Решение по делу № 2-349/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-349/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.04.2018 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Ивановой М.К.,

с участием представителя процессуального истца помощника Боготольского межрайпрокурора Коняшкина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора в интересах Кольцовой М.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайпрокурор обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах Кольцовой М.А. к ответчику МБОУ «СОШ № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы. Требования мотивирует тем, что Кольцова М.А. работает в МБОУ «СОШ № 4» уборщицей служебных помещений. Минимальная оплата труда для работников Боготольского района с 01.01.2017 должна быть не менее 12000 руб., из расчета : минимальный размер оплаты труда 7500 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, с 01.07.2017 - не менее 12480 рублей, из расчета: МРОТ 7800 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, однако начисление заработной платы Кольцовой М.А. в период с января 2017 года по ноябрь 2017 года производилось исходя из 10592 руб., в связи с чем Кольцовой М.А. за указанные периоды недоначислена заработная плата в размере 14843,01 рубля, которую прокурор просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Коняшкин А.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец Кольцова М.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 4» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил. Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, согласие лиц, участвующих в рассмотрении дела, на вынесение заочного решения, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно абз. 4 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими в соответствии со ст. 130 ТК РФ основные государственные гарантии по оплате труда работника.

В силу ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1. ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, согласно приведенным нормам действующего трудового законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.1992 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края установлен единый районный коэффициент 1,3.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, Кольцова М.А. работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» уборщиком служебных помещений с 17.09.2008 на 1 ставку с тарифной ставкой 2454 руб. в месяц, с надбавками: северной 30 % и районной 30 %, что подтверждается трудовым договором от 17.09.2008, дополнительным соглашением к трудовому договору, расчетными листками. Работнику установлена шестидневная рабочая неделя (л. д. 4-5; 6).

Исходя из вышеприведенных положений трудового законодательства, начисление заработной платы истца за каждый месяц с 01.01.2017 по 30.06.2017 должно производиться в размере не менее 12000 руб. (7500 х 1,6) в месяц, а с 01.07.2017 по 30.10.2017 не менее 12480 руб. (7800х 1.6), при условии полной отработки в каждом месяце нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, с учетом установленных ей доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 30% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период январь - ноябрь 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки в каждом месяце нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Как следует из расчетных листков, общее начисление за полностью отработанную Кольцовой М.А. норму рабочего времени – в январе (20 дней), феврале (22 дня), апреле (25 дней), мае (25 дней), июне (25 дней), сентябре (26 дней), октябре (26 дней), ноябре (25 дней) 2017 года составило 10592 руб. в месяц, из которых: оклад – 2454 руб., ПВШ-02 –368,10 руб., районный коэффициент –981,63 руб., северная надбавка –981,63 руб., региональная выплата –5356,64 руб., стимулирующая выплата – 450 руб., за вычетом оплаты больничных листков и отпуска.

Начисление за отработанные дни с учетом оклада в размере пропорционально отработанному времени, районного коэффициента, северной надбавки, региональной выплаты до МРОТ составило:

в марте 2017 года 16 дней при норме 26 дней - 6518,15 руб.;

в июле 2017 года 7 дней при норме 26 дней - 2851,69 руб.;

в августе 2017 года 15 дней при норме 27 дней - 5884,44 руб.

Таким образом, начисление и выплата заработной платы истцу производилась в соответствии с действовавшим на территории Красноярского края с 01.01.2017 по 31.12.2017 региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в г. Боготоле составлял 10592 руб., при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Вместе с тем ежемесячная заработная плата Кольцовой М.А. должна составлять:

в январе, феврале, апреле, мае, июне 2017 года не менее 12000 руб., исходя из следующего расчета: 7500 + (7500 * 30 %) + (7500 * 30 %) = 12000.

в сентябре, октябре, ноябре 2017 года не менее 12480 руб., исходя из следующего расчета: 7800 + (7800 * 30 %) + (7800 * 30 %) = 12480.

в марте 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 7384,61 руб., исходя из следующего расчета: 12000 / 26 * 16.

в июле 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 3360 руб., исходя из следующего расчета: 12480 / 26 * 7.

в августе 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 6933,33 руб., исходя из следующего расчета: 12480 / 27 * 15.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной Кольцовой М.А. заработной платы с января по июнь 2017 (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 на территории РФ – 7500 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12000 руб., а также с июля по ноябрь 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2017 на территории РФ – 7800 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12480 рублей, суд считает, что со стороны ответчика, выплачивавшего работнику заработную плату по условиям регионального соглашения, имело место нарушение трудовых прав работника, поскольку в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан ежемесячно доплачивать работнику при полной отработке рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истца и количестве отработанных дней, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет 13719,66 руб., из них:

за январь 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за февраль 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за март 2017 года: 7384,61 – 6518,15 = 866,46 руб.

за апрель 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за май 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за июль 2017 года: 3360 – 2851,69 = 508,31 руб.,

за август 2017 года: 6933,33 – 5884,44 = 1048,89 руб.,

за сентябрь 2017 года: 12480 – 10592= 1888 руб.

за октябрь 2017 года: 12480 – 10592= 1888 руб.

за ноябрь 2017 года: 12480 – 10592= 1888 руб.

Между тем, прокурором заявлены требования о взыскании в пользу Кольцовой М.А. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2017 в размере 681,85 руб., июль 2017 - 491,17 руб., август – 965,99 руб., за рамки которых суд выйти не вправе.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истцу заработной платы за указанный период в размере 13435,01 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение в части взысканной в пользу истца заработной платы за период с сентября по ноябрь 2017 года в размере 5664 руб. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 537,40 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайпрокурора в интересах Кольцовой М.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» в пользу Кольцовой М.А. недоначисленную заработную плату за январь –ноябрь 2017 года в размере 13435,01 руб. (тринадцать тысяч четыреста тридцать пять) рублей 01 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 537,40 руб. (пятьсот тридцать семь) рублей 40 коп.

Решение о взыскании в пользу истца заработной платы за сентябрь – ноябрь 2017 года в размере 5664 руб. (пять тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля подлежит немедленному исполнению.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в Боготольский районный суд.

Судья Е. П. Каретникова

Мотивированное решение составлено 10.04.2018.