Решение по делу № 2-144/2017 от 09.01.2017

№ 2-144/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск                                                                                               02 марта 2017 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Омарова А.О.,

при секретаре Атаковой А.О.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г.Буйнакск Девлетова К.З., представителя третьего лица, без самостоятельных требований МРИ ФНС РФ №7 по РД Магомедова Р.А., (доверенность за №03-05/133 от 24.01.2017 г.)

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к Мамаеву Ш. Р. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

         Прокурор г.Буйнакска обратился в суд с выше указанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую Мамаевым Ш.Р. предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в коммерческом магазине, расположенном в с. Эрпели Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации Мамаева Ш.Р. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что прокуратурой г.Буйнакска была поведена при проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Проверкой установлено, что Мамаев Ш.Р. занимается розничной торговлей продовольственными товарами в коммерческом магазине, расположенном в с. Эрпели Буйнакского района. Из представленной МРИ ФНС РФ №7 по РД информации следует, что Мамаев Ш.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

         Факт осуществления Мамаевым Ш.Р. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории №0007 от 20.12.2016 г., проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС РФ №7 по РД Джанакаевым Н.З., постановлением мирового судьи от 30.08.2016 г. о привлечении Мамаева Ш.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

        Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

       Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

       В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

         Таким образом, предпринимательская деятельность Мамаева Ш.Р., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ.

              Представитель истца помощник прокурора г.Буйнакска Девлетов К.З. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД Магомедов Р.А., поддержал заявленные требования, не возражал их удовлетворению.

Ответчик Мамаев Ш.Р. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

             В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

         Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

         Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

         Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей » Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления Мамаевым Ш.Р. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении за №1716 от 19.05.2016 г., протоколом об административном правонарушении за №1737 от 28.07.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 30.08.2016 г., предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за №0007 от 20.12.2016 г., проведенного главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС РФ №7 по РД Джанакаевым Н.З., выпиской из ЕГРП от 02.03.2017 г., из которой усматривается, что Мамаев Ш.Р. произвел регистрацию в качестве ИП 12.01.2005 г. и 02.06.2011 г. прекратил предпринимательскую деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая Мамаевым Ш.Р., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

            В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к Мамаеву Ш.Р. законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к Мамаеву Ш. Р. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

           Признать, осуществляемую Мамаевым Ш. Р. предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в коммерческом магазине, расположенном в <адрес> незаконной.

        Приостановить осуществляемую Мамаевым Ш. Р. предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в коммерческом магазине, расположенном в <адрес>, до регистрации Мамаева Ш. Р. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате