Решение от 11.10.2021 по делу № 2а-2955/2021 от 15.09.2021

Дело №а-2955/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 11 октября 2021 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания – Ворочек А.В.,

с участием представителя административного истца Чумака И.С., представителя административного ответчика Ступицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лемягова А.С. к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору Карабашевой Л.Р. об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом принятых судом изменений предмета административного иска, просил признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от 14.01.2021 года № на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; возложить на Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя обязанность устранить нарушение прав административного истца путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка от 05.02.2017 года на Лемягова А.С. в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что между Басовой О.В. и Лемяговым А.С. 05.02.2017 года заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Сторонами договора купли-продажи в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в адрес поданы заявления о регистрации права на земельный участок за Басовой О.В. и последующего перехода права собственности на Лемягова А.С.

Однако административным ответчиком отказано в регистрации права собственности и перехода права собственности со ссылкой на неустранение причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, отсутствие в ЕГРН зарегистрированного права продавца Басовой О.В. Вместе с тем, поскольку Басова О.В. никаких действий по регистрации права не предпринимает и предпринимать не будет, Лемягов А.С. лишен возможности зарегистрировать переход права собственности, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Басова О.В.

В судебное заседание административный истец Лемягов А.С. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом поданных и принятых судом уточнений.

Представитель административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Административный ответчик - государственный регистратор Карабашева Л.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с 01.01.2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Закона о регистрации и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона о регистрации) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.06.2018 Зенченко В.В., действующий от имени и в интересах Басовой О.В. обратился в Управление с заявлением № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и одновременным переходом права собственности к Лемягову А.С.

Кроме того, Зенченко В.В., действующий от имени и в интересах Басовой О.В представлено заявление от 27.06.2018 № о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на данный земельный участок.

В качестве правоустанавливающего документа представлена архивная копия распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 02.04.2010г. №955-р о передаче в собственность земельных участков гражданам-членам ЖСК «Северная сторона».

В качестве основания для регистрации перехода права представлен договор купли-продажи земельного участка от 05.02.2017, согласно которому Басова О.В. в лице поверенного Зенченко В.В. продает, а Лемягова А.С. покупает вышеуказанный земельный участок.

Решением от 28.06.2018 административным ответчиком отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте в связи с тем, что вышеуказанное распоряжение не является правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у Басовой О.В. ранее возникшего права на спорный земельный участок.

Указанное решение Басовой О.В. не оспаривалось.

Уведомлением от 09.07.2018 года №, направленного в адрес Лемягова А.С. государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> приостановлена.

Аналогичные уведомления направлены в адрес Басовой О.В. и ее представителя Зенченко В.В.

Необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок является государственный кадастровый учет. Ввиду того, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН) отсутствуют сведения на данный земельный участок, регистратором Управления было отказано во внесении записи о праве Басовой О.В.

В связи с тем, что право собственности продавца не зарегистрировано, регистратором Управления 14.01.2021 года были приняты решения № об отказе в государственной регистрации права собственности, перехода права собственности.

Решение в части отказа Басовой О.В. в регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества последней не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 вышеуказанного закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 69 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Поскольку в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности продавца Басовой О.В. вышеуказанного земельного участка не зарегистрировано, то в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, государственная регистрация перехода права не представляется возможной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности решения органа регистрации прав и отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.10.2021 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░