Решение по делу № 2-4173/2012 от 01.11.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Якутск    20 июля 2011 г.

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А.,

рассмотрев заявление Сушенок Марины Андреевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Сушенок М.А. обратилась в Верховный суд РС (Я) с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 08.11.2006 г. на Администрацию МО «Нерюнгринский район» возложена обязанность предоставить истице Сушенок М.А. и членам ее семьи квартиру по своей площади и санитарно-техническим характеристикам отвечающую необходимым требованиям в течение шести месяцев.

Определением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 21 декабря 2009 г. в удовлетворении заявления Сушенок М.А. об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда путем возложения на Администрацию городского поселения «Город Нерюнгри» обязанности по выплате истице стоимости присужденного имущества в денежном выражении отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 10 февраля 2010 г. названное определение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 21 декабря 2009 г. оставлено без изменения.

Определением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 22 июля 2010 г. прекращено исполнительное производств № ... от 23 октября 2008 г. по исполнительному листу № ... от 08 ноября 2006 года об обязании Администрации МО «Нерюнгринский район» предоставить истице Сушенок М.А. и членам ее семьи квартиру по своей площади и санитарно-техническим характеристикам отвечающую необходимым требованиям в течение шести месяцев.

Заявительница Сушенок М.А., обращаясь в суд с настоящим заявлением, полагает, что в данном случае Администрацией МО «Нерюнгринский район» и Администрацией городского поселения «Город Нерюнгри» нарушены ее права на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просит взыскать с Администрации МО «Нерюнгринский район» и Администрации городского поселения «Город Нерюнгри» компенсацию по правилам Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане РФ при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

Из содержания данной нормы закона следует, что право лица на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает не за неисполнение любого решения суда, а только того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, что означает возникновение денежного обязательства у РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму. Аналогичная позиция изложена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Определении Верховного Суда РФ от 21.01.2011 N 41-Г10-64.

Сушенок М.А. предъявлены требования в связи с неисполнением решения суда о предоставлении ей и членам ее семьи квартиры.

Однако конкретное денежное обязательство, которое подлежит исполнению за счет средств бюджетной системы Российской Федерации решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 08.11.2006 г. не установлено.

В данном случае в пользу Сушенок М.А. в судебном порядке не взыскивались какие-либо денежные суммы за счет бюджетных средств, исполнение решения суда не предполагает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, заявление Сушенок М.А. об изменении способа и порядка исполнения судебного акта путем возложения на ответчика обязанности по выплате истице стоимости присужденного имущества в денежном выражении оставлено без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ судам необходимо иметь в виду, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются, в частности, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, у Сушенок М.А. в данном случае отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, что, в свою очередь, является основанием для возврата заявления по подп. 1 п. 1 ст. 244.6 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 244.1, 244.6 ГПК РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Возвратить заявление Сушенок Марины Андреевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок со всеми приложенными документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

        Судья    п/п        Л.А.Дмитриева

    Копия верна.

    Судья Верховного суда

    Республики Саха (Якутия)    Л.А. Дмитриева