Решение по делу № 2а-903/2017 от 30.06.2017

Дело № 2а-903/2017 03 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Первушиной Е.А.,

с участием административного истца Коротина С.А.,

представителя административного ответчика Черепанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному иску Коротина С.А. к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области об оспаривании постановления от 07.04.2017 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

установил:

Коротин С.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области об оспаривании постановления от 07.04.2017 о признании злостным нарушителем. В обоснование требований указал, что оспариваемым постановлением он признан злостным нарушителем. С данным постановлением не согласен. Основанием для признания его злостным нарушителем явилось постановление от 07.04.2017 о применении к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО. Указанное постановление в настоящее время оспаривается в Приморском районном суде Архангельской области. Фактически за одно нарушение его дважды наказали: поместили в ШИЗО и признали злостным нарушителем для изменения вида режима.

В судебном заседании Коротин С.А. требования поддержал, пояснил, что закон запрещает за одно нарушение применять несколько наказаний.

Представитель административного ответчика с иском не согласился. Пояснил, что Коротин А.С. допустил хранение запрещенных веществ – таблеток. Данное нарушение является злостным в соответствии ст. 116 УИК РФ. С учетом характеристики и наличия взысканий имелись все основания для признания Коротина С.А. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

Как следует из материалов дела, Коротин С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области с 08.02.2017 по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 10.11.2016.

Постановлением Врио начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области от 07.04.2017 административный истец был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Одновременно с этим 07.04.2017 Врио начальником учреждения в отношении Коротина С.А. было вынесено оспариваемое постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием признания административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания послужило представление администрации учреждения, согласно которого 31.03.2017 в 17 час. 15 мин. в ходе неполного личного обыска у осужденного Коротина С.А. во внутреннем кармане куртки были обнаружены и изъяты две таблетки без названия.

Лекарственные вещества без медицинских показаний входят в перечень предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, согласно Приложению №1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295.

Согласно справки заведующего здравпунктом филиала «Медицинская часть №13» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 05.04.2017, Коротин С.А. 31.03.2017 в здравпункт не обращался, медикаменты с 24.03.2017 на руки не получал, разрешение на хранение и ношение медицинских препаратов на период отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области ему не давалось.

Факт совершения Коротиным С.А. нарушения подтверждается постановление Врио начальника учреждения от 07.04.2017, законность которого проверялась судом. Решением Приморского районного суда 14.06.2017 Коротину С.А. было отказано в удовлетворении требований о признании данного постановления незаконным. Апелляционным определением Архангельского областного суда от 31.08.2017 решение суда оставлено без изменений.

Изложенное свидетельствует о том, что у Врио начальника исправительного учреждения имелись основания для признания Коротина С.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку допущенное им нарушение в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК является злостным.

Довод Коротина С.А. о том, что за одно нарушение он дважды подвергнут наказанию (в виде водворения в ШИЗО и признания его злостным нарушителем), основан на неверном толковании норм закона. Признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания не является мерой дисциплинарного взыскания.

Оспариваемое постановление вынесено Врио начальником исправительного учреждения в пределах его полномочий, с соблюдением предусмотренной УИК РФ процедуры принятия оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления и об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Коротина С.А. к ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области об оспаривании постановления от 07.04.2017 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова