Решение по делу № 12-307/2021 от 08.04.2021

Дело № 92RS0001-01-2021-001320-74

Производство № 12-307/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на определение

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Стадника О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя протест прокурора Балаклавского района города Севастополя Журавлёва С.Г. на определение начальника ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя от 19 марта 2021 года о возврате протеста на постановление о привлечении Козлова Д. Н. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя Киккаса А.Ю № от 08 октября 2020 года Козлов Д.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнута административному взысканию в виде штрафа.

На данное постановление 10 марта 2021 года заместитель прокурора Балаклавского района города Севастополя Киселева А.Ж. внесла протест, а также подала ходатайство о восстановлении срока на его внесение.

Определением начальника ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя от 19 марта 2021 года протест возвращён.

Не согласившись с указанным определением, прокурор Балаклавского района города Севастополя подал протест, в котором просит состоявшееся определение от 19 марта 2021 года отменить, а материалы дела возвратить в отдел полиции на новое рассмотрение по тем основаниям, что ходатайство заместителя прокурора района о восстановлении процессуального срока при вынесении определения не рассмотрено, вопрос о восстановлении срока не решён. Также указывает, что КоАП РФ не содержит положений, предоставляющих должностному лицу, рассматривающему протест, право принимать решение о его возврате.

Протест прокурора Балаклавского района города Севастополя подан в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

Помощник прокурора Балаклавского района города Севастополя Стадник О.В. протест поддержал по изложенным в нём доводам, просил лб отмене определения от 19 марта 2021 года и возвращении дела на новое рассмотрение.

Представитель административного органа и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, - Козлов Д.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подали, в связи с чем, на основании 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд приходит к выводу об отмене определения административного органа и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе, возбуждать производство по делу об административном правонарушении приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 30.10 КоАП РФ предусмотрено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя от 08 октября 2020 года, Козлов Д.Н. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора района 10 марта 2021 года был внесён протест, одновременно с которым заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Определением начальника отдела полиции по Балаклавскому району города Севастополя от 19 марта 2021 года протест возвращён.

Однако, данных о том, что ходатайство о восстановлении срока принесения протеста было рассмотрено по правилам статей 30.2-30.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Ссылка в оспариваемом определении на положения статей 30.12 и 30.14 КоАП РФ не основана на законе, поскольку данные нормы регламентируют пересмотр вступивших в законную силу постановлений в порядке надзора.

При таких обстоятельствах, определение начальника ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя от 19 марта 2021 года законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение.

Оснований для проверки доводов протеста прокурора о незаконности постановления по делу об административном правонарушении не имеется. Эти доводы, в случае принятия протеста к рассмотрению, подлежат проверке при пересмотре постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение начальника ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя Родионова М.Н. от 19 марта 2021 года, которым заместителю прокурора Балаклавского района города Севастополя возвращён протест, поданный на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя Киккаса А.Ю. № от 08 октября 2020 года о привлечении Козлова Д. Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, - отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                       Н.Н. Зарудняк