Решение по делу № 2-11/2020 от 28.11.2019

Дело (УИД) № 72RS0022-01-2019-000587-76

Производство № 2-11/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 14 января 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумасова А.Р.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием:

представителя истца Пузина С.Н., действующего на основании письменной доверенности от 26 декабря 2019 года,

ответчика Костиковой Т.В.,

представителя ответчика Белоусовой Е.В., действующей на основании ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального предприятия «Демьянское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» к Костиковой Татьяне Владимировне о возмещении материального ущерба, причиненного работниками работодателю при исполнении трудовых обязанностей и компенсации судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец муниципальное предприятие «Демьянское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» (далее по тексту МП «Демьянское КП»), в лице руководителя ФИО4, действующего на основании прав по должности и Устава МП «Демьянское КП», обратился в суд с требованиями взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного работодателю 2344244,11 рублей и 19921 рубль в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя тем, что Костикова Т.В. с 06 августа 2018 года состоит в должности главного бухгалтера у истца и является материально-ответственным лицом, в результате внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности истца, проведенной его учредителем Администрацией Уватского муниципального района Тюменской области, были выявлены нарушения финансовой дисциплины, вследствие чего истец понес необоснованные расходы в вышеуказанной сумме. Полагая, что ущерб истцу причинен действиями ответчика, добровольно возместить который она отказалась, и в связи с обращением в суд истец понес дополнительные расходы, истец и обратился в суд с обозначенными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца настаивал на полном удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям, пояснив при этом, что судом запрашивались первичные бухгалтерские документы, подтверждающие сумму ущерба, но он их не представил и представить не может. Сумма ущерба определена только на основании акта проверки финансово-хозяйственной деятельности, проведенной учредителем МП «Демьянское КП» Администрацией Уватского муниципального района Тюменской области, откуда какая сумма взята представителю истца не известно, самим истцом инвентаризация хозяйственной деятельности главного бухгалтера не проводилась, документов, подтверждающих неправильность произведенных начислений работникам истца и вину в этом ответчика не имеется. Также не имеется ни актов ревизии, ни сличительных ведомостей. Возможность представить документы, подтверждающие движение материальных ценностей, представить материальные ценности, имеющиеся на подотчете, ответчику не предоставлялась, объяснение у нее не отбиралось. Полагал, что выплаты, произведенные ответчику истцом по гражданско-правовым договорам по восстановлению бухгалтерской отчетности, которые никем не оспорены и исполнены, подлежат взысканию как ущерб, причиненный работником работодателю.

Ответчик и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились полностью, просили в их удовлетворении отказать по мотивам того, что истцом нарушена процедура привлечения ответчика к материальной ответственности, не были соблюдены нормы трудового права, в отношении деятельности ответчика истцом инвентаризация не проводилась, не создавалась никакая комиссия, обязательные объяснения у ответчика затребованы не были. В трудовом договоре, заключенном с ответчиком, нет нормы о ее полной материальной ответственности, договор о полной индивидуальной материальной ответственности ответчика носит недействительный характер, поскольку такие договоры заключаются только на определенные виды деятельности по определенным должностям, перечень которых установлен постановлением Минтруда России № 85, должность главного бухгалтера в указанный перечень не включена, истцом доказательств тому, что ущерб причинен в результате виновных действий ответчика не представлено. Гражданско-правовые договоры, заключенные с ответчиком на оказание услуг по восстановлению бухгалтерского учета и бухгалтерских регистров, подписывал руководитель предприятия, который и принимал решение по их заключению, работы по этим договорам приняты заказчиком и оплачены, о чем составлены соответствующие акты, договоры никто не оспаривал и не отменял, кроме того отношения, связанные с этими договорами носят гражданско-правовой характер и не регулируются нормами трудового права.

Заслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту от 17 июля 2019 года, на основании распоряжения учредителя истца – администрации Уватского муниципального района Тюменской области, комиссией за период с 01 января 2018 года по 31 мая 2019 года проведена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности МП «Демьянское КП», в результате проверки выявлены нарушения финансовой дисциплины, в результате чего истцом в различных областях деятельности понесены необоснованные расходы на общую сумму 2344244,11 рублей. Ответчик в составе данной комиссии не участвовала и при проведении проверки не присутствовала.

Истцом в обоснование иска представлены договоры, заключенные между ответчиком (исполнитель) и МП «Демьянское КП» (заказчик) от 01 января 2019 года, от 01 марта 2019 года, от 01 октября 2018 года, от 03 сентября 2018 года, от 01 февраля 2019 года, от 01 ноября 2018 года, от 01 декабря 2018 года, согласно условиям которых исполнитель приняла на себя обязательство оказать заказчику комплекс услуг по восстановлению бухгалтерского учета с внесением корректировок в бухгалтерскую и налоговую документацию, отчетность за период с 01 января 2016 года по 30 сентября 2018 года, заказчик за проведение работ оплачивает исполнителю 1230 рублей в час. Все работы по указанным договорам приняты и оплачены заказчиком на основании актов сдачи-приемки услуг на общую сумму (Данные изъяты) рублей, договоры и акты подписаны руководителем МП «Демьянское КП» и ответчиком.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера МП «Демьянское КП», с которой ответчик ознакомлена, главный бухгалтер относится к категории руководителей, осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия, принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства, несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством.

06 января 2018 года между истцом (работодатель) и ответчиком (работник) заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно условий которого, работник принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества. Условиями договора предусмотрено, что до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, для проведения которой имеет право создать комиссию. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным (п. 4). Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине (п. 5).

Согласно копиям приказов, трудового договора и дополнительным соглашением к нему Костикова Т.В. приступила к работе в должности главного бухгалтера в МП «Демьянское КП» с 06 августа 2018 года, трудовой договор заключен по 19 января 2019 года, впоследствии срок договора продлен по 19 июля 2020 года.

13 сентября 2019 года руководителю МП «Демьянское КП» главой Администрации Уватского муниципального района Тюменской области направлена информация с предложением принять меры по устранению нарушений, указанных в акте проверки от 17 июля 2019 года.

17 сентября 2019 года истцом ответчику направлена претензия о добровольном возмещении суммы необоснованных расходов в размере 2344244,11 рублей.

МП «Демьянское КП» является юридическим лицом, его учредителем и собственником имущества является Уватский муниципальный район Тюменской области. Руководитель действует от имени МП «Демьянское КП» без доверенности.

В представленных письменных возражениях ответчик просила истцу в удовлетворении исковых требований отказать полностью по основаниям, изложенным ею и ее представителем в судебном заседании, дополнительно указано, что часть нарушений, указанных в акте проверки допущена в период, когда ответчик в МП «Демьянское КП» не работала, начисление и выплата доплаты руководителям предприятия за исполнении функции водителя не противоречит действующему законодательству, трудовые договоры не содержат запретов на получение доплат за совмещение трудовых функций, надбавка ответчику начислена правомерно на основании приказа за интенсивность, все начисления работникам производились правомерно.

В обоснование возражений ответчиком представлены:

- письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2-006 года № 1746-6-1 о том, что договоры о полном материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 года № 85, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит;

- копия должностной инструкции специалиста по работе с абонентами;

- копии приходных кассовых ордеров о том, что в кассу МП «Демьянское КП» от ФИО5 03 октября 2019 года поступили денежные средства;

- копия акта приема-сдачи дел при смене руководителя МП «Демьянское КП»;

- копии приказов о направлении главного бухгалтера Костиковой Т.В., руководителей МП «Демьянское КП» ФИО5 и ФИО4 в командировки, подписанные руководителями;

- копия дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с ответчиком о том, что с 01 сентября 2019 года работник при исполнении своих должностных обязанностей, связанных с разъездами для служебных целей, использует принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство, за что ему выплачивается ежемесячная компенсация, а также возмещаются расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, техническое обслуживание и текущий ремонт с учетом фактического времени эксплуатации транспортного средства и пробега для служебных целей;

- копии приказов о доплате и надбавке работникам Костиковой Т.В., ФИО6;

- копия приказа о переводе работника ФИО7 на другую работу;

- копии расчетных листков о том, что Костиковой Т.В., ФИО6, ФИО7 выплачивалась доплата за интенсивность;

- копия приказа о внесении изменений в штатное расписание МП «Демьянское КП» в части оплаты труда;

- копия приказа о приеме на работу на должность технического директора ФИО8;

- копии приказов о поощрении сотрудников МП «Демьянское КП» за интенсивность

- копии расходных кассовых ордеров о выдаче в подотчет сотрудникам МП «Демьянское КП» денежных средств;

- постановление Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 08 июня 2015 года № 93 об утверждении Положения о порядке оформления трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с приложениями к нему;

- карты фотографий рабочего дня ответчика;

- копии трудовых договоров с руководителями МП «Демьянское КП».

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В силу ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе, в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

В соответствии со ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 246 Трудового кодекса Российской Федерации размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В силу ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Согласно ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» судам необходимо иметь в виду, что в силу части второй статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

В соответствии с приказом Минфина России от 29 июля 1998 года N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка (п. 26). Проведение инвентаризации обязательно при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества (п. 27).

В соответствии с приказом Минфина России от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.2). До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества (п. 2.4). Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах (п. 2.5). Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера (п. 2.7). Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц (п. 2.8). Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение (п. 2.10).

Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация (п. 2.12).

По окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности проведения инвентаризации. Их следует проводить с участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц обязательно до открытия склада, кладовой, секции и т.п., где проводилась инвентаризация.

Результаты контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций оформляются актом и регистрируются в книге учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (п. 2.15).

Инвентаризация товарно-материальных ценностей должна, как правило, проводиться в порядке расположения ценностей в данном помещении.

При хранении товарно-материальных ценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение (п. 3.16).

Комиссия в присутствии заведующего складом (кладовой) и других материально ответственных лиц проверяет фактическое наличие товарно-материальных ценностей путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия (п. 3.17).

Как следует из материалов дела, ответчик с 06 августа 2018 года по настоящее время работает главным бухгалтером МП «Демьянское КП».

В результате проверки учредителем истца его финансово-хозяйственной деятельности летом 2019 года, были выявлены нарушения финансовой дисциплины и установлено наличие необоснованных расходов на сумму 2344244,11 рублей.

Однако после выявления данного факта, инвентаризация имущества и финансовых обязательств истцом не проводилась, причины возникновения недостачи имущества им не устанавливались, доказательств причинения виновными действиями именно Костиковой Т.В. ущерба на указанную сумму, как того требуют положения трудового законодательства, истцом не добыто и суду не представлено.

Более того, истцом не представлено ни одного первичного бухгалтерского документа (накладных, приходных или расходных ордеров, актов списания и т.п.) в подтверждение того, что ему был причинен какой-либо ущерб.

Истцом указано на необоснованность оплаты, произведенной ответчику по договорам оказания услуг по восстановлению бухгалтерской отчетности, вместе с тем, данные услуги ответчиком оказывались истцу на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с руководителем МП «Демьянское КП», услуги по ним оказаны в полном объеме, оплачены, договоры никем не оспорены, отношения по данным договорам носят гражданско-правовой характер и нормами трудового права не регулируются, поэтому данные выплаты нельзя признать произведенными в рамках исполнения трудовых обязанностей.

При указанных обстоятельствах, исходя из изложенных выше норм законов, объяснений представителя истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что доказательства причинения какого-либо ущерба истцу виновными действиями ответчика именно в связи с исполнением трудовых обязанностей работника отсутствуют, в связи с чем предъявленные к ней исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования судом признаются незаконными и необоснованными, в силу чего удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального предприятия «Демьянское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» к Костиковой Татьяне Владимировне о возмещении материального ущерба, причиненного работниками работодателю при исполнении трудовых обязанностей и компенсации судебных расходов отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления судьей решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2020 года, в окончательной форме решение составлено 21 января 2020 года.

Настоящее решение изготовлено на компьютере.

Председательствующий судья подпись А.Р. Шумасов

Решение в законную силу не вступило.