятельств, указанных в ст.39.16 Земельного кодекса РФ, являющихся основаниями для отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.11 Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан от 18.04.2007 № 1-17/15, допускается в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, продление срока рассмотрения обращения не более чем на <данные изъяты> дней руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Однако в указанные сроки, уполномоченный орган не принял ни одно из решений, которые был обязан принять в соответствии с п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ и указанными нормами.

В соответствии с п.6,7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Земельный участок, на котором находится объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, состоит на кадастровом учете, уточнение границ земельного участка не требуется.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность переоформления спорного земельного участка в собственность за плату истцу, ответчик, в нарушение требований п. 1 ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представил.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право.

В рассматриваемом случае права истца на выкуп земельного участка производны не только от его прав на объект недвижимого имущества, но и производны от его членства в дачном некоммерческом товариществе. В этой связи, установив, что не заключение ответчиком с истцом договора купли-продажи спорного земельного участка не соответствует правилам ст.ст. пп.3 п. 2 ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, нарушает права и законные интересы заявителя в реализации его права на покупку в собственность земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, отсутствие своевременного ответа на обращение Константиновой Р.Б. нарушает ее права на определение цены выкупа земельного участка. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РБ от 29.12.2014 N 629 (ред. от 02.06.2015) "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - по цене в размере <данные изъяты> процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

На момент обращения Константиновой Р.Б. с заявлением о выкупе земельного участка ДД.ММ.ГГГГ кадастровая цена земельного участка составляла <данные изъяты> рублей, то есть выкупная цена должна была составить <данные изъяты>. <данные изъяты> рублей * <данные изъяты>% = <данные изъяты> рублей. Поэтому требование истца об определении цены земельного участка в указанном размере подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, поскольку для <данные изъяты> в соответствии с вышеуказанными нормами Земельного кодекса РФ заключение договора обязательно, но она уклоняется от его заключения, предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░, ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░ №

    ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░