Решение от 20.12.2022 по делу № 33-4607/2022 от 30.11.2022

Председательствующий по делу                Дело № 33-4607/2022

судья Матвеева А.А.                        1 инст. №2-2188/2022

    75RS0002-01-2022-004796-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего         Комковой С.В.,

судей                     Алёкминской Е.А., Трифонова В.А.,

при секретаре                Бутиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 20 декабря 2022 года гражданское дело по иску Чижовой К. Л., Емельяновой О. В., действующей в своих интересах, интересах недееспособного сына Емельянова Р. Ю., к администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухина А.В.

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 18 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 31 октября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чижовой К. Л., Емельяновой О. В., действующей в своих интересах, интересах недееспособного сына Емельянова Р. Ю. к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Чижовой К. Л., Емельяновой О. В., действующей в своих интересах, интересах недееспособного сына Емельянова Р. Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма.

В удовлетворении иска к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» отказать».

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

установила:

Емельянова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> была предоставлена Емельяновой О.В. в 2009 году в качестве служебного жилого помещения. 24.04.2009 с ней был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 2-633. С 2009 года истец проживает в этой квартире совместно с детьми Емельяновым Р.Ю., <Дата> года рождения, Чижовой К.Л., <Дата> года рождения. Просила признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 79-81).

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. просил решение суда отменить, ссылаясь на следующее. Емельяновой О.В. было предоставлено жилое помещение во временное пользование на время исполнения своих служебных обязанностей в Молоковском военном санатории. Истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение они занимают на условиях договора социального найма (ордер, договор социального найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма). Выводы суда о том, что при пользовании спорной квартирой фактически установлены отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма полагает несостоятельными. Доказательств того, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, не представлено, как и не представлено решения соответствующего органа о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма. Установлен факт проживания Емельяновой О.В. в спорной квартире на условиях служебного найма на период трудовых отношений. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Полагает, что переход права собственности на жилое помещение является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения с истцом. Ни к одной из предусмотренных положениями частью 2 статьи 102, частью 2 и 5 статьи 103 Жилищного кодекса РФ категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, истец не относится. Учитывая, что жилищной комиссией не принималось решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, считает, что истец не приобрел право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просили оставить решение без изменения.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

В силу части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав истца Емельянову О.В., ее представителя Охремец М.Г., истца Чижову К.Л., полагавших необходимым решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Емельянова О.В., Емельянов Р.Ю., Чижова К.Л. с <Дата> зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.8).

Емельяновой О.В. с семьей из 2 человек (сын и дочь) 24.11.2002 Читинской КЭЧ района СВО выдан ордер на <адрес> (л.д.70).

Согласно списка очередности на получение квартиры в/с Молоковка, 08.08.2002 под №19 зарегистрировано заявление Емельяновой О.В., которая поставлена на очередь пр. №49 от 17.07.2003, выделена квартира ДОС № <адрес> (л.д.71).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии в/с «Молоковка» от 30.11.2022 №43, была распределена служебная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, №, <адрес> связи с улучшением жилищных условий (л.д.73).

Договором найма служебного жилого помещения №2-633 от 24.04.2009, заключенным между Читинская КЭЧ района (наймодатель) и Емельяновой О.В. (наниматель), наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>, в<адрес>, <адрес>, договор заключен на время работы в в/с Молоковка (п.4) (л.д.10).

Распоряжением администрации ГО «Город Чита» от 27.05.2021 №746-р принято решение о признании жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> подлежащим капитальному ремонту (л.д.52).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества правообладателем спорной квартиры является ГО «Город Чита» в соответствии с приказом Министра Обороны РФ №748 от 31.03.2012 «О передаче объектов недвижимого имущество в собственность МО ГО «Город Чита» (л.д.57).

Согласно информации администрации ГО «Город Чита», спорная квартира принята в муниципальную собственность 13.08.2022 от Министерства Обороны РФ (л.д.58).

Согласно сведений администрации Ингодинского административного района ГО «Город Чита», Емельянова О.В., Чижова К.Л. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими не признавались (л.д.59).

Согласно записям в трудовой книжке, 01.09.1992 Емельянова принята переводом в Молоковский военный санаторий на должность дежурной общежития, на 24.04.2009 (дата заключения договора служебного найма жилого помещения) работала в должности телефониста междугородной телефонной связи МО РФ.

Согласно справке, на 10.2008 Емельянова работала в 80 узле связи штаба СВО с 09.06.2007 (л.д.72).

Согласно справке МСЭ-2011 Емельянов Р.Ю. (сын истца) имеет инвалидность с детства бессрочно, группа инвалидности 2 (л.д.15).

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 21.12.2012 №1502 установлена опека над недееспособным Емельяновым Р.Ю., Емельянова О.В. назначена опекуном Емельянова Р.Ю. (л.д.16).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

    Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

    Материалами дела установлено, что изначально истцу в 2002 году была предоставлена однокомнатная квартира, в 2009 г. в связи с улучшением жилищных условий спорная двухкомнатная жилая квартира, в 2012 г. переданная в муниципальную собственность.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 105 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 102, ░░░░░░ 2 ░ 5 ░░░░░░ 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░░░░

                                        ░.░.░░░░░░░░