Решение по делу № 2-44/2016 (2-3392/2015;) от 05.08.2015

           Дело № 2-77/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           23 мая 2016 года                                                                                      г. Махачкала

           Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова ФИО8 к ООО «Восток Инвест» о сносе незаконно возведенного сооружения, встречному иску ООО «Восток-инвест» к Ильясову ФИО9, Рахматулаеву ФИО10 о признании правоустанавливающих документов недействительными, Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к Ильясову ФИО11 о признании правоустанавливающих документов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Ильясов ФИО12 обратился в суд с иском к ООО «Восток Инвест» о сносе незаконно возведенного сооружения. В обоснование иска указано следующее. Истцу на праве собственности принадлежат земельный участок для строительства дачного домика по адресу: <адрес>-а, общей площадью 600 кв. метров. Приобретен указанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2015 г., имеется свидетельство о государственной регистрации права на земельной участок: №055044 от 07.07.2015 г., кадастровый номер участка - №

Сразу после приобретения им земельного участка владелец соседнего участка (ответчик по делу) ООО «Восток Инвест» начал строительство капитальных бетонных сооружений прямо на его участке.

На многократные обращения истца о прекращении строительства ответчик не реагирует. Обращения в администрацию, архитектуру города, участковому уполномоченному результатов не дало. Строительная организация, ведущая строительные работы СМУ-15 ссылается на указания ответчика на ведение строительных работ.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Восток Инвест» (ОГРН - 1077760858361) снести за свой счет незаконно возведенные на его земельном участке бетонные сооружения.

В судебном заседании ООО «Восток Инвест» обратилось со встречным заявлением к Ильясову ФИО13 и Рахматуллаеву ФИО14 о признании недействительными правоустанавливающих документов. В обоснование заявления указывает, что по <адрес>, вблизи с производственной базой Махачкалинского ЛПУМГ в микрорайоне с/т Дагнефть, OОO «ВОСТОК Инвест» осуществляет работы по строительству пожарных водоемов для спортивного комплекса и всего микрорайона.

Однако, во время проводимых работ некий Ильясов ФИО15 стал препятствовать проведению работ с объяснением, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности. Ильясов И.О. предъявил копии следующих правоустанавливающих документов:

- Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141 по адресу: Россия, Дагестан респ., <адрес>

- Договор купли-продажи указанного земельного участка от 25.06.2015;

- Свидетельство от 20.05.2014 №05АА 843515 о государственной регистрации права собственности Рахматулаева ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141    по адресу: Россия, Дагестан респ., <адрес>.

Указанное обстоятельство повергло в глубокое недоумение, поскольку промокаемая дорога, по логике вещей, не может находиться в частной собственности.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего пользования делятся на федеральные, региональные и муниципальные.

В соответствии со ст.6 данного закона к собственности физических или юридических лиц могут относиться только автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе разбирательств по существу стало известно, что данная дорога находится на балансе г.Махачкала. В правоустанавливающих документах представленных Ильясовым И.О. указана категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства. В нарушение СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»:

- участок имеет размеры шириной 10 метров и длинной 60 метров;

- участок занимает территорию проезжей части дороги;

- проезжая часть дороги уменьшается до 7 метров;

- на такой узкой полосе земли невозможно строительство садового домика и других хозяйственных построек.

В случае использования данного земельного участка под садоводство или в каких-либо иных целях «собственником» будет полностью парализовано движение автомобильного транспорта и пешеходов, находящихся в данном садовом товариществе. На сегодняшний день вдоль данной дороги идет активное строительство жилых домов, хозяева которых также не смогут пользоваться данной дорогой.

Более того, сделка купли-продажи в отношении данного земельного участка явно носит фиктивный мошеннический характер, и ими направлены в правоохранительные органы, в Прокуратуру РД и в адрес Администрации города Махачкалы соответствующие обращения о правовой оценке представленных документов незаконности оформления права на данный земельный участок.

Кроме того, при изучении проектной документации выявилось, что на кадастровой карте 2013 года именно на этом месте был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000077:294, а в 2015 году появился земельный участок площадью 600 кв.м другой конфигурации и другим кадастровым номером 05:40:000074:1141, а указанный ранее кадастровый №, который по сей день сохранен в реестре кадастра и в публичной кадастровой карте под этим номером земельный участок 450 кв.м. находится на берегу моря в рекреационной зоне мкр. Лазурный берег.

Просит признать незаконными следующие правоустанавливающие документы:

1. Свидетельство от 07.07.2015 №055044 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141 по адресу: Россия, Дагестан респ., <адрес>

2. Договор купли-продажи указанного земельного участка от 25.06.2015;

3. Свидетельство от 20.05.2014 №05АА 843515 о государственной регистрации права собственности Рахматулаева ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141    по адресу: Россия, Дагестан респ., <адрес>

Администрация ГО с ВД «город Махачкала» обратился к Ильясову ФИО18 о признании правоустанавливающих документов недействительными. Указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства при регистрации права собственности на земельный участок, проведенной Администрацией города Махачкалы, установлено следующее.

20.05.2014 г. за Рахматулаевым М.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок № 212-а площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 05:40:000074:1141, расположенный в с/т «Дагнефть» г. Махачкалы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена запись регистрации №.

Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права послужило свидетельство на право постоянного владения пожизненного наследуемого владения на землю от 02.08.1997 г.

Согласно копии кадастровой выписки на земельный участок кадастровая стоимость земельного участка составляет 634002,00 руб.

25.06.2015 г. по договору купли-продажи и передаточному акту указанный земельный участок Рахматулаевым М.Г. был продан Ильясову И.О.

07.07.2015 г. за Ильясовым И.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок № 212-а площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 05:40:000074:1141, расположенный в с/т «Дагнефть» г. Махачкалы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена запись регистрации №.

Решением № 1088 от 16.07.2015 г. МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» указанному выше объекту недвижимости (земельному участку) присвоен постоянный адрес: <адрес>».

При этом, согласно ответу Управления по архивным делам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на землю в архив на хранение не поступало, Рахматулаев М.Г. в списках <адрес> в списках отсутствует.

Кроме того, согласно ответу МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ в архиве управления не имеется.

Таким образом, Рахматулаевым М.Г., а в последующем Ильясовым И.О. незаконно приобретено право собственности на вышеуказанный земельный участок и 07.07.2015 г. за последним проведена запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №05-05/001-05/160/004/2015-6017/2.

На основании изложенного, все вышеуказанные сделки в соответствии со ст. 166 ГК РФ являются ничтожными.

Так как указанный земельный участок в установленном законном порядке Рахматулаеву М.Г. и Ильясову И.О. не предоставлялся и правом собственности на земельный участок он (Ильясов И.О.) наделен незаконно, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ последний не вправе им распоряжаться.

В нарушение Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права произведена на основании фиктивных документов без проведения правовой экспертизы документов.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит признать недействительным договор купли продажи земельного участка от 25.06.2015 г., заключенный между Рахматулаевым М.Г. и Ильясовым И.О.

Признать недействительной запись о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить запись о регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Исрафилов И.М. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, и просил их удовлетворить. В удовлетворении встречных требований ООО «Восток-инвест» и требований Администрация ГО с ВД «город Махачкала» просит отказать.

Представитель ООО «Восток-инвест» по доверенности просил встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Ильясова И.О. к ООО «Восток-инвест» отказать.

Представитель Администрация ГО с ВД «город Махачкала» по доверенности просил в удовлетворении исковых требований Ильясова И.О. отказать. Удовлетворить исковые требования Администрации ГО с ВД «город Махачкала» к Ильясову И.О. о признании правоустанавливающих документов недействительными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Рахматуллаевым ФИО19 зарегистрировано право на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000074:1141, расположенный по адресу: <адрес>.

Как усматривается из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллаев ФИО20 продал Ильясову ФИО21 земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> государственная регистрация права произведена на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 055044 от ДД.ММ.ГГГГ за Ильясовым ФИО22 зарегистрировано право на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объекту недвижимости земельному участку Ильясова И.О. присвоен постоянный адрес: <адрес>, кадастровый №.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по архивным делам администрации <адрес>, свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на земли ни за какие годы в архив на хранение не поступали. Рахматуллаев ФИО28 в списках <адрес>-а также в списках отсутствует.

Из письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Горкомземом <адрес> Рахматуллаеву ФИО27 на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а в архиве Управления не имеется.

В соответствии со ст. 14 Закона ДАССР от 16.05.1991 г. «О земле» предоставление земельных участков во владение, пользование и аренду осуществляется в порядке отвода (абзац третий). Приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается (абзац седьмой).

Аналогичная норма предусматривалась ст. 32 Земельного кодекса РСФСР.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлены данные об установлении в предусмотренном порядке границ земельного участка на местности.

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю от 02.08.1997 г., представленное в качестве основания государственной регистрации права собственности Рахматуллаева М.Г., подписано не председателем Горкомзема, а иным должностным лицом, при этом материалами дела не подтверждается наличие полномочий у данного должностного лица на подписание таких документов.

Кроме того, из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от 02.08.1997 г. усматривается, что оно выдано на основании решения правления с/т «Дагнефть» от 15.03.1988 г.

Между тем, в соответствии с земельным законодательством, действовавшим на момент оформления указанного свидетельства – 02.08.1997 г. – оформление документа о виде права, на котором предоставлен земельный участок, производилось в случаях предоставления земельного участка гражданину решением органа государственной власти или местного самоуправления, а не решением общественной организации, каковой является садоводческое товарищество.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, право собственности на земельный участок, предоставленный гражданину как члену садоводческого товарищества, приобретается по решению соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

В отношении Рахматуллаева М.Г. такое решение не принималось.

Следовательно, Рахматуллаев М.Г. не приобрел право собственности на спорный земельный участок, а потому не имел правомочий им распоряжаться.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Следовательно, договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Рахматулаевым М.Г. и Ильясовым И.О. 25.06.2015 г., заключенный в нарушение требований закона не собственником данного участка, и нарушающий право муниципальной собственности на спорный земельный участок, является ничтожным.

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Требование Ильясова И.О. к ООО «Восток-инвест» о сносе незаконно возведенного сооружения не подлежит удовлетворению, поскольку Ильясов И.О. собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> не является и согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ правом обращения в суд с указанным требованием не обладает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ст. 17 указанного закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из свидетельства о государственной регистрации права 055044 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Ильясовым ФИО23 зарегистрировано право на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000074:1141, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с признанием договора купли-продажи земельного участка недействительным, необходимо признать недействительной запись о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключить запись о регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также суд на основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ отклоняет требования ООО «Восток-инвест», поскольку данное лицо также не является собственником спорного земельного участка, и не обладает данным участком на каком-либо ином праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильясова ФИО24 к ООО «Восток Инвест» о сносе незаконно возведенного сооружения отказать.

В удовлетворении исковых требований ООО «Восток-инвест» к Ильясову ФИО25, Рахматулаеву ФИО26 о признании недействительными правоустанавливающих документов отказать.

Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» удовлетворить.

Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000074:1141 от 25 июня 2015 года, заключенного между Рахматуллаевым М.Г. и Ильясовым И.О., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительной запись о регистрации права собственности за № от 07.07.2015 года, исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000074:1141.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД исключить запись о регистрации права за № от 07.07.2015 года из ЕГРП.

Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2016 г.

В окончательной форме решение принято 30.05.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                          Дагирова З.Н.