Решение от 24.07.2020 по делу № 2а-526/2020 от 09.06.2020

Дело 2а – 526\20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское    24 июля 2020 года

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Израиловой О.Н.,

при секретаре Безбородовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюадминистративных истцов Залецкой Валентины Ивановны, Пашко Анны Сергеевны к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии (Успенский отдел) об обязании произвести учет изменений с учетом проведенной реконструкции

установил:

Залецкая Валентина Ивановна, Пашко Анна Сергеевна обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Залецкой Валентины Ивановны, Пашко Анны Сергеевныв обоснование заявленных требований указав следующее.

Они являемся сособственниками квартиры <адрес>. Квартира расположена на земельном участке, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>, земельный участок принадлежит на праве собственности Залецкой В.И.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, учитывая, что дом состоит из 2-х квартир, мы в соответствии с требованиями законодательства согласовали реконструкцию квартиры, Постановлением главы администрации Веселовского сельского

округа Успенского района №9 от 04.06.2003 г., подготовили проектно-сметную документациюполучили разрешение на строительство пристройки к жилому дому, хоз.постройки и гаража. По окончании всех строительных работ, нами были оформлены и технические документы. Пристройка лит. «а3» состоит из следующих помещений: коридор-5,5 кв.м; кухня-13,5 кв.м; ванная-4,5 кв.м;прихожая-18,6 кв.м; пристройка лит. «а5»-топочная- 2,8 кв.м..

Общая площадь квартиры №2 до реконструкции – 41,8 кв.м. (жилая-34,8 кв.м) после реконструкции общая площадь составляет - 86,7 кв.м. увеличение общей площади составило 44,9 кв.м.

Строительство пристройки окончено. Квартира реконструирована на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, с получением всех необходимых разрешений, однако произвести учет изменений Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказал, указав на необходимость получения ввода в эксплуатацию: « На основании рассмотрения представленных документов: Заявление о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства б/н от 10.03.2016 г. Технический план помещения б/н от 18.04.2016 г. (наименование, номер и дата регистрации документа/документов) Выявлено: в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости» (далее -Закон о Кадастре) имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона, а именно: При проверке документа, представленного в целях устранения причин приостановления и возобновления осуществления кадастрового учета, установлено, что данный документ не устраняет причины приостановления. Несоответствие представленного заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требованиям действующего законодательства: В представленном заявлении содержится просьба о постановке на кадастровый учет объекта, образованного из объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного <адрес> По сведениям Государственного Кадастра Недвижимости и представленного технического плана у объекта произошло изменение площади, а именно «была проведена реконструкция жилого дома, в котором расположено помещение кв.2.» и, следовательно, произошла реконструкция здания, в котором расположено помещение. В случае, если была произведена реконструкция помещения, то реконструкция помещений осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. То есть, в состав приложения технического плана помещения, представленного в целях кадастрового учета помещения, в связи с осуществленной реконструкцией помещения, в соответствии с пунктом 13 Требований Ne583 наряду с копиями документов, на основании которых сведения о помещении могут быть отражены в техническом плане, должны быть включены иные документы, предусмотренные федеральными законами, в частности, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации: -разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; -решение суда, вступившее в законную силу; - иные документы, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. В отношении объектов недвижимости, для ввода в эксплуатацию которых требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим градостроительным законодательством, государственный кадастровый учет осуществляется после выдачи разрешения, то есть государственный кадастровый учет осуществляется в отношении объекта недвижимости, строительство которого завершено. По сведениям представленных документов, объектом учета является помещение с назначением «жилое», расположенное в Многоквартирном доме. Учитывая требования действующего законодательства в области градостроительной деятельности, технический план помещения должен содержать сведения о Разрешении на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. На основании изложенного принято решение: об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета.».

При обращении за вводом в эксплуатацию в Администрацию муниципального образования Успенский район Краснодарского края, нам была выдана справка, согласно которой : «…отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район рассмотрел обращение граждан Залецкой Валентины Ивановны и ФИО1 о согласовании строительства пристройки литер «аЗ» к жилому дому литер «А» на земельном участке расположенном по <адрес>. В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешений на строительство не требуется. Согласно обязательного приложения N 1 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» изданной в развитие требований постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и утвержденной приказом Министерства Российской Федерации земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. №37, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-Ф3, на земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, в том числе индивидуального, основным зданием является жилой дом, а остальные строения и сооружения (хоз.блоки, гаражи, летние кухни, сараи, пристройки, бани и т.п.) являются строением и сооружением вспомогательного назначения, предназначенные для обслуживания жилого дома. Учитывая вышеизложенное, отдел архитектуры градостроительства администрации муниципального образования Успенский район согласовывает размещение пристройки литер «аЗ» к жилому дому литер «А», в составе помещений №1-5,5 кв.м., №2-13.5 кв.м., №3 -4,5 кв.м., №4 -18,6 кв.м.., общей площадью - 42,1 кв.м. Ha земельном участке, расположенном <адрес>, которая не влияет на безопасность и надежность основных конструктивных элементов жилого дома литер «А». Общая площадь жилого дома составила 86,7кв.м., в т. 34,8 кв.м., вспомогательная (подсобная)- 51,9кв.м.».

Таким образом, они не имеют возможности в полной мере воспользоваться своими правами собственников. Получив разрешение, подготовив все необходимые документы, проектно-сметную документацию и выполнив строительные работы, не имеем возможности произвести учет изменений.

    В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Техническое описание реконструированного объекта- жилого дома содержится в техническом паспорте по состоянию на 11.06.2008 г., выданному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Успенскому району.

Реконструкция квартиры (жилого дома) была выполнена в границах, принадлежащего на праве собственности земельного участка. Таким образом, реконструкция принадлежащего нам на праве собственности жилого помещения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.В силу требований ст.ст. 131,219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст.35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, что требует учета указанные изменений.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В связи с вышеизложенным административные истцы просят суд: обязать Управление федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии (Успенский отдел) произвести учет изменений ( с учетом проведенной реконструкции) <адрес>, расположенной на земельном участке, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>.

             Административные истцы Залецкая Валентина Ивановна, Пашко Анна Сергеевна и представитель Шавхалова Б.Д. в суд не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Успенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика и согласии с заявленными требованиями.

При этом, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает необходимым в силу ч.5 ст. 46 КАС РФ принять признание иска ответчиком, поскольку это непротиворечит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь статьями46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ( ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 500 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 24.07.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░