Решение по делу № 1-8/2023 (1-165/2022;) от 01.09.2022

Дело №1-8/2023

УИД 33RS0012-01-2022-001724-61

                                              ПРИГОВОР

                                       Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года              г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Иванова В.Ю.,

при секретаре Леонтьевой И.А., Архиповой Л.С.,

с участием государственных обвинителей Чуланова А.С, Иванова А.В., Михеевой С.С., Пархоменко А.В.,

подсудимой Ананьевой Н.С.,

защитника-адвоката Кашицина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении

Ананьевой Натальи Сергеевны <данные изъяты>, не судимой

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ,

                                                                  установил:

        Ананьева Н.С. совершила фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении представителем участника по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

      Распоряжением № - ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Ананьева Н.С. принята на работу в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» на должность начальника, в силу чего она в соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ с указанного периода времени являлась законным представителем данного юридического лица.

Постановлением администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364 утверждена схема организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схема горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

23.08.2020 у д. 62 на ул. Московской г. Кольчугино Владимирской области совершено ДТП в результате которого погиб малолетний ребенок. При обследовании места ДТП государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району установлены недостатки в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки установленной п. 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах), п. 1.6 ПДД РФ (предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений) и п. 1.5 ПДД РФ (разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы) предусмотренной схемами организации дорожного движения и дислокациями дорожных знаков на автомобильных дорогах г. Кольчугино в нарушении требования пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля».

По данному факту 24.08.2020 в 09 часов 30 минут государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району составлен акт выявленных недостатков, а так же вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от 24.08.2020, которое в 10 часов 40 минут представлено в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района».

Государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району 03.09.2020 в отношении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, совершенном 24.08.2020. Данный протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении 07.10.2020 направлены мировому судье судебного участка № 3 - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области.

Мировым судьей судебного участка № 3 - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области 14.10.2020 вынесено определение о принятии протокола № об административном правонарушении и материалов дела к своему производству, рассмотрение назначено на 10.11.2020.

После уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении у Ананьевой Н.С. возник преступный умысел изготовить «задним числом» подложное постановление «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» и после подписания его главой администрации Кольчугинского района, представить его в суд как действующее на момент ДТП, в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, с целью избежания МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» как юридического лица, административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение.

Реализуя задуманное, действуя в рамках возникшего преступного умысла, Ананьева Н.С., являясь законным представителем юридического лица - МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», в период с 24.08.2020 по 02.09.2020 дала указание заместителю начальника отдела содержания и ремонта дорог МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Свидетель №1 подготовить проект постановления «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района».

Свидетель №1 неосведомленный об истинных преступных намерениях Ананьевой Н.С. в указанный период времени изготовил проект постановления «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района», который 02.09.2020 направлен в администрацию Кольчугинского района Владимирской области для согласования и подписания. В последствии, не ранее 08.09.2020 данное постановление подписано главой администрации Кольчугинского района.

После чего заведующая отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Кольчугинского района Владимирской области Свидетель №12, неосведомлённая об истинных преступных намерениях Ананьевой Н.С., по просьбе последней осуществила регистрацию постановления под № 785 и датой от 30.07.2020.

Далее продолжая свои преступные действия, направленные на предоставление в суд сфальсифицированных доказательств Ананьева Н.С. не позднее 09.11.2020 дала указание юристу МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Свидетель №2 подготовить и направить в суд отзыв по делу об административном правонарушении.

Свидетель №2, не осведомленная об истинных преступных намерениях Ананьевой Н.С., не позднее 09.11.2020, находясь на территории г. Кольчугино Владимирской области, по указанию начальника МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Ананьевой Н.С., преследующей цель ввести суд в заблуждение путем предоставления сфальсифицированного доказательства, подготовила и подписала у неё отзыв, содержащий сведения о том, что постановление администрации города Кольчугино от 05.09.2013г № 364 отменено постановлением администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020, с приложениями, в том числе, копией постановления администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013г № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» заверенной печатью и подписью Ананьевой Н.С., а затем по указанию последней находясь в здании, где располагаются Мировые судьи судебных участков № 1,2,3 г. Кольчугино и Кольчугинского района по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. пос. Лесосплава, д. 23, стр. 1 представила 10.11.2020 отзыв и копию этого постановления в адрес мирового судьи судебного участка № 3 - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

В результате умышленных преступных действий Ананьевой Н.С., введенным в заблуждение судом 19.11.2020 вынесено постановление опрекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

        Подсудимая Ананьева Н.С. вину по предъявленному ей обвинению не признала.

Допрошенная судом подсудимая Ананьева Н.С. показала, что состояла в должности начальника МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с должностной инструкцией у нее нет обязанности участвовать в судах от имени юридического лица в качестве представителя и готовить какие-либо юридические документы для участия в суде. У неё нет юридического образования и необходимого опыта участия в судах или подготовки к судам. Для этого в штате МКУ существует должность юриста, который и выполняет все перечисленные действия в рамках своих служебных обязанностей. В период с 20.07.2020 по 09.08.2020 находилась в отпуске. Кто и когда готовил проект постановления от 30.07.2020 №785, в соответствии с которым признавалось утратившим силу постановление администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364, ей до настоящего судебного заседания было неизвестно, она точно его не готовила. Каких-либо отдельных указаний о подготовке проекта вышеуказанного постановления никому не давала. Свидетель Свидетель №1 сообщил, что это он в июле или августе подготовил проект на рабочем компьютере, данный проект готовил, используя в качестве шаблона (образца) другой проект, который впоследствии им был положен в папку для проектов. Свидетель №1 признал, что это он указал её в качестве исполнителя, не смотря на то, что она к подготовке проекта никакого отношения не имела. Кроме того, Свидетель №1 внес в проект её имя, так как считал, что она в нем должна расписаться, но так как она этот проект никогда не видела, на нем отсутствует её подпись. Если бы она ознакомилась с проектом, то обязательно бы его подписала. Ей до настоящего суда было неизвестно, кто и когда осуществлял визирование проекта постановления у заинтересованных должностных лиц и руководителей администрации. На проекте и оригинале постановления от 30.07.2020 № 785 напечатана её фамилия, на всех проектах постановлений администрации, подготавливаемых любым МКУ ставится фамилия его руководителя. В случае, если руководитель ознакамливается с проектом, то в обязательном порядке (согласно инструкции, требование администрации) ставит свою подпись. Отсутствие подписи на проекте означает, что он готовился без её участия, с ней не согласовывался. Согласно сложившейся практике, МКУ не готовит и не утверждает постановления, а готовит при необходимости только проекты постановлений, которые впоследствии рассматривает правовой отдел администрации, далее либо утверждает, либо возвращает назад. При подготовке проектов существует лист согласования, в котором указаны полные данные тех лиц, кто «завизировал» документ и кем сдан файл. Так же должна быть подпись и указание должностного лица кто этот файл готовит и кто сдаёт. Если в графе подтверждения составления файла и оригинала документа указана Ананьева, то и подпись должна быть Ананьевой, что означает, что Ананьева знакомилась и работала с данным документом. Если подписи нет, то это означает только одно, она точно не имеет никакого отношения к данному документу, не знакомилась с его содержанием и не видела данный документ. В судебном заседании свидетель Свидетель №12 пояснила, что дату на постановлении поставила после согласования с Главой администрации юрист Свидетель №5, а сама Свидетель №12 после этого зарегистрировала документ, присвоив ему дату и номер «задним числом». Свидетели Свидетель №10, Свидетель №5, Свидетель №13, Свидетель №12 показали в суде, что с ней никогда не обсуждали ни сам проект, ни порядок его принятия, ни дату и номер регистрации. О том, что в конце августа 2020 года ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34.КоАП РФ материалы которого в октябре 2020 года были направлены мировому судье она не знала, её никто об этом не уведомлял, с протоколом она не ознакамливалась, каких-либо извещений или копий процессуальных документов не получала. Вероятно, все эти документы забирал непосредственно в ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району юрист МКУ по доверенности, т.к. по доверенности юрист и есть законный представитель учреждения. В период с 24.08.2020 по 02.09.2020 никаких указаний заместителю начальника отдела содержания и ремонта дорог МКУ Свидетель №1 о подготовке проекта постановления № 785 не давала, иначе для чего нужно было наносить разметку по ул. Московская 08.09.2020. Указания юристу о подготовке и направлению в суд отзыва по делу об административном правонарушении не давала и не могла давать, о суде не была осведомлена. Юрист самостоятельно готовит материал для любых судов, т.к. является законным представителем МКУ по доверенности и какого-либо дополнительного указания не требуется. Для этого и работает юрист в МКУ. Отзыв, который от ее имени был направлен в суд юристом, она не видела, к его составлению никакого отношения не имеет, подпись на отзыве не ставила. Та подпись, что изготовлена на отзыве, выполнена кем-то другим, с подражанием её подписи. Кроме этого, на оригинале отзыва хорошо видно, что подпись изготовлена уже после того, как поставлена печать. По правилам делопроизводства, на документ сначала ставится подпись, а потом печать, в своей работе всегда придерживалась указанного правила. В материалах дела имеется ещё один отзыв, который был представлен в мировой суд по делу об административном производстве, только подписан Свидетель №9,она уже к тому времени не работала. Экспертиза по установлению давности изготовления документа не была проведена из-за невозможности установления даты, т.к. интервал изготовления менее 3 (трёх) месяцев - вывод эксперта. Лист согласования был в правовом отделе Администрации Кольчугинского района не позднее 30.07.2020 года, о чем свидетельствует подпись с датой и визой начальника правового отдела Свидетель №5 Свидетель №1 знал от нее, что она в ближайшее время уволится, и что он должен занять её должность. Именно Свидетель №1, как он ей потом рассказывал в приватном разговоре, подготовил по своей инициативе проект, договорился с кем-то о регистрации данного проекта «задним числом», а в последствии попросил юриста Свидетель №2, с которой он дружен, предоставить данный проект в суд, для избежания административной ответственности, так как считал, что привлечение МКУ к ответственности в суде может сказаться негативно на нем самом в недалеком будущем, когда он заместит её на должности начальника МКУ. Само постановление в суд предоставил юрист Свидетель №2, которая и подготовила соответствующий отзыв. На момент судебных заседаний по делу об административном правонарушении данное постановление являлось действующим и признаков «подделки» не имело. Не имеет оно признаков фальсификации и в настоящее время, если не считать подлог по дате регистрации, который совершен не ею, не по её просьбе и вообще не имеет к ней ни прямого, ни косвенного отношения.

        К непризнанию Ананьевой Н.С. своей вины по инкриминируемому преступлению суд относится критически и расценивает, как стремление ввести суд в заблуждение относительно фактических обстоятельств его совершения и избежания ответственности за содеянное, поскольку ее вина по инкриминируемому преступлению нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами, опровергающими доводы подсудимой.

        Допрошенный судом в качестве свидетеляинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Свидетель №4 суду показал, что

в 2020 на ул. Московской в г. Кольчугино в ДТП погиб малолетний ребенок. На момент ДТП на дороге не было горизонтальной дорожной разметки, которая предусмотрена схемой организации дорожного движения и дислокациями дорожных знаков на дорогах г. Кольчугино. Он возбудил дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ и вынес предписание с указанием на устранение выявленных недостатков и нанесение горизонтальной дорожной разметки. Приехал в МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства к юристу Свидетель №2 сообщил о ДТП, где погиб ребенок и сказал что на данной улице отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Передал Свидетель №2 копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Потом прошел к Свидетель №1, тот был в дорожном отделе МКУ, спросил у того будут ли они наносить дорожную разметку на ул.Московской. Свидетель №1 ответил, что наверное нет в связи с отсутствием финансирования. Акт о выявленных недостатках он передал Ананьевой Н.С. По 2013 разметка на дороге по ул.Московской была и должна быть постоянно. На составление протокола об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ пришла юрист МКУ Свидетель №2 и сказала, что не вышел срок выполнения предписания об устранении недостатков, на что он ей ответил, что за невыполнение предписания будет составлен другой протокол об административном правонарушении. Материал об административном правонарушении в отношении МКУ по ст.12.34 КоАП РФ он направил на рассмотрение в мировой суд. После ему звонил судья и сообщил, что есть постановление №785 об отмене старого постановления и это постановление в суд принесла юрист МКУ. Он позвонил юристу МКУ Свидетель №2 спросил у нее откуда взялось постановление №785, та ответила, что сама узнала о нем за день, два. Он позвонил своему начальнику дорожного надзора, может ли администрация без ГИБДД отменить постановление, тот ответил, что нет, и предложил посмотреть на сайте. Он посмотрел на сайте и под этим номером стоял другой документ.

      Из показаний свидетеля Свидетель №4 данных на предварительном следствии усматривается, что при обследовании места ДТП на ул.Московской выявлены недостатки в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, за что ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. По данному факту 24.08.2020 года составлен акт выявленных недостатков, а так же вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2020. Определение о возбуждении дела, а так же предписание по факту отсутствия горизонтальной дорожной разметки на улице Московская он 24.08.2020 привез в МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» к юристу данной организации Свидетель №2 В кабинете Свидетель №2 находилась Ананьева Н.С., Свидетель №2 и Ананьевой Н.С. он сообщил о ДТП, где погиб ребенок и сказал, что на данной улице отсутствует горизонтальная дорожная разметка, о чем после этого сделал запись в акте вывяленных недостатков, что информацию об отсутствии горизонтальной дорожной разметки на улице Московская он передал начальнику Ананьевой Н.С. 24.08.2020 в 10 часов 40 минут. После чего Ананьева Н.С. из кабинета вышла, и он передал определение о возбуждении дела Свидетель №2, с которым та ознакомилась и поставила подпись за полученную копию. Согласно поручению выданному начальником дорожного отдела УГИБДД в Автоматизированной информационно-управляющей системе Госавтоинспекции (АИУС ГИБДД) принято решении о привлечении МКУ к административной ответственности как юридического лица. 03.09.2020 года в 11 часов 30 минут им составлен протокол об административном правонарушении совершенным юридическим лицом по ч.1 ст.12.34. На составление протокола по доверенности как представитель юридического лица пришла Свидетель №2 С протоколом та была не согласна, из-за того что срок предписания не вышел, на что он ей сказал, если юридическое лицо не выполнит предписание то образуется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2.7 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, предписание по нанесению горизонтальной дорожной разметки на ул. Московская г. Кольчугино выполнено 08.09.2020, о чем МКУ за подписью начальника управления Ананьевой Н.С. сообщило в ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району. Никаких замечаний в период времени с получения предписания и до его выполнения от МКУ в их адрес не поступало, так как если бы было какое либо постановление которое отменяет эти проект схемы, то МКУ при получении предписания сообщило о невозможности его выполнения со ссылкой на данное постановление. Весь административный материал, он направил Мировому судье. При ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, отзывом, написанным МКУ им выявлено, что юристом МКУ Свидетель №2 за подписью Ананьевой Н.С. в судебном заседании представлена копия постановления №785 от 30.07.2020 которое отменяет все эти проект-схемы и что, данное постановление полностью меняет исход дела, так как в фабуле протокола он ссылался на них. Постановление зарегистрировано под №785 от 30.07.2020. После чего у Свидетель №2 спросил, откуда появилось это постановление и почему ГАИ о нем не оповестили. На что Свидетель №2 ответила, что сама про него только узнала когда стала готовить отзыв. Все решения Свидетель №2 принимала только после консультации со своим начальником Ананьевой Н.С. На сайте администрации Кольчугинского района он обнаружил, что под №785 от 30.07.2020 опубликовано совсем другое постановление «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе». Он сделал скриншоты страниц сайта. На следующий день 11.11.2020 на сайте администрации Кольчугинского района, он обнаружил, что постановление «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе» и зарегистрировано было как №785 от 30.07.2020 уже имеет новый регистрационный номер 785а от 30.07.2020 года. Постановления ««О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района»» на сайте опубликовано не было. Постановление администрации города Кольчугино «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» должно приниматься при взаимодействии с ГИБДД, так как непосредственно затрагивают безопасность дорожного движения. Полагает, что должностные лица МКУ умышленно издали постановление №785 от 30.07.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «задним» числом с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. (т. 2 л.д. 75-80)

        Свидетель Свидетель №2 суду показала, что работает юристом в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района». До ноября 2020 начальником МКУ была Ананьева Н.С. и в ее подчинении находились все отделы. В конце августа 2020 в МКУ приходил сотрудник ГИБДД Свидетель №4 приносил свои представления и в присутствии Ананьевой Н.С., та была в её кабинете, знакомил их с определением о возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствие дорожной разметки на ул. Московской. Свидетель №4 в ГИБДД в сентябре 2020 знакомил ее как представителя МКУ по доверенности с протоколом об административном правонарушении и вручил ей копию протокола, она с протоколом была не согласна, поскольку не вышел срок исполнения предписания, и об этом делала отметку в протоколе. В учреждении имеется постановление администрации № 364 от 2013 и схема организации о нанесении горизонтальной дорожной разметки, дорожных знаков на территории МО г. Кольчугино. Участвовала в судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении, предоставляла суду отзыв, постановление об отмене схемы организации № 785, выписки о расходовании бюджетных средств, письма в администрацию о выделении дополнительного финансирования. Копию постановления № 785 заверила у Ананьевой Н.С. Когда пришел материал из суда о назначении судебного заседания при подготовке отзыва Ананьева Н.С. сказала, что есть постановление об отмене схемы дорожной разметки и его надо приложить. Отзыв подписала Ананьева Н.С. и Мировой судья прекратил производство по делу. Все отзывы подписывает руководитель МКУ. При поступлении материала в МКУ руководитель говорит основные моменты, что писать в отзыве, а она подготавливает отзыв и кладет его в папку для руководителя МКУ на подпись. Потом делопроизводитель относит папку с документами на подпись руководителю. Ей ничего не было известно об изготовлении постановления №785 от 30.07.2022 об отмене постановления от 2013 № 364. Отзыв с приложением отвезли в мировой суд в начале ноября. Было два судебных заседания. Ананьева Н.С. сказала ей, чтобы в отзыве написала об отмене постановления 2013 и она с Ананьевой Н.С. согласовала позицию. Ананьева Н.С. уволилась из МКУ до второго судебного заседания.

     Из показаний Свидетель №2 данных на предварительном следствии усматривается, что до 11.11.2020 его непосредственным начальником являлась Ананьева Н.С. 24.08.2020 в первой половине дня, сотрудник ГИБДД г. Кольчугино Свидетель №4, находясь у неё в кабинете, ознакомил её с определением о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном, ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по факту отсутствия дорожной разметки на ул. Московской г. Кольчугино Владимирской области, а также делопроизводителю вручил предписание по факту отсутствия горизонтальной дорожной разметки. О существовании постановления № 785 от 30.07.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» она ничего не говорила Свидетель №4, так как сама не знала о нем, и считала, что основным моментом является недостаточность финансирования. От Ананьевой Н.С. ей стало известно о том, что есть постановление администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» и что его необходимо приложить к отзыву, который будет направлен в суд. Ранее о данном постановлении она не слышала и на него никогда не ссылалась. В конце октября 2020 года, в МКУ пришла повестка от и.о. Мирового судьи судебного участка № 2 Снегирева М.С. о явке на судебное заседание 10.11.2020 по делу об административном правонарушении. В начале ноября 2020 года, перед написанием проекта отзыва, который она готовила в период с 07.11.2020 по 09.11.2020, так как пишет отзыв непосредственно за 1-2 дня до заседания, она нашла копию постановления № 785 от 30.07.2020 в папке постановлений администрации Кольчугинского района, она сама сняла копию постановления и заверила её у своего непосредственного начальника Ананьевой Н.С. Если бы Ананьева Н.С. ей не сообщила о постановлении № 785 от 30.07.2020, она бы не стала использовать его при написании отзыва и не предоставила в суд, так как она считала и считает, что основным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении являлась недостаточностьфинансирования. После составления проекта отзыва, она положила его в папку на подпись Ананьевой Н.С., которая находится у делопроизводителя МКУ Свидетель №3 от которой тот вернулся ей уже подписанный. После этого 10.11.2020 она в ходе судебного заседания представила подписанный Ананьевой Н.С. отзыв с приложениями Мировому судье, который принял его. После этого, судебное заседание было отложено на 19.11.2020 и в этот день Мировом судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Подпись в отзыве от 09.11.2020 представленный в суд выполнена Ананьевой Н.С. она видела много документов за её подписью и знает, как та подписывается. В МКУ практики подписания документов за начальника управления не было, документы через делопроизводителя передавались Ананьевой Н.С. на подпись и затем возвращались исполнителю, так же, в случае если имелась острая необходимость, можно было напрямую подойти к Ананьевой Н.С. и подписать у неё документ сразу, в этом та не отказывала. Она не звонила Свидетель №12 с просьбой оставить ей свободный номер от 30.07.2020, она не могла к той обращаться по данному поводу, в том числе и приходить к ней в администрацию на работу, так как в ее должностные обязанности не входит подготовка проектов постановлений. (т. 2 л.д. 65-70, т. 3 л.д. 154-156)

         На очной ставке с Ананьевой Н.С. свидетель Свидетель №2 подтвердила свои показания, что когда в МКУ пришла повестка о необходимости явки в мировой суд на судебное заседание по делу об административном правонарушении по факту не нанесения дорожной разметки на ул.Московской от Ананьевой Н.С. ей стало известно, что есть постановление № 785 от 30.07.2020 на которое нужно сослаться в отзыве. Она нашла копию этого постановления и сослалась на него в отзыве, который предоставила в суд; (т. 2 л.д. 126-128)

         Допрошенный судом свидетель Свидетель №1 показал, что с августа по декабрь 2020 работал в МКУ заместителем начальника отдела. Начальником МКУ была Ананьева Н.С. В августе 2020 Ананьева Н.С. дала ему распоряжение о подготовке проекта постановления об отмене постановления 2013. Он подготовил проект постановления, что постановление от 2013 утратило силу, исполнителем поставил Ананьеву Н.С., так как она руководитель, проект положил в папку, когда его приняли, не знает. Также не знает, направляли ли этот проект в правовой отдел администрации. У них в МКУ «задним» числом не подписывал, подписывал ли кто проект за Ананьеву Н.С., не знает, Почему в деле указано изготовление проекта в сентябре не знает, он изготовил и отдал в июле или в августе. Он подготовил 1 редакцию проекта и редактировал его с юристом администрации. Какой проект первый, а какой редактированный не помнит. Ананьева Н.С. не обращалась к нему с вопросом о решении подписания постановления «задним» числом. Он с этим вопросом в администрацию не приходил и никого не просил об этом.

Показания Свидетель №1 подтверждаются двумя проектами постановления об отмене постановления №364 от 2013 в одном из которых указано вступление постановления в силу с момента принятия, во втором указано вступления в законную силу с момента опубликования; (т.2 л.д.3,7)

         Из показаний свидетеля Свидетель №1 данных на предварительном следствии усматривается, что про подготовку проекта постановления об отмене постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной разметки на территории муниципального образования города Кольчугино и Кольчугинского района» обсуждалась еще давно, с момента его трудоустройства в МКУ, так как данное постановление объективно устарело и вышел новый ФЗ № 196. Подготовка проектов нормативно правовых актов - постановлений администрации Кольчугинского района занимаются должностные лица МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», в том числе и сам начальник. Когда именно в августе 2020 от Ананьевой Н.С. поступило указание подготовить проект постановления об отмене постановления №364, для каких именно целей и почему нужно было сделать этот проект, он не знает, не спрашивал, а просто выполнил указание своего непосредственного начальника Ананьевой Н.С. После подготовки проекта постановления, он его распечатывал, передавал в отдел делопроизводства их учреждения. Дальнейшая процедура по подписанию постановления в окончательном виде ему не известна, так как он этим не занимается. Также проект постановления он иногда передает на электронном носителе, для его последующей корректировки, как было в данном конкретном случае он не помнит. Никакого разговора о проекте данного постановления с Свидетель №5 у него не было, та что-то перепутала. Проект постановления администрации Кольчугинского района «О признании утратившим силу постановления города Кольчугино Кольчугинского района от 05.09.2013 № 364 возвращался на доработку в связи с выявленными нарушениями. Указание обновить коммерческое предложение ему от Ананьевой Н.С. поступило примерно в августе 2020 года, обновил он данные предложения только в сентябре 2020 года, сразу после выхода из отпуска. Он не видел данное постановление, так как в его обязанности входит лишь создать проект, а когда тот возвращается и кем потом будет использоваться, его уже не интересует. Он не знает в чем была необходимость подготовки проекта постановления об отмене постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364, если отсутствовало финансирование на новый проект организации дорожного движения в г. Кольчугино, он просто выполнял указание своего начальника Ананьевой Н.С. Он к Свидетель №12, с просьбой оставить свободный номер от 30.07.2020 не звонил. Ему не известно кто звонил последней, однако из рядовых сотрудников, если кто-то и мог обратиться, то лишь по указанию Ананьевой Н.С., либо обращалась сама Ананьева Н.С. к Свидетель №12 напрямую, так как кроме Ананьевой Н.С. это никому было бы не нужно, так как рядовым сотрудникам просить о таких вещах как, зарегистрировать постановление задним числом не имеет смысла, только по указанию Ананьевой Н.С. Без ее указания, а тем более ее ведома, это невозможно. Учитывая, что факт регистрации постановления задним числом имел место быть, то к Свидетель №12 могла обратиться либо непосредственно Ананьева Н.С., либо кто-то из сотрудников. Он лично не обращался, за остальных рядовых сотрудников пояснить не может, но если из них никто не обращался, то обратиться могла с данным вопросом только лишь Ананьева Н.С.; (т. 2 л.д. 54-64, т. 3 л.д. 163-167)

        На очной ставке с Ананьевой Н.С. свидетель Свидетель №1 подтвердил свои показания, что указание подготовить проект постановления отменяющий постановление администрации района от 05.09.2013 ему дала руководитель МКУ Ананьева Н.С.; (т. 2 л.д. 129-131)

        Свидетель Свидетель №6 суду показала, что в ее обязанности как заместителя правового отдела Администрации Кольчугинского района входит проверка правовых актов. Проект постановления из МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» об отмене постановления № 364 поступил в администрацию по электронной почте 07.09.2020 на общую почту, а потом проект был на бумажном носителе с подписью Ананьевой Н.С. У неё были замечания по проекту, почему отменяется и почему отменяется со дня принятия, а не со дня опубликования. Проект был подписан начальником МКУ Ананьевой Н.С., и она о своих замечаниях сообщила своему начальнику правового отдела администрации района Свидетель №5, которая писала какие-то замечания на обратной стороне проекта. Она хотела найти исполнителя проекта, и звонила в МКУ Свидетель №2 и Свидетель №1, они сказали, что это сделала Ананьева Н.С. У Свидетель №1 спрашивала, почему отменяется проект и надо опубликовать, тот ответил, что проект нужно принять в таком виде, но при этом ни на кого не ссылался. По опубликованию пояснили, что разместят на сайте. Ананьева Н.С. с ней этот вопрос не обсуждала. Она печатает проект на синем бланке и после сбора всех подписей, т.е. визирования, проект сдали в отдел делопроизводства администрации района. В конечном варианте и проекте изменений не было.

        Свидетель Свидетель №5 суду показала, что в ее обязанности как начальника правового отдела администрации района входит проверка нормативных актов. Её заместитель Свидетель №6 проверяла проект постановления подготовленный МКУ об отмене постановления администрации №364 от 05.09.2013. Поскольку у Свидетель №6 были замечания по проекту та пришла к ней и сообщила, что отменяется схема дорожной разметки, и постановление должно быть опубликовано. Проект поступил в администрацию по электронной почте. Она разговаривала с Свидетель №1, тот ответил, что нужно новое, так как действующее устарело, ссылался на нормативку, которую она просила принести, но тот не принес. Замечания были обоснованны, и с ними она ходила к заместителю Главы администрации ФИО2, который сказал, что у них есть право, а она сказала, что у них есть замечания. По смыслу разговора с ФИО2 было решено отменить схему и принять новую. Она письменных замечаний по проекту не делала и отдала проект Свидетель №6 которая также письменных замечаний не делала, а отдала проект в отдел делопроизводства. Потом поступил синий бланк из отдела делопроизводства, она его подписала, написала, что проект должен вступать в силу с момента его опубликования. После нее проект подписывает руководитель аппарата, и он передается Главе администрации. Глава подписывает и отдает в отдел делопроизводства, где постановлению присваивается номер и дата принятия. Глава дату принятия и номер не ставит. Окончательное постановление, после его подписания Главой она не видела. Почему на окончательной редакции постановления на синем бланке стоит дата принятия июль месяц, не знает. На предъявленном ей постановлении подпись и дата стоят ее. Официальное опубликование таких постановлений должно быть в газете «Голос Кольчугинца».

          Из показаний свидетеля Свидетель №5 данных на предварительном следствии усматривается, чтопроект постановления администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 ««О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» поступил в правовой отдел администрации Кольчугинского района в начале сентября 2020 года по электронной почте. Приняла данный проект заместитель заведующего правовым отделом Свидетель №6 Через какое-то непродолжительное время к ней обратилась Свидетель №6 и сказала, что у той имеются замечания по проекту постановления и сотрудники МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» не смогли объяснить, по какой причине потребовалось отменять ранее утвержденные схемы организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, так как иного нормативно правового акта регламентирующего данный вопрос, не имелось и не имеется до настоящего времени. Кроме того, в проекте данного постановления было указано, что документ вступает в силу с момента его издания, однако, по закону, постановления администрации, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц, должны вступать в силу со дня официального опубликования (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами МО Кольчугинский район и МО г. Кольчугино.) Она дала Свидетель №6 указания подготовить замечания на данный проект и вернуть его на доработку. Через какое-то время к ней обратился Свидетель №1, который являлся исполнителем данного проекта постановления, она стала спрашивать того, в чем необходимость вынесения такого постановления и о причинах указания в проекте вступления в законную силу с момента издания, но Свидетель №1 ничего внятного ответить не мог, сказал, что уточнит данный момент у Ананьевой Н.С. С Ананьевой Н.С. она данный вопрос не обсуждала. Она сказала Свидетель №6 подписать проект данного постановления, та завизировала и вскоре ей Свидетель №12 принесла оригинал постановления выполненный цветной печатью. Сравнив оригинал с проектом и убедившись, что оно издано в том же виде, с редакцией которого она не согласна, она подписала постановление, но на обратной его стороне указала замечание «признается утратившим силу НПА, поэтому настоящее постановление должно вступать в силу с момента официального опубликования», подписала постановление и поставила в нем дату 30.07.2020. Почему именно 30.07.2020 она не помнит, возможно потому что Свидетель №12, которая приносила его на подпись, сказала поставить там 30.07.2020. Просто бывают случаи, что просят подписать и указать дату, так сказать «задним» числом, по тем или иным различным причинам, но как правило, это бывает не часто, и дата подписания отличается в несколько дней, но в данном случае, получается что прошло более 1 месяца, чем была вызвана данная необходимость, ей не известно, данный вопрос не касается её. Кроме того, на проекте постановления администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 ««О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» первоначально была указана необходимость уведомить о принятии данного нормативного документа ОГИБДД, так как это непосредственно затрагивает их работу и прокуратуру, так как о принятии всех нормативно - правовых актов прокуратура должна информироваться, однако, в оригинале постановления, указания о информировании ОГИБДД и прокуратуры уже не было, по какой причине исполнитель решил изменить данные сведения, ей не известно; (т. 2 л.д. 81-86)

         На очной ставке с Свидетель №1 Свидетель №5 подтвердила свои показания, что в начале сентября 2020 после того как она дала указания Свидетель №6 подготовить замечания на проект и вернуть на доработку, к ней обратился Свидетель №1, который был исполнителем проекта постановления, и она спросила у него в чем необходимость принятия такого постановления и причинах вступления постановления в законную силу с момента издания, но тот ничего внятного ответить не смог, и она отказала ему в согласовании проекта постановления. На что Свидетель №1 ответил, что часто ходит в администрацию с различными проектами постановлений и приходил ли с данным проектом за длительностью времени не помнит; (т.2 л.д.132-134)

          Свидетель Свидетель №12 суду показала, что в 2020 работала в администрации района начальником отдела документооборота, в обязанности входила регистрация документооборота. Летом 2020 когда точно не помнит, была в отпуске, ей позвонил кто-то из МКУ, кто не помнит, и попросили занять номер под постановление. Когда вышла из отпуска вспомнила про это, но номер оставленный ею, был уже занят и присвоен другому постановлению. Номер ставится по порядку, номер и дату на постановлениях проставляет она. Глава администрации, подписав постановление, не ставит на нем дату и номер. Постановление № 785 она отдала на подпись Главе после своего отпуска в августе 2020, и после подписания поставила на нем дату 30.07.2020 и номер. На проекте этого постановления она также поставила № 785 и дату 30.07.2020 потому, что проект сдается в архив и хранится 5 лет, так положено по инструкции по делопроизводству. Постановление, которое первоначально было зарегистрировано под номером 785 от 30.07.2020, регистрировала и ставила номер не она, так как она была в отпуске. Она только на этом постановлении поставила литер «а» и получилось постановление № 785-а.

       Свидетель Свидетель №7 суду показала, что работает главным специалистом в отделе делопроизводства администрации Кольчугинского района, принимает входящую корреспонденцию, регистрирует. На электронную почту приходят нормативно-правовые акты, она их сохраняет в файле, сообщает начальнику и дальше занимается она. Проект постановления №785 из МКУ поступил к ним 08.09.2020, она его сохранила в файле и сообщила начальнику Свидетель №12 и дальше занималась та. У нее только техническая работа. Что было дальше с этим проектом, не помнит. Дату и номер документа проставляет начальник отдела делопроизводства.

       Свидетель Свидетель №13 суду показал, что в 2020 работал Главой Администрации Кольчугинского района. Подписывал итоговые документы. Постановления подписывал после подписания всеми должностными лицами администрации, потом постановление передавалось в отдел делопроизводства. Номер и дату на документах ставили в отделе делопроизводства администрации. За день было много документов и постановления № 785 не помнит. «Задним числом» ничего не подписывал. Правовой отдел администрации проверял документы и визировал их начальник отдела Свидетель №5 Его заместитель ФИО2 руководил аппаратом администрации, МКУ не руководил. Начальник МКУ Ананьева Н.С. или другие руководители к нему с просьбой о подписании задним числом постановлений не обращались. На постановлении №785 от 30.07.2020 подпись стоит его, также стоят подписи Свидетель №5, ФИО2, Свидетель №12.

    Из показаний свидетеля Свидетель №14 данных на предварительном следствии усматривается, что в должности заместителя главы администрации Кольчугинского района по Жизнеобеспечению состоял с октября 2018 по ноябрь 2020 года. В его должностные обязанности помимо прочего входило визирование проектов постановлений администрации Кольчугинского района в соответствии с его направлением деятельности. В его кураторстве находилось МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства администрации Кольчугинского района». В должности начальника на тот момент состояла Ананьева Н.С. Он подписывал проект постановления № 785 от 30.07.2020, но данного проекта постановления не помнит, так как в день, через него проходило огромное количество документов, которые он подписывал и суть их содержания не помнит; (т. 2 л.д. 117-119)

         Допрошенный судом в качестве свидетеля Свидетель №17 суду показал, что работает мастером в МКУ. О постановлении по схеме разметки и факту ДТП ничего не знает.

Из показаний свидетеля Свидетель №17 данных на предварительном следствии усматривается, что находится в подчинении только у начальника МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», выполняет указания, связанные с деятельностью учреждения. Работы по нанесению горизонтальной разметки по ул. Московская г. Кольчугино, на основании предписания ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 24.08.2020 в действительности осуществлялись, после ДТП произошедшего на ул. Московская г. Кольчугино Владимирской области, в конце августа. Работы были произведены в сентябре 2020 года. Указание по нанесению разметки ему дала начальник МКУ Ананьева Н.С., никто другой данных указаний дать не мог, он находился только в ее подчинении. Ими была нанесена разметка по ул. Московская силами его бригады. (т. 3 л.д. 147-149)

         Свидетель Свидетель №3 суду показала, что в 2020 начальником МКУ была Ананьева Н.С. О проекте постановления №785 ничего не знает, по содержанию отзыва осенью 2020 в мировой суд ничего не знает. Их постановления регистрируются в администрации района. Она по поводу регистрации каких-либо постановлений в администрацию не обращалась.

        Из показаний Свидетель №3 данных на предварительном следствии усматривается, что подготовкой проектов нормативно правовых актов - постановлений администрации Кольчугинского района занимаются должностные лица МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», в соответствии со своим направлением деятельности, в том числе и сам начальник управления. После того, как исполнитель подготавливает проект постановления, тот согласовывает его у начальника управления, после чего проект данного постановления нарочно в администрацию района. Ей знаком отзыв от 09.11.2020, хотя сути содержания его она не помнит, так как ей этого не нужно, но по форме написания, этот документ составлен у них, вероятно юристом Свидетель №2, так как та обычно составляет отзывы - это её работа. Подпись в отзыве выполнена Ананьевой Н.С., так как практически все документы, что та подписывает, проходят через неё. В МКУ практики подписания документов за начальника управления никогда не было, документы через неё передавались Ананьевой Н.С. на подпись и затем возвращались исполнителю или отправлялись почтой, так же, в случае если имелась острая необходимость, можно было напрямую подойти к Ананьевой Н.С. и подписать у неё документ сразу, в этом она не отказывала, но такого чтобы кто-то подписал за неё, никогда не было. Она лично с проектом постановления «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013г № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района», к Свидетель №12 не обращалась, каких-либо просьб от нее к Свидетель №12 о регистрации постановления «задним» числом, а именно от 30.07.2020 не было. (т. 2 л.д. 71-74, т. 3 л.д. 174-178)

        Допрошенные судом в качестве свидетелей сотрудники МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Свидетель №10, Свидетель №16, Свидетель №3, Свидетель №8, Свидетель №15, Свидетель №9 суду показали, что МКУ возглавляла Ананьева Н.С. О подготовке проекта об отмене постановления от 2013 им ничего не известно. Документы подписывала Ананьева Н.С., которая к ним не обращалась с просьбой решить вопрос о подписании проект «задним» числом.

    На очных ставках с Свидетель №12 указанные лица и Свидетель №1 подтвердили свои показания, что они не обращались к Свидетель №12 с просьбой подписать постановление №785 от 30.07.2020 «задним» числом и Ананьева Н.С. им такого указания не давала. Свидетель №12 показала, что не может точно сказать, кто из работником МКУ обращался к ней с этой просьбой; (т.3 л.д. 189-206)

        Показания свидетелей суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и другими доказательствами по делу не противоречат им и суд берет их за основу приговора.

        Вина подсудимой нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

         В ходе осмотра кабинета № Администрации Кольчугинского района Владимирской области, изъяты: скриншоты с информацией из СЭДД АВО на 6 (шести) листах; оригиналы постановлений № 785 и 785а с их проектами; оригиналпостановления № 1334 с его проектом; (т. 1 л.д. 95-99)

        При осмотре зала суда судебного участка № 3 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. пос. Лесосплава, д. 23, стр. 1 зафиксирована обстановка; (т. 2 л.д. 215-219)

         При производстве выемки в кабинете судебного участка № 2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. пос. Лесосплава, д. 23, стр. 1 изъят отзыв представителя МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» от 09.11.2020 по делу об административном правонарушении №; (т. 2 л.д. 171-175)

          В помещении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» изъяты документы, содержащие свободные образцы подписи Ананьевой Н.С.; (т. 2 л.д. 179-182)

          Были осмотрены:

- свободные образцы подписи Ананьевой Н.С.;

- отзыв от 09.11.2020 в котором Ананьева Н.С. просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на основании невозможности исполнения предписаний ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району, в связи с недостатком финансирования на проведение необходимых работ. Кроме того схема организации дорожного движения утвержденная постановлением администрации Кольчугинского района № 364 от 05.09.2013, постановлением администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 признаны утратившим силу. (т. 1 л.д. 37-40, т. 2 л.д. 190) В качестве приложения к данному отзыву предоставлены: 1. Копия муниципального контракта от 15.06.2020; 2. Копия постановления № 785 от 30.07.2020; 3. Копия предписания от 24.08.2020 ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району; 4. Копия расчетов по дополнительному бюджетному финансированию от 23.10.2020. В нижней части четвертого листа расположена подпись от имени Ананьевой Н.С. В приложении имеется указание, что к нему прикладывается копия постановления № 785 от 30.07.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальный дорожной разметки на территории муниципального образования города Кольчугино Кольчугинского района», и № 785а от 30.07.2020 «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе» с проектами; постановление № 1334 от 27.11.2020 «О признании утратившим силу постановления администрации Кольчугинского района от 30.07.2020 № 785 «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино Кольчугинского района от 05.09.2013 № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района», с его проектом; (т. 2 л.д. 186-189)                            

- постановления администрации Кольчугинского района № 785 и 785а от 30.07.2020 с приложениями и их проектами; (т.1 л.д. 25, 55, т.2 л.д. 190)

       Отзыв от 09.11.2020 представителя МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района»; постановления администрации Кольчугинского района № 785 и 785а от 30.07.2020 с приложениями и их проектами признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела; (т. 2 л.д.190)

       Судом были осмотрены указанные вещественные доказательства их содержание соответствует протоколу их осмотра.

       У Ананьевой Н.С. были получены образцы подписи; (т. 2 л.д. 155-156)

       По заключению эксперта № от 29.04.2021 подпись от имени Ананьевой Н.С. в отзыве представителя МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» от 09.11.2020 по делу об административном правонарушении, вероятнее всего выполнена Ананьевой Н.С.; (т. 2 л.д. 163-168)

       Согласно Уставу МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», утвержденному Постановлением администрации Кольчугинского района № 1221 от 22.10.2014, определены организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности МКУ и который является основным учредительным документом юридического лица; (т. 1 л.д.193-198)

       Должностной инструкцией начальника МУП «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», утвержденной главой администрации Кольчугинского района с 15.03.2019 на Ананьеву Н.С. возложены обязанности по формированию Управления, руководству его деятельностью, обеспечению выполнения установленных для Управления основных экономических показателей, осуществление полномочий, отнесенных законодательством, Уставом Управления к полномочиям Управления; изданию в пределах своих полномочий локальных актов; (т. 1 л.д. 210-216)

        В инструкции по работе с документами в администрации Кольчугинского района, утвержденной распоряжением администрации Кольчугинского района № 109а-р от 26.06.2018 закреплены положения о создании документов, о подготовке и оформлении проектов правовых актов, о согласовании и визировании проектов правовых актов, о порядке подписания и регистрации правовых актов, о рассылке и хранении правовых актов; (т. 1 л.д. 121-185)

        Согласно переченю муниципальных правовых актов, принятых администрацией Кольчугинского района в июле 2020 года под № 785 от 30.07.2020 содержится запись о постановлении администрации Кольчугинского района с наименованием «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 № 364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схем горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района», а под № 785а от 30.07.2020 постановление администрации Кольчугинского района с наименованием «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе»; (т. 1 л.д. 110-114)

        Из проекта постановления администрации Кольчугинского района № 785 от 30.07.2020 «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе», следует, что в целях упорядочения размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе, при подготовке и проведении единого дня голосования 13 сентября 2020 года постановляет выделить специальные места для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе; (т. 1 л.д. 25)

       Согласно табелю учета использования рабочего времени и расчета заработной платы МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» за период с июля по ноябрь 2020 года начальник управления Ананьева Н.С. находилась на рабочем месте в период с 01.07.2020 по 11.11.2020, за исключением выходных дней и отпуска в период времени с 20.07.2020 по 07.08.2020; (т. 2 л.д. 195-214)

         Из Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 24.08.2020, следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району лейтенантом полиции Свидетель №4 составлен акт о том, что на участке у д. 62 по ул. Московской г. Кольчугино Владимирской области отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений), 1.6 (предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений) и 1.5 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы), предусмотренные схемой организации дорожного движения г. Кольчугино. Согласно данному акту соответствующая информация передана начальнику МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Ананьевой Н.С. 24.08.2020 в 10 часов 40 минут; (т. 2 л.д. 287)

         Как следует из протокола № от 03.09.2020 об административном правонарушении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» находящееся по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Коллективная, д. 35, являясь юридическим лицом, ответственным за дорожную деятельность в отношении дорог местного значения на основании Договора безвозмездного пользования от 19.02.2015, не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, так на ул. Московской у д. 62 24.08.2020 в 09 часов 30 минут допущено нарушение: на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах), 1.6. (предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений) и 1.5 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах имеющих две или три полосы), предусмотренная схемой организации дорожного движения и дислокациями дорожных знаков на автомобильных дорогах г. Кольчугино, утвержденной постановлением администрации Кольчугинского района № 364 от 05.09.2013. Согласно техническим заданиям муниципальных контрактов по нанесению горизонтальной разметки в г. Кольчугино № 07-02/503 от 02.07.2018,                        № 07-02/658 от 03.06.2019 и № 07-02/916 от 15.06.2020 горизонтальная разметка в 2018, 2019 и в 2020 на данном участке автодороги не наносилась.

МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» нарушило:

- требование пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля»;

- п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств кэксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090;

- ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- ст. 3, 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, юридическое лицо МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

(т. 1 л.д. 33-35)

           В своем предписании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Свидетель №4 в адрес юридического лица - МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» от 25.08.2021, указывает в целях устранения нарушений: 1) Федерального закона № 196 «О безопасности дорожного движения»; 2) п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля», выявленные 24.08.2020 при надзоре за дорожным движением предлагается нанести горизонтальную дорожную разметку на ул. Московской г. Кольчугино Владимирской области согласно проект - схеме организации дорожного движения, утвержденной постановлением администрации Кольчугинского района № 364 от 05.09.2013 Приложение № 93. Срок выполнения 30 суток; (т. 1 л.д. 56)

         Как следует из Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от 24.08.2020 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области лейтенантом полиции Свидетель №4 выявлено в г. Кольчугино Владимирской области на ул. Московской у д. 62 отсутствие горизонтальной дорожной разметки за что ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность и на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В графе данного определения «копию определения получил» стоит подпись Свидетель №2 Имеется собственноручная запись с отметкой даты 24.08.2020; (т. 2 л.д. 288)

        Доверенностью № от 10.01.2020 начальник МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Ананьева Н.С. уполномочила Свидетель №2 быть представителем юридического лица - МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» во всех судебных органах со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении;(т. 1 л.д. 36)

        Письмом от 08.09.2020 за № МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району капитану полиции ФИО1 за подписью начальника учреждения Ананьевой Н.С. в ответ на предписание, полученное 24.08.2020 МКУ «Дорожного благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» сообщается, что мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки на ул. Московской выполнены в полном объеме 08.09.2020; (т. 1 л.д. 57)

        На скриншоте экрана с официального сайта администрации Кольчугинского района, сделанные 10.11.2020 и представленные в ходе допроса свидетелем Свидетель №4, запечатлены сведения о дате создания, обновления и содержание официального текста постановления администрации Кольчугинского района от 30.07.2020 № 785 «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе». В качестве даты создания указано 15 сентября 2020 года, в качестве даты обновления 15 сентября 2020 года; (т. 2 л.д. 29-30)

         На скриншоте экрана с официального сайта администрации Кольчугинского района, сделанный 11.11.2020 и представленные в ходе допроса свидетелем Свидетель №4 запечатлены сведения о дате создания, обновления и содержание официального теста постановления администрации Кольчугинского района от 30.07.2020 № 785а «О выделении специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов на территории избирательных участков, расположенных в Кольчугинском районе». В качестве даты создания указано 15 сентября 2020 года, в качестве даты обновления 11 ноября 2020 года; (т. 2 л.д. 31-32)

         На скриншоте экрана запечатлены даты и время начала публикации, создания, модификации (изменения) постановления администрации Кольчугинского района от 30.07.2020 № 785а. В качестве даты начала публикации указано 15.09.2020 в 12 часов 10 минут 19 секунд; даты создания 15.09.2020 в 12 часов 10 минут 19 секунд, даты модификации 11.11.2020 в 09 часов 00 минут 18 секунд; (т. 1 л.д. 115)

         На скриншоте запечатлен экран с открытым окном электронной почты, с указанием входящего письма от 02.09.2020 в 14 часов 41 минуту от МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» с одним вложением с наименованием «Постановление об отмене схемы дислокации.doc»; (т. 2 л.д. 5-6)

         Своим определением от 14.10.2020 мировой судья судебного участка № 3                                г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» и материалы принял к производству; (т. 1 л.д. 31)

          Определением от 10.11.2020 мировой судья судебного участка № 3                                г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» отложил в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств; (т. 1 л.д. 63)

           Постановлением от 19.11.2020 мировой судья судебного участка № 3 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» прекратил на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения; (т. 1 л.д. 86-91)

Оценивая имеющиеся по делу доказательства признавая их достоверными и допустимыми, а всю совокупность достаточной, суд находит бесспорно установленным, что Ананьева Н.С. совершила фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении представителем участника по делу об административном правонарушении и это следует из показаний свидетелей, протоколов изъятия и осмотров, заключения эксперта.

Характер действий подсудимой, предпринявшей меры к изготовлению и принятию в администрации района проекта постановления «О признании утратившим силу постановления администрации города Кольчугино от 05.09.2013 года №364 «Об утверждении схем организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков, схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района» «задним» числом, дав в конце августа 2020 указание на его изготовление своему подчиненному Свидетель №1 без объяснения причины, зачем это нужно и вступлением его в законную силу с момента принятия, а не опубликования, поскольку оно было подписано и зарегистрировано в администрации района 30.07.2020 т.е. «задним числом», и ее заинтересованность в признании постановления №364 от 2013 утратившим силу без разработки и принятия новой схемы горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, объективно свидетельствуют об умысле подсудимой на фальсификацию доказательства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено время поступления в администрацию района проекта постановления № 785 02.09.2020, что следует из скриншота, а также показаниями Свидетель №11 о том, что номер подписанного Главой администрации проекта постановления № 785 и датой 30.07.2020 поставила «задним числом» по просьбе кого-то из работников МКУ.

Ананьева Н.С. умышленно, через своего представителя юриста МКУ Свидетель №2, дав той за два дня до судебного заседания у Мирового судьи 10.11.2020 соответствующее указание о составлении отзыва с указанием на отмену постановления № 364 от 05.09.2013 постановлением № 785 от 30.07.2020 и о предоставлении в Мировой суд сфальсифицированного постановления № 785 от 30.07.2020 вместе с отзывом. До этого времени Свидетель №2 была не осведомлена о том, что в МКУ имеется такое постановление и о сфальсифицированном доказательстве, выполняя указание своего начальника Ананьеву Н.С. предоставила 10.11.2020 отзыв подписанный Ананьевой Н.С. с приложением, в том числе постановления №785 от 30.07.2020, в Мировой суд в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании которого было прекращено производство по делу 19.11.2020.

Согласно правовой позиции п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия» при совершении фальсификации доказательств участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, лицом, участвующим в рассмотрении судом гражданского, административного дела, или его представителем, в том числе по делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, а равно прокурором или защитником по уголовному делу объективная сторона преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 303 УК РФ, состоит, в частности, в умышленных действиях по представлению ими соответственно должностному лицу, органу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении или по уголовному делу, либо суду в качестве доказательств заведомо поддельных предметов и документов. Участник производства по делу, представивший такие предметы и документы в качестве доказательств через своего представителя (защитника), не осведомленного относительно их подложности и преступных намерений своего доверителя (подзащитного), несет ответственность как исполнитель преступления, предусмотренного статьей 303 УК РФ.

Ананьева Н.С. как руководитель МКУ являлась участником производства по делу об административном правонарушении в отношении возглавляемого ею юридического лица и представила заведомо поддельные документы в качестве доказательств через своего представителя юриста МКУ Свидетель №2, не осведомленного относительно их подложности и преступных намерений своего доверителя.

Доводы защиты и подсудимой о том, что Ананьева Н.С. ничего не знала о проекте постановления об отмене постановления № 364 от 2013 опровергаются показаниями Свидетель №1 в том числе на очной ставке, что указание о подготовке указанного проекта ему дала Ананьева Н.С. в конце августа 2020, и он, подготовив проект постановления и редактировав его, положил в папку на ознакомление с документами Ананьевой Н.С. и больше не видел. Двумя проектами постановления об отмене постановления №364 от 2013 в одном из которых указано вступление постановления в силу с момента принятия, во втором указано вступление в законную силу с момента опубликования;

         Доводы защиты, что Ананьева Н.С. во время подписания и регистрации постановления № 785 находилась в отпуске в июле-августе 2020 и ничего не знала об этом, опровергаются сведениями из табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы МКУ за период с июля по ноябрь 2020 года, что начальник управления Ананьева Н.С. находилась на рабочем месте в период с 01.07.2020 по 11.11.2020, за исключением выходных дней и отпуска в период времени с 20.07.2020 по 07.08.2020. А также показаниями Свидетель №1, что получил указание от Ананьевой изготовить проект в конце августа 2020, сведениями из криншотов, что проект постановления № 785 поступил в администрацию Кольчугинского района 02.09.2020, и был опубликован 15.09.2020. Показаниями свидетеля Свидетель №12 что постановление №785 от 30.07.2020 было подписано Главой администрации Кольчугинского района и зарегистрировано «задним числом» по просьбе сотрудника МКУ.

Доводы подсудимой о том, что ничего не знала о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МКУ за отсутствие дорожной разметки на ул. Московской и предписании опровергаются показаниями Свидетель №4, что 24.08.2020 он приехал в МКУ и поставил об этом в известность Ананьеву Н.С. и юриста Свидетель №2, показаниями Свидетель №17, что в сентябре 2020 по указанию Ананьевой Н.С. его бригада нанесла дорожную разметку на ул. Московской по предписанию ГИБДД от 24.08.2020, а также письмом за подписью Ананьевой Н.С. на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 08.09.2020, что в ответ на предписание полученное МКУ 24.08.2020 мероприятия по нанесению горизонтальной разметки на ул.Московской выполнены в полном объеме 08.09.2020.

Заключение эксперта № от 29.04.2021, что подпись от имени Ананьевой Н.С. в отзыве представителя МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» от 09.11.2020 по делу об административном правонарушении, вероятнее всего выполнена Ананьевой Н.С., показания свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3, что подпись в отзыве стоит Ананьевой Н.С. опровергают доводы Ананьевой Н.С. и ее защитника, что отзыв в Мировой суд подсудимая не подписывала.

Содержание отзыва составленного юристом МКУ Свидетель №2 по указанию подсудимой и подписанного Ананьевой Н.С. с приложением к нему постановления № 785 от 30.07.2020 и представленного в Мировой суд 10.11.2020, опровергают доводы защиты и подсудимой, что кроме нее отзыв 19.11.2020 в Мировой суд был представлен также за подписью Свидетель №9, а Ананьева Н.С. уже не работала в МКУ, однако к отзыву подписанному Свидетель №9 не прилагалась копия постановления № 785 от 30.07.2020.

         Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 303 УК РФ является формальным и будет оконченным с момента предоставления в суд фальсифицированных доказательств.

           Поэтому преступление, совершенное Ананьевой Н.С. было окончено 10.11.2020.

           Показания сотрудников МКУ «Управления благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» Свидетель №10, Свидетель №16, Свидетель №3, Свидетель №11, Свидетель №15, Свидетель №9 и Свидетель №1, в том числе подтвержденные на очных ставках, что документы в МКУ подписывала Ананьева Н.С., которая к ним не обращалась с просьбой решить вопрос о подписании проекта «задним» числом, и они не обращались к Свидетель №12 с просьбой подписать постановление №785 от 30.07.2020 «задним» числом.

          Издание постановления № 785 от 30.07.2020 об отмене постановления № 364 от 05.09.2013 имело существенное значение для дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», поскольку повлекло прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении МКУ за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

       С учетом тех же обстоятельств, суд не может согласиться с позицией защиты и подсудимой, об оправдании Ананьевой Н.С., поскольку ее вина полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд взял за основу приговора.

        Признавая Ананьеву Н.С. виновной по данному преступлению, суд квалифицирует её действия по ч.1 ст.303 УК РФ как фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении представителем участника по делу об административном правонарушении.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства дела и иные данные о личности подсудимой, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

        Изучение личности Ананьевой Н.С. показало, что по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, состоит в зарегистрированном браке, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место жительства и работы, не судима.

        В силу п. «г» ч.1 ст. 61 обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой суд признаёт наличие у нее малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., мужа инвалида <данные изъяты>, состояние ее здоровья, суд признает в качестве иных смягчающих наказание обстоятельств, согласно ч.2 ст.61 УК РФ.

       Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

       Судом не установлено исключительных обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, предусмотренных ст.64 УК РФ.

       С учетом характера и конкретных обстоятельств содеянного, данных о личности подсудимой, обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих наказание, положений закона, что наказание должно быть справедливым и соответствовать целям восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ей новых преступлений, суд полагает необходимым назначить подсудимой наказание в виде штрафа.

       В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.303 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса;

       Принимая во внимание, что преступление Ананьевой Н.С. было совершено 10.11.2020 и относится к категории небольшой тяжести, а в соответствии со ст.78 УК РФ истекли сроки давности привлечения подсудимой к уголовной ответственности, но она считает себя невиновной и просит суд ее оправдать, то суд назначает ей наказание и освобождает её от назначенного наказания на основании ч. 2 ст. 27, ч. 8 ст. 302 УПК РФ.

      Согласно ч. 3 ст. 81 УПК РФ по вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: отзыв от 09.11.2020 представителя МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района»; постановления администрации Кольчугинского района № 785 и 785а от 30.07.2020 с приложениями и их проектами - хранить при уголовном деле.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307- 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Ананьеву Наталью Сергеевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

От назначенного наказания Ананьеву Наталью Сергеевну освободить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании п.3 ч.1 ст.24, ч. 2 ст. 27 УПК РФ.

        Меру пресечения Ананьевой Н.С. до вступления приговора в законную силу не избирать.

     Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: отзыв от 09.11.2020 представителя МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района»; постановления администрации Кольчугинского района № 785 и 785а от 30.07.2020 с приложениями и их проектами - хранить при уголовном деле.             

       Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд Владимирской области в течение 15 суток со дня провозглашения. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовногопроцесса.

       Председательствующий                                                             В.Ю. Иванов