Решение по делу № 2а-512/2018 от 08.06.2018

дело № 2а-512/2018                    

                                                   Р Е Ш Е Н И Е                          

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года                                                              с. Бессоновка

       Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи                                    Недопекиной Т.Б.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производствеадминистративное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

          Прокуратура Бессоновского района Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства:

         Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не обеспечивается выполнение обязанности по установкеуказателей с названиями улиц и номерами домов, предусмотренная Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и Правилами благоустройства территории Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, утв. Решением КМС Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 150 от 22.07.2016.

В частности, в с. Сергеевка Бессоновского района Пензенская область по ул. Молодежная на доме № 1 отсутствует указатель с названием улицы и номером дома.

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, а также снижает ее эффективность.

Просил признать незаконным бездействие администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названием улицы и номером дома в с. Сергеевка Бессоновского района Пензенской области и обязать административного ответчика принять меры по установке указателя с названием улицы и номером дома на доме № 1, расположенном по адресу: Пензенская область Бессоновский район с. Сергеевка, ул. Молодежная.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В материалах делах имеется ходатайство прокурора о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик - администрация Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в лице главы администрации не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, предусмотренного ст.ст. 291,292 КАС РФ, с иском согласны.

В связи с чем суд рассматривает настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросами местного значения являются вопросы непосредственно обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

         В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, в соответствии с указанными правилами.

        В силу ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в частности, размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

В соответствии с пп.20, 22 ч.1 ст. 4 Устава Алексадровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения Алексадровского сельсовета относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В п.2.4 Раздела 2 «Требования к содержанию объектов благоустройства» Правил благоустройства территории Грабовского сельсовета Александровского района Пензенской области, утв. Решением КМС Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 218 от 05.10.2017 на зданиях, сооружениях в соответствии с установленным порядком нумерации должны быть вывешены таблички с номерами домов. На зданиях, находящихся на пересечении улиц, устанавливаются указатели с названием улиц и номерами домов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, на доме № 1, расположенным в с. Сергеевка Бессоновского района Пензенской области по ул. Молодежная отсутствует указатель с названием улицы и номером дома, установка которого входит в обязанности органов местного самоуправления. Дом № 1 по ул. Молодежная расположен на пересечении улиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки от 05 июня 2018 года и письменным объяснением главы администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05 июня 2018 года, в котором указывалось на отсутствие на доме № 1, расположенном по адресу: Пензенская область Бессоновский район с. Сергеевка, ул. Молодежная указателя с названием улицы и номером дома.

Бездействие органов местного самоуправления Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нарушает указанные требования Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также нарушает право граждан на благоустройство территорий, благоприятные и комфортные условия проживания в с. Сергеевка. Отсутствие указателя с названием улицы и номером дома причиняет неудобство гражданам, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, снижает ее эффективность.

Выявленные прокуратурой Бессоновского района нарушения законодательства администрацией Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не оспариваются, возражений по заявленным требованиям от административного ответчика в суд не поступило.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Административное исковое заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателя с названием улицы и номером дома на доме № 1, расположенном по адресу: Пензенская область Бессоновский район с. Сергеевка, ул. Молодежная.

        Обязать Администрацию Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по установке указателя с названием улицы и номером дома на доме № 1, расположенном по адресу: Пензенская область Бессоновский район с. Сергеевка, ул. Молодежная.

         Об исполнении данного решения сообщить суду и прокурору Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.                                    

     Судья                                                                             Т.Б. Недопекина