Решение по делу № 5-1624/2021 от 05.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 г.                                                                                      г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Бердина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного т проживающего по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника Управления уголовного розыска МВД по Республике Бурятия Зубковым И.М., поступил на рассмотрение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бердина А. С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим оперуполномоченным по ОВД УУР МВД по РБ Нимаевым Б.Ц., ДД.ММ.ГГГГ около 12:10 ч. возле дома по адресу: <адрес>, задержан гр. Бердин А.С. При задержании Бердину А.С. представились сотрудники полиции, показали служебные удостоверения и сообщили ему о том, что он подозревается в совершении преступления, после чего он стал оказывать неповиновение в связи с несогласием с задержанием, выражался нецензурной бранью. Своими действиями Бердин А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение судье по истечении двух с лишним месяцев со дня его составления и за 16 дней до истечения срока привлечения лица к административной ответственности.

Изучив представленный материал, полагаю необходимым возвратить материал в орган, должностное лицо которого составило протокол об административному правонарушении, МВД по Республике Бурятия, исходя из следующего.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о его возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за предусмотренное в нем административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Поскольку за инкриминируемое Бердиным А.В. административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно. Однако, явка Бердина А.В. в суд не обеспечена.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем лице, которому Бердин А.В. оказал неповиновение, сведении о свидетелях.

Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья не уполномочен на собирание доказательств по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства: неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота материала в силу вышеприведенных норм закона препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Бердина А.С.

На основании изложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, их составившему для устранения нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8, 29.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бердина А. С. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в МВД по Республике Бурятия для устранения нарушений.

Судья:                                 А.Д. Бунаева