Решение по делу № 2а-1208/2018 от 25.01.2018

Дело № 2а-1208/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Бурдиной Е.С.,

с участием административного ответчика Сараева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Перми к Сараеву И.Р. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Перми (далее – ИФНС, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с иском к Сараеву И.Р. о взыскании пени по транспортному налогу за ... г.г. в размере 337,57 рублей за транспортное средство, находящееся в собственности административного ответчика – ..., пени по налогу на имущество за ... г.г. в размере 12,96 рублей за квартиру по адресу: Адрес До обращения в суд административному ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ... год, задолженность за указанный период взыскана по судебному приказу от Дата №, исполнительное производство возбуждено Дата №. Для взыскания транспортного налога за ... год направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до Дата, сумма транспортного налога за ... год уплачена Дата. Для взыскания транспортного налога за ... год направлено налоговое уведомление № сроком уплаты до Дата, сумма транспортного налога за ... год уплачена Дата. Начислено пени по транспортному налогу за ... г.г. в размере 316,15 рублей, за ... г. в размере 21,42 рублей. Кроме того, налоговый орган начислил пени за несвоевременную уплату налога на имущество за ... г.г. в размере 12,96 рублей. Для уплаты налога за ... год направлено налоговое уведомление №. Задолженность взыскана по судебному приказу от Дата №, возбуждено исполнительное производство от Дата № За ... год направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до Дата. Налог уплачен Дата. Начислена пени по налогу на имущество физических лиц за ... г.г. в размере 12, 96 рублей. Для уплаты направлялись требования № со сроком уплаты до Дата, № со сроком уплаты до Дата. Судебный приказ № о взыскании налога вынесен мировым судьей Дата, отменен Дата в связи с поступлением возражений. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истекает Дата. В суд заявление подано Дата

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Сараев И.Р. в судебном заседании пояснил, что является добросовестным налогоплательщиком. Задолженность возникла из-за несогласованности действий налоговой инспекции по ... району г. Перми и налоговой инспекции по Дзержинскому району г. Перми. Автомобиль он продал в Дата в связи с чем начисление налога за весь ... год неправомерно. Однако данный налог, а также налог на имущество, своевременно оплатил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанность по уплате транспортного налога установлена главой 28 Налоговой кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 358 п. 1 НК РФ объектом налогообложения данного налога признаются автомобили и иные транспортные средства.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ... г.г. за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство: .... Требования о взыскании транспортного налога за ... административное исковое заявление не содержит.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ... год. Сведения о взыскании задолженности за указанный период по судебному приказу от Дата №, возбуждении исполнительного производства от Дата № административным истцом не подтверждено.

Для взыскания транспортного налога в размере 3780 рублей и налога на имущество в размере 155 рублей за ... год направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до Дата, сумма транспортного налога и налога на имущество за ... год уплачена Дата. Обращение в мировой суд в целях принудительного взыскания пени по указанным налогам за ... год произошло в ... году, по результатам рассмотрения заявления мировым судьей Дата вынесен судебный приказ, который был отменен Дата в связи с поступлением возражений.

В требовании № со сроком уплаты до Дата указывалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за ... год в размере 155 рублей, транспортного налога за ... год в размере 3780 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за ... год в размере 12,96 рублей и пени по транспортному налогу за ... в размере 316,15 рублей.

Сумма превысила 3000 рублей, вместе с тем, в установленный законом 6-месячный срок налоговый орган в мировой суд не обратился. Судебный приказ № от Дата отменен Дата. Согласно судебному приказу, налоговый орган взыскивал в судебном порядке транспортный налог в сумме 3 780 рублей, пени 337,57 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 12,94 рублей (в расчете 12,96 рублей).

Для взыскания транспортного налога за ... год направлено налоговое уведомление № сроком уплаты до Дата, сумма транспортного налога за ... год уплачена Дата. Начислено пени по транспортному налогу за ... г.г. в размере 316,15 рублей, за ... г. в размере 21,42 рублей. Кроме того, налоговый орган начислил пени за несвоевременную уплату налога на имущество за ... г.г. в размере 12,96 рублей.

Автомобиль реализован Сараевым И.Р. по договору купли-продажи от Дата. При этом автомобиль снят с учета Дата. Следовательно, освобождение от начисления транспортного налога правомерно произведено с Дата. Следуя норме ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания своего имущества. Для того, чтобы транспортный налог больше не начислялся, после продажи транспортного средства необходимо снять автомобиль с учета, если этого не сделал новый собственник, в случае, если по истечение 10 дней с момента заключения сделки новый хозяин так и не зарегистрировал транспортное средство на себя, тогда предыдущий владелец имеет право обратиться в ГИБДД и написать заявление о прекращении регистрации автомобиля на свое имя. Таким образом, начисление налога и требование об его уплате в отношении прежнего владельца будет прекращено со следующего месяца после снятия автомобился с учета.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, поскольку пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, и, поскольку в силу истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что безнадежная недоимка подлежит списанию.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний, будучи, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неотъемлемым элементом верховенства права, выступает и в законотворческой деятельности, и в правоприменительной практике необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты от произвольных преследования, осуждения и наказания (Постановление от 27 мая 2008 года N 8-П).

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежащей взысканию является только сумма пени по транспортному налогу за ... год в размере 21,42 рублей.

В связи с этим, пени по транспортному налогу за ... г.г., а также пени по налогу на имущество за ... год следует признать безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Перми к Сараеву И.Р. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, удовлетворить частично.

Взыскать с Сараева И.Р., проживающего по адресу: Адрес, пени по транспортному налогу за ... год в размере 21,42 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В.Мухина