Решение по делу № 2-289/2020 от 17.07.2020

Гражданское дело №–289/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0№-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Мардоян Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению медицинского кабинета в помещении МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствие с требованиями санитарных норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» о признании бездействия незаконным, выразившегося в неприведении медицинского кабинета в помещении МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствие с требованиями санитарных норм. В обоснование иска указав, что 27.09.2019 прокуратурой района проведена проверка в МБОУ «Инжавинская СОШ», в ходе которой были выявлены нарушения п. 4.2.-4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно покрытие стен, потолка в процедурном кабинете выполнено краской, которое во многих местах нарушено и потрескалось. В кабинете приема пациентов стены и потолок имеют дефекты, что является нарушением санитарных норм. Прием пациентов - учащихся МБОУ «Инжавинская СОШ» в таких условиях нарушает их право на здоровье. Согласно ответу директора МБОУ «Инжавинская СОШ» на представление прокурора района помещение медицинского кабинета в силу договора на передачу нежилых помещений в безвозмездное пользование от 11.01.2013 передано администрацией Инжавинского района в безвозмездное пользования ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ». Срок действия договора до 11.01.2018 с последующей пролонгацией на условиях безвозмездности при исполнении пользователем всех условий договора. Договор не отменялся, изменения в него не вносились. В настоящее время договор считается действующим, поскольку ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» продолжает использовать медицинский кабинет в соответствии с целями договора, в связи с чем, текущий ремонт кабинета обязано проводить данное учреждение. С сентября 2019 года до настоящего времени ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» не были предприняты меры для приведения медицинского кабинета в МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствие с требованиями санитарных норм. ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» обязано произвести текущий ремонт медицинского кабинета в здании МБОУ «Инжавинская СОШ» по адресу: р.<адрес> целью сохранности переданного помещения, его эффективного с использования по назначению, а так же с целью сохранения жизни и здоровья детей.

В судебном заседании помощник прокурора района Бровкина Ж.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» по доверенности Здерева О.В. иск признала частично, не возражала против проведения текущего ремонта медицинского кабинета в здании МБОУ «Инжавинская СОШ».

Представитель третьего лица МБОУ «Инжавинская СОШ» по доверенности Буковская Л.Н. считает требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица администрации Инжавинского района Тамбовской по доверенности Гершкул А.Ю. в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Установлено, что 27.09.2019 прокуратурой района проведена проверка в МБОУ «Инжавинская СОШ» по адресу: р.<адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения п. 4.2.-4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно покрытие стен и потолка в процедурном кабинете выполнено краской, которая во многих местах нарушена и потрескалась. В кабинете приема пациентов стены и потолок имеют дефекты, что является нарушением санитарных норм.

Согласно п. 4.2.- 4.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитанрно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно договору на передачу нежилых помещений в безвозмездное пользование от 11.01.2013 помещение медицинского кабинета передано МБОУ «Инжавинская СОШ» и администрацией Инжавинского района в безвозмездное пользования ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» на срок по 11 января 2018 г. По истечении срока действия настоящего договора договор подлежит пролонгации на условиях безвозмездности при исполнении пользователем всех условий договора (п.5.6 договора) (л.д. 8-14).

Согласно ч. 1 ст. 423 ГК РФбезвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Согласно ч. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 3.2.2. и п. 3.2.3. договора передачу нежилых помещений в безвозмездное пользование от 11.01.2013 пользователь обязан обеспечить сохранность переданного нежилого помещения, его эффективное использование по целевому назначению, не допускать ухудшения технического состояния закрепленного в безвозмездное пользование нежилого помещения. С момента проведенной прокуратурой проверки с сентября 2019 г. по настоящее время ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» не были предприняты меры для приведения медицинского кабинета в здании МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствии с требованиями санитарных норм.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу что ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» обязано произвести текущий ремонт медицинского кабинета в здании МБОУ «Инжавинская СОШ» по адресу: р.<адрес> целью сохранности переданного помещения, его эффективного с использования по назначению, а так же с целью сохранения жизни и здоровья детей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ», выразившееся в неприведении медицинского кабинета в помещении МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствие с требованиями санитарных норм.

Обязать администрацию ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу провести текущий ремонт медицинского кабинета в помещении МБОУ «Инжавинская СОШ» в соответствие с требованиями санитарных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2020.

Судья: Е.Д. Земцова