Решение по делу № 2-13/2021 от 28.08.2020

Дело №2-13/2021

65RS0008-01-2020-000594-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года                                                              город Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи                                             О.В, Лавровой,

при секретаре судебного заседания                                    И.С. Гущиной,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каюмовой Н. А. к администрации Невельского городского округа о взыскании денежной компенсации за снесенное аварийное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Каюмова Н.А. обратилась в суд с указанным выше иском в обоснование которого указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. Заключением межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации Невельского городского округа от 23 декабря 2013 года, жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.Муниципальной программой «Обеспечение населения муниципального образования «Невельский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 года», утвержденной постановлением администрации Невельского городского округа от 30 июня 2014 года № 665, планируемая дата переселения жителей дома № по <адрес>, - до 30 декабря 2017 года, дата сноса жилого дома определена – 2018 год, однако фактически дом снесен в июле 2020 года.Полагает, что администрация Невельского городского округа незаконно изъяла у неё, как собственника, жилое помещение, не предоставив выкуп за него, при этом какого-либо решения о лишении её права собственности, не принято.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит взыскать с администрации Невельского городского округа в её пользу денежную компенсацию (выкуп) за снесенное аварийное жилое помещение, ранее расположенное по <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей.

Протокольным определением Невельского городского суда от 16 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрацииНевельского городского округаНасурдиноваЮ.С., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника.

Выслушавявившихся лиц,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 09 июня 2006 года ФИО4 и Каюмова Н.А. заключили договор дарения квартиры, по условиям которого даритель безвозмездно передал в собственность одаряемому квартиру, расположенную по <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности серия №, выданному 05 июля 2006 года, Каюмова Н.А. в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности на данное жилое помещение.

20 июня 2007 года в указанном жилом помещении зарегистрировалисьКаюмова Н.А. и её супруг ФИО5, что следует из выписки из домовой книги.

ФИО5 обратился в администрацию Невельского городского округа с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес>, обязуясь передать жилое помещение, расположенное по <адрес>, органу местного самоуправления после приобретения жилья и оформить должным образом документы на передачу жилья.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета местных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Так, пунктом 11 Постановления предусмотрено, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащим ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

14 сентября 2007 года ФИО5 и Каюмова Н.А. дали обязательство сдать администрации указанное выше жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии.

25 апреля 2008 года постановлением мэра Невельского муниципального района №457 утвержден список граждан для переселения по договорам на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В поименном списке под порядковым номером 8 указан ФИО5 и его жена Каюмова Н.А., указана предельная сумма социальной выплаты - <данные изъяты>, регион переселения – <адрес>.

21 апреля 2008 году мэром Невельского муниципального району утвержден протокол №85 заседания Наблюдательного Совета Невельского муниципального района Сахалинской области по направлению финансирования «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Данным протоколом решено рекомендовать администрации Невельского муниципального района утвердить список высвобожденных работников шахты «Горнозаводская» на предоставление во II квартале 2008 года социальной выплаты для приобретения жилья, в том числе, ФИО5

Из показаний Каюмовой Н.А. следует, что жилищный сертификат её семье выдан и реализован на территории <адрес> в 2008 году, спустя непродолжительное время квартира продана, на вырученные денежные средства приобретена квартира в <адрес>.

15 мая 2008 года между Каюмовой Н.А. и администрацией Невельского муниципального района Сахалинской области заключен договор дарения квартиры, по условиям которого Каюмова Н.А. подарила администрации Невельского муниципального района Сахалинской области квартиру, расположенную по <адрес>. Пунктом 10 Договора предусмотрена обязанность Каюмовой Н.А. и ФИО5 сняться с регистрационного учета в спорной квартире и освободить её в срок до 01 августа 2008 года.

26 мая 2008 года составлен Акт обследования данного жилого помещения, на оборотной стороне которого отмечено, что 01 августа 2008 года ключи от квартиры получил ФИО6

Из отметки о регистрации, составленной в паспорте ФИО5, следует, что 31 октября 2008 года он зарегистрирован по <адрес>.

08 августа 2008 года между администрацией Горнозаводского территориального образования и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого администрация предоставила последнему в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Из поквартирной карточки формы Б следует, что в указанном жилом помещении в период с 08 апреля 2009 года по 18 ноября 2011 года был зарегистрированФИО6, иные граждане не указаны зарегистрированными в нём.

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>», следует, что Каюмова Н.А, проживает по <адрес>.

Между тем из восстановленной в 2016 году карточки формы Б на спорное жилое помещение видно, что в нём с 20 июня 2007 года зарегистрирована Каюмова Н.А., 13 ноября 2012 года Каюмова Н.А. вновь получила свидетельство о государственной регистрации права на объект – квартиру, расположенную по <адрес>.

По информации администрации Невельского городского округа дом № по <адрес>, в связи с признанием его аварийным, включен в реестр аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Невельский городской округ», качественным жильем на 2015-2020 годы» и подлежит расселению.

В жилом помещении после смерти нанимателя ФИО6 никто не проживал, о чём свидетельствуют пояснения начальника отдела по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа от 24 ноября 2016 года, Акт о состоянии жилого помещения от 20 апреля 2017 года, составленный комиссией в составе специалиста, техника ЖЭУ МУП «ГУК».

13 ноября 2018 году Каюмова Н.А. обратилась в администрацию по вопросу её переселения из жилого помещения №, расположенного в аварийном доме № по <адрес>, на что ей дан ответ о том, что она не включена в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, поскольку её семья получила социальную выплату, а квартира подлежала сдаче в орган местного самоуправления.

25 июня 2020 года Каюмова Н.А. обратилась в администрацию Невельского городского округа с заявлением о предоставлении ей выкупа за изымаемое жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что семье Каюмовых по жилому помещению, расположенному по <адрес>, предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей, которая реализована семьей, при этом Каюмова Н.А. являлась участником программы на получение жилищного сертификата, обязательство о сдаче жилья подписано, как ФИО5, так и истцом,между тем свое обязательство по сдаче жилого помещения должным образом ими не исполнено, в частности, договор дарения квартиры в органах обязательной государственной регистрации не зарегистрирован. При этом <адрес>, признан аварийным после того, как Каюмовы получили сертификат для приобретения жилья взамен спорного.

Лицо, давшее обязательство передать жилое помещение по иному основанию, отличному от оснований его изъятия, не может получить двойное возмещение за один изымаемый объект.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ).

Оценивая действия Каюмовой Н.А., суд приходит к выводу, что истецне имея реального намерения владеть и пользоваться квартирой, восстановив регистрацию в спорной квартире, зная при этом о наличии обязательства по её передаче органу местного самоуправления, желает повторно получить денежные средства за данное имущество, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

Те обстоятельства, что Каюмова Н.А. платила налоги за спорное имущество, с неё на основании судебного приказа взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Каюмовой Н.А. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Каюмовой Н. А. в удовлетворении исковых требований к администрации Невельского городского округа о взыскании денежной компенсации (выкуп) за снесенное аварийное жилое помещение, ранее расположенное по <адрес>, в размере <данные изъяты> рубля 50 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Невельского городского суда                                           О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 23 января 2021 года