Решение по делу № 2а-1683/2021 от 11.01.2021

Дело № 2а-1683/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000135-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                                         08 февраля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности Шанькова А.В.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России) к Сельскохозяйственному потребительскому кредитно-сберегательному кооперативу "ОПОРА" (далее – СПКСК «ОПОРА»), Курочкину А. Н. о ликвидации, возложении обязанности,

установил:

Банк России обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что КПК «ОПОРА» в нарушение требований части 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в нарушение требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" не представил отчетность по форме за первый квартал 2020 года, за полугодие 2020 года, за девять месяцев 2020 года; в нарушение требований пунктов 1.1 и 2.2 Указания Банка России от 19.12.2019 N 5361-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета" не обеспечил возможность получения от Банка России документов посредством личного кабинета, что является основанием для его ликвидации.

Просит ликвидировать СПКСК «ОПОРА», возложить на председателя СПКСК «ОПОРА» Курочкина А.Н. обязанность по осуществлению процедуры ликвидации СПКСК «ОПОРА» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца Шаньков А.В. административный иск поддержал полностью.

В судебное заседание представитель административного ответчика СПКСК «ОПОРА», административный ответчик Курочкин А.Н., представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СПКСК «ОПОРА» (ОГРН 1203500002903, ИНН 352527530649) был зарегистрирован 05.02.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, основным видом его деятельности является «деятельность по предоставлению потребительского кредита» (код ОКВЭД 64.92.1), дополнительными видами деятельности являются, в том числе, «денежное посредничество прочее» (код 64.19), «деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу)» (код 64.91), «предоставление займов и прочих видов кредита (код 64.92), «предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (код 64.99), «деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения (код 66.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПКСК «ОПОРА» является действующей организацией. Председателем СПКСК «ОПОРА» является Курочкин А.Н., учредители отсутствуют.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ предусмотрено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Пунктом 8 части 2 данной статьи Банк России наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодека Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

    Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий, к которым, в частности, отнесено создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

    В нарушение данного положения закона СПКСК «ОПОРА» до настоящего времени не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кредитные кооперативы, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, обязаны составлять и представлять отчетность и иные документы и информацию, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России, в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой является кредитный кооператив.

    В нарушение данного положения закона СПКСК «ОПОРА» не представил отчетность по форме 0420816 за первый квартал 2020 года, за полугодие 2020 года, за девять месяцев 2020 года, представляемые не позднее 23 рабочих дней по окончании отчетного квартала.

В силу пунктов 1.1, 2.2 Указания Банка России от 19.12.2019 N 5361-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета" СПКСК «ОПОРА» не обеспечил возможность получения от Банка России документов посредством личного кабинета. До настоящего времени СПКСК «ОПОРА» взаимодействие с Банком России через личный кабинет не обеспечено.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований Банка России в адрес Кооператива направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 04.06.2020 № не позднее 23 рабочих дня по окончании отчетного периода; предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 04.08.2020 № не позднее 23 рабочих дня по окончании отчетного периода; предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 05.11.2020 № не позднее 23 рабочих дня по окончании отчетного периода.

Предписания до настоящего времени не исполнены.

Вышеуказанные нарушения являются основанием для ликвидации СПКСК «ОПОРА».

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих исполнению предписаний и устранению нарушений действующего законодательства, административными ответчиками не представлено.

Невыполнение предписаний и непредоставление необходимой информации, отсутствие членства в саморегулируемой организации приводит к невозможности контроля со сторон СПКСК «ОПОРА» Банка России, саморегулируемой организации за деятельностью, что создает угрозу нарушения прав пайщиков.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации СПКСК «ОПОРА».

Согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

    На основании данного положения закона суд возлагает обязанность по ликвидации СПКСК «ОПОРА» на председателя его правления Курочкина А.Н.

    Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитно-сберегательный кооператив "ОПОРА" (ОГРН 1203500002903, ИНН 3525453743), адрес (место нахождения): <адрес>.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитно-сберегательного кооператива "ОПОРА" на Председателя Правления Курочкина А. Н..

    Обязать Председателя Правления Курочкина А. Н. завершить ликвидационную процедуру Сельскохозяйственного потребительского кредитно-сберегательного кооператива "ОПОРА" в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.02.2021.

Судья                                                                          О.А. Гарыкина