Решение по делу № 2-1605/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-1605/2018

РЕШЕНИЕ                

                Именем Российской Федерации

г. Смоленск 31 мая 2018 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи      Калинина А.В.,

при секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся у третьих лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области обратился в суд с заявлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся у третьих лиц. Мотивировал заявление тем, что в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу взыскателей денежных средств в размере 809 403 669, 20 руб., были совершены исполнительные действия по установлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. В ходе указанных действий было установлено, что в распоряжении организации-должника имеется 7 расчетных счетов, открытых в различных банках. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ в первоочередном порядке обращено взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», находящиеся на его счетах. Однако, в связи с недостаточностью у должника средств приняты меры по обращению взыскания на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №. В ходе совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении МУП «Смоленсктеплосеть» установлено, что между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦЖКХ» заключен агентский договор на оказание услуг по приему платежей. Таким образом, со стороны заявителя установлено, что организация-должник обладает денежными средствами, находящимися в распоряжении третьих лиц, а именно СМУП «ВЦЖКХ», что подтверждается соответствующими агентскими договорами. Просит обратить взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые последним по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦЖКХ» в размере 60% от суммы платежей, принятых агентом СМУП «ВЦЖКХ».

Уточнив требования, просят суд обратить взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые последним по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦЖКХ», в размере 30% от суммы платежей, принятых агентом СМУП «ВЦЖКХ».

    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Прохоров А.Ю. уточненные требования поддержал, мотивируя их вышеизложенными обстоятельствами. Полагал, что о наличии агентского договора, как основания поступления в СМУП «ВЦ ЖКХ» денежных средств должника, свидетельствует выставление соответствующих платежных документов потребителям коммунальных услуг. Пояснил, что в ходе исполнительного производства в СМУП «ВЦЖКХ» и должнику направлялись требования о предоставлении соответствующей документации, которые исполнены не были, виновные лица привлечены к административной ответственности. Указал на проведение СМУП «ВЦЖКХ» расчетов за должника по поручениям последнего, как подтверждение наличия у данного третьего лица денежных средств, на которые заявлено об обращении взыскания.

Представитель заинтересованного лица СМУП «ВЦЖКХ» Сергеев П.В., действующий на основании доверенности, требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (том 2, л.д. 39-42). Отметил о недоказанности судебным приставом-исполнителем наличия агентского договора между СМУП «ВЦЖКХ» и МУП «Смоленсктеплосеть» на прием платежей населения, наличие данного договора не подтвердил. Дополнительно пояснил, что в деле не имеется доказательств того, что СМУП «ВЦЖКХ» располагает денежными средствами МУП «Смоленсктеплосеть», поскольку платежные документы на оплату оказываемых МУП «Смоленсктеплосеть» коммунальных услуг в разделе «Получатель» содержат платежные реквизиты МУП «Смоленсктеплосеть», а не СМУП «ВЦЖКХ». Кроме того, денежные средства, вносимые потребителями, не является имуществом МУП «Смоленсктеплосеть», имеют целевое назначение – плата за коммунальные услуги. Также указал, что в случае поступления денежных средств в СМУП «ВЦЖКХ», при осуществлении последующих расчетов с МУП «Смоленсктеплосеть» эти денежные средства будут перечислены на специальный счет последнего, откуда, в свою очередь, будут перечислены на депозитный счет службы судебных приставов. Отметил и об отсутствии оснований на обращение взыскания да денежные средства и в случае поступления таковых СМУП «ВЦЖКХ», так как в этом случае последнее будет выступать платежным агентом.

Представитель третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть» Ломберг Я.Д., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях с дополнениями (том 1, л.д. 75-78, том 2, л.д. 18-22), наличие договора на прием платежей указанного приставом не признал полагал это обстоятельство недоказанным, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся у третьего лица, нарушит права работников предприятия, поскольку перечисление денежных средств не на счет должника, а на счет структурного подразделения службы судебных приставов повлечет за собой невозможность выплаты предприятием заработной платы своим работникам. Отметил о не подведомственности дела суду общей юрисдикции.

Представитель третьего лица ПАО «Квадра» Кулаева, действующая на основании доверенности, поддержала возражения, изложенные представителями СМУП «ВЦЖКХ» и МУП «Смоленсктеплосеть».

Представители третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зырянов В.Г., Жарова В.В., действующие на основании доверенностей, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц АО «АтомЭнергоСбыт» Тимошин А.В., Администрации г. Смоленска – Сиганова В.О., действующие на основании доверенностей возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц УФССП по Смоленской области, Межрайонный ОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, СРОО ОЗПП «Потребитель», АО «Ремонтно-эксплуатационное управление», ООО «Смоленская теплосетевая компания», ООО «ЖЭУ № 14», ООО «Галактика-С», филиал ОАО «МРСК-Центра», третьи лица Шишкова С.А., Мартинович М.П., Гурьянова Т.Л., Шмидт В.Е., Никулина С.В., Прудникова А.Ф. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

    Выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с положениями ч.1 ст.77 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное положение не применяется в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу ч. 14 ст. 4 указанного Закона, платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

В судебном заседании установлено, что в производстве Промышленного РО СП г.Смоленска имеется сводное исполнительное производство в отношении МУП «Смоленсктеплосеть» № 67032/14/9219364-СД в пользу взыскателей: ПАО «Квадра-Генерирующая компания»; АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт»; ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск»; Шишковой С.А.; Мартинович М.П.; СРОО «ОЗПП «Потребитель»; Гурьяновой Т.Л.; Шмидт В.Е.; АО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие»; Никулиной С.В.; Прудниковой А.Ф.; ООО «Смоленская теплосетевая компания»; ООО «ЖЭУ № 14»; ООО «Галактика-С»; Филиала ОАО «МРСК-Центра» о взыскании денежных средств на общую сумму 809 403 669, 20 руб., а также исполнительского сбора на общую сумму 67352831,71 руб.

До настоящего времени решения суда не исполнены.

В соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 64 названного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 68 Закона №229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 80 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документа требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Как следует из доводов заявления, а также подтверждено материалами дела, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что в распоряжении организации-должника имеется 7 расчетных счетов, открытых в различных банках.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, в первоочередном порядке обращено взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», находящиеся на его счетах.

В связи с недостаточностью у должника денежных средств, руководствуясь ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ приняты меры по обращению взыскания на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, которые также не дали необходимого результата, что никем по делу не оспаривается.

Судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание на денежные средства должника поступающие в СМУП «ВЦ ЖКХ» от населения в рамках агентского договора.

В предмет доказывания при рассмотрении настоящего заявления подлежат включению следующие обстоятельства: принадлежность имущества должнику; возможность обращения на него взыскания; фактическое нахождение имущества должника у третьего лица и правовые основания такого нахождения.

Как следует из доводов заявления, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦЖКХ» был заключен агентский договор, предусматривающий начисление платы, формирование платежных документов и (или) их доставку, сбор и прием платежей с населения и юридических лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Исходя из данного процессуального положения и положений закона «Об исполнительном производстве», бремя доказывания вышеуказанных обстоятельств, в том числе наличия соответствующего действующего договора расчетов по нему возлагается на судебного пристава-исполнителя, обратившегося в суд с заявлением.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, указанный договор в материалы дела материалы дела не представлен, сведений о наличии денежных средств, принадлежащих МУП «Смоленсктеплосеть» на счетах СМУП «ВЦЖКХ» также суду не представлено.

В обоснование своей позиции судебный пристав-исполнитель также ссылается на не предоставление ему в рамках предоставленных полномочий соответствующего договора, состоявшиеся акты о привлечении СМУП «ВЦЖКХ» к административной ответственности за неисполнение данного требования, однако данные обстоятельства не подменяют под собой необходимость наличия договора и сведений о расчетах по нему, как юридически значимого обстоятельства для обращения взыскания на поступающие по нему денежные средства, а сами вступившие в силу, оцененные судебными инстанциями постановления в которых бы констатировался подтвержденный факт наличия соответствующих договоров, на предмет возможной оценки их преюдициального значения в той или иной части, суду не представлены.

Ссылки судебного пристава на платежные документы, выставляемые СМУП «ВЦ ЖКХ» потребителям коммунальных услуг судом отклоняются, как не подтверждающие безусловно существование указанных заявителем правоотношений и имущества, при этом заслуживают внимание доводы представителя СМУП «ВЦЖКХ» об указании в этих документах МУП «Смоленсктеплосеть», как самостоятельного исполнителя услуги с соответствующими реквизитами.

Дополнительно представленные копии платежных документов об оплате СМУП «ВЦЖКХ» отдельных услуг за МУП «Смоленсктеплосеть» в ООО «Полимикс», ООО ЧОП «Каскад», ОАО «Смоленский ДОК» безотносительно к основанию таких расчетов также не свидетельствуют о наличии договора и денежных средств указанных в качестве обоснования и предмета заявленного суду требования.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности судебным приставом-исполнителем существования агентского договора между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» на оказание услуг по приему платежей населения, а соответственно и о наличии у СМУП «ВЦ ЖКХ» полученных по нему денежных средств должника, и отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически заявитель просит суд обратить взыскание на денежные средства, которые теоретически могут поступить в СМУП «ВЦЖКХ» в будущем.

Вместе с тем, денежные средства, даже в случае их поступления на счета СМУП «ВЦЖКХ» в виде платы за жилищно-коммунальные услуги являются обязательными платежами потребителей услуг МУП «Смоленсктеплосеть», в связи с чем, не являются собственностью должника.

При таких обстоятельствах, обращение взыскания на указанные денежные средства повлечет нарушение прав добросовестных плательщиков, ресурсоснабжающих и обслуживающих жилищный фонд организаций.

Также следует отметить, что из представленной заявителем для обозрения квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг усматривается, что СМУП «ВЦЖКХ» выступает платежным агентом.

В соответствии с п. 18 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентами», поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

Таким образом, в случае поступления денежных средств в СМУП «ВЦЖКХ», при осуществлении последующих расчетов с МУП «Смоленсктеплосеть», указанные денежные средства будут перечислены на специальный счет МУП «Смоленсктеплосеть», откуда, в свою очередь, будут перечислены на депозитный счет службы судебных приставов.

Кроме того, учитывая, что на все банковские счета МУП «Смоленсктеплосеть» обращено взыскание приставом-исполнителем, а платежные агенты в силу закона обязаны перечислять принимаемые денежные средства на банковские счета поставщика, удовлетворение рассматриваемого требования приведет к нарушению прав работников организации-должника, имеющих, согласно положений ст. 855 ГК РФ, преимущество в получении денежных средств в качестве заработной платы относительно требований взыскателей.

При таких обстоятельствах, требования судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области об обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Смоленсктеплосеть» получаемые по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦЖКХ» в размере 30% суммы платежей принятых агентом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                     А.В.Калинин

мотивированное решение изготовлено 05.06.2018