Решение по делу № 2-1482/2018 от 11.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Главному Управлению – Государственному Учреждению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                        УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в его специальный медицинский стаж не были включены периоды работы: в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней); в должности врача-стоматолога-ортопеда в МП «Дружба» с 26.11.1991г. по 26.08.1992г. (09 месяцев 01 день); в должности врача-стоматолога-ортопеда в Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» с 27.08.1992г. по 31.05.1993г. (09 месяцев 05 дней); в должности врача стоматолога в Стоматологическом кабинете «Р и К- клиники» с 11.12.2000г. по 10.09.2001г. (08 месяцев 29 дней); в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г. (03 месяца 16 дней); в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г. (01 год 16 дней); в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике», с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г. (09 лет 02 месяца 22 дня).

Одновременно истец просил обязать ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с 28.03.2017г. и взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО4 расходы на оплату гос.пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в нём.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, полагая, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом указано, что в соответствии с представленными документами подтверждён стаж на соответствующих видах работ 17 лет 09 месяцев 06 дней при необходимом 30-летнем стаже.

В стаж ФИО4 на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электр ообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней);

- в должности врача-стоматолога-ортопеда в МП «Дружба» с 26.11.1991г. по 26.08.1992г. (09 месяцев 01 день);

- в должности врача-стоматолога-ортопеда в Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» с 27.08.1992г. по 31.05.1993г. (09 месяцев 05 дней);

- в должности врача стоматолога в Стоматологическом кабинете «Р и К- клиники» с 11.12.2000г. по 10.09.2001г. (08 месяцев 29 дней);

- в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г. (03 месяца 16 дней);

- в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г. (01 год 16 дней);

- в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике» с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г. (09 лет 02 месяца 22 дня).

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд, ФИО4 просил включить в специальный стаж его работы периоды его занятости:

- в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней);

- в должности врача-стоматолога-ортопеда в МП «Дружба» с 26.11.1991г. по 26.08.1992г. (09 месяцев 01 день);

- в должности врача-стоматолога-ортопеда в Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» с 27.08.1992г. по 31.05.1993г. (09 месяцев 05 дней);

- в должности врача стоматолога в Стоматологическом кабинете «Р и К- клиники» с 11.12.2000г. по 10.09.2001г. (08 месяцев 29 дней);

- в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г. (&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

- в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г. (01 год 16 дней);

- в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике» с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г. (09 лет 02 месяца 22 дня).

Так, как указывалось выше, в стаж ФИО4 не был включён период работы в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней). По мнению ответчика, наименование учреждения «оздоровительный комплекс» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с утверждёнными Постановлениями: ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако суд критически относится к доводам ответчика, поскольку при осуществлении трудовой функции истца в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования», в его трудовые обязанности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами. Как работник частной медицинской клиники истец наравне с работниками государственных и муниципальных медицинских учреждений получал одинаковую профессиональную подготовку в одних и тех же учебных заведениях, проходил аттестации медицинских работников, из заработной платы удерживались, предусмотренные действующим законодательством налоги и сборы (в том числе отчисления в пенсионный фонд). Определяющим право на досрочную трудовую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым сотрудник состоит в трудовых отношениях.

    В связи с чем, суд пришёл к выводу включить в подсчёт специального стажа истца период работы в должности в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней).

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчёт его специального стажа период работы в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г. (03 месяца 16 дней), суд пришёл к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца исходя из того, что содержание норм ранее действовавшего законодательства и законодательства, действующего в настоящее время, дают основание сделать вывод о доказанности выполнения истцом работы врача стоматолога соответствующей профилю медицинских учреждений, в отношении которых предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г. (01 год 16 дней); и в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике» с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г. (09 лет 02 месяца 22 дня), суд, руководствуясь ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", Постановлением Правительства РФ № от 29.12.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П, суд исходил из того, что истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства подтверждающие тот факт, что в указанные выше периоды времени истец осуществлял врачебную деятельность как врач-стоматолог, занимая должность главного врача.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчёт его специального стажа период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда в МП «Дружба» с 26.11.1991г. по 26.08.1992г. (09 месяцев 01 день), суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в этой части, поскольку наименование учреждения «малое предприятие» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с утверждёнными постановлениями: ФИО2 от 06.09.1991г. №, Правительства РФ от 29.10.02г. №. Льготная справка за данный период работы не представлена.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчёт его специального стажа период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда в Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» с 27.08.1992г. по 31.05.1993г. (09 месяцев 05 дней) суд не усматривает оснований поскольку, наименование учреждения «Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с утвержденными постановлениями: ФИО2 от 06.09.1991г. №, Правительства РФ от 29.10.02r. №. Организация в ГУ-УПФР <адрес> не зарегистрирована, местонахождения организации неизвестно. Льготная справка о характере работы истца не представлена.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчёт его специального стажа период работы в должности врача стоматолога в Стоматологическом кабинете «Р и К- клиники» с 11.12.2000г. по 10.09.2001г. (08 месяцев 29 дней), суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в данной части, так как наименование учреждения «Стоматологический кабинет» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с утверждёнными постановлениями: ФИО2 от 06.09.1991г. №, Правительства РФ от 29.10.02г. №. Льготная справка по характеру работы не представлена. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица данный период отсутствует (дата регистрации 01.12.1998г.).

Принимая во внимание, что исковые требования истца были частично удовлетворены, суд признаёт протокол ПФР № от 14.09.2017г. незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г., в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г.; в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г.; в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике», с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в соответствии с требованиями со ст.98 и 88 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд оставляет без удовлетворения из-за отсутствия у истца необходимого специального стажа для назначения пенсии на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с учётом периодов, засчитанных в специальный стаж судом и ПФР, необходимый для назначения пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                         РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к Главному Управлению - Государственному Учреждению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную страховой пенсию по старости, взыскании расходов на оплату государственной пошлины – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ПФР (протокол ПФР № от 14.09.2017г.) в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования» с 17.09.1990г. по 15.11.1991г., в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г.; в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г.; в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике», с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г.

    Зачесть ФИО4 в страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:

- в должности врача-стоматолога-ортодонта в оздоровительном комплексе АО «Старооскольский завод автотракторного электрообрудования», с 17.09.1990г. по 15.11.1991г. (01 год 01 месяц 29 дней);

- в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники № УЗ СЗАО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2005г. и с 01.10.2006г. по 15.12.2006г. (03 месяца 16 дней);

- в должности главного врача ООО «Центр Вселенной» с 16.12.2006г. по 31.12.2007г. (01 год 16 дней);

- в должности главного врача и врача-стоматолога-ортопеда ООО «Эстетике», с 01.01.2008г. по 22.12.2013г. и с 28.12.2013г. по 27.03.2017г. (09 лет 02 месяца 22 дня).

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы: в должности врача-стоматолога-ортопеда в МП «Дружба» с 26.11.1991г. по 26.08.1992г. (09 месяцев 01 день); в должности врача-стоматолога-ортопеда в Ассоциации ФИО8 воинов запаса и воинов-интернационалистов П.П. «МИР» с 27.08.1992г. по 31.05.1993г. (09 месяцев 05 дней); в должности врача стоматолога в Стоматологическом кабинете «Р и К- клиники» с 11.12.2000г. по 10.09.2001г. (08 месяцев 29 дней) и обязании назначить досрочную страховой пенсию по старости с 28.03.2017г. – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного Учреждения – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО4 расходы на оплату гос.пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Наумова