Решение по делу № 5-239/2022 от 08.07.2022

№ 5-239/2022                            УИД 27RS0015-01-2022-000960-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ванино                                                                                                  27 июля 2022 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

с участием заместителя Ванинского транспортного прокурора Шахназаровой Е.А.,

защитника юридического лица ООО «Трансбункер-Ванино» Котельниковой А.Л., действующей на основании доверенности от 01.04.2022 г., выданной на 3 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Трансбункер- Ванино», юридический адрес: Хабаровский край Ванинский район п. Ванино, ул. Одесская, 1А, ОГРН 1052700068233, ИНН 2709010901, дата государственной регистрации 24.01.2005 г.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Ванинской транспортной прокуратурой в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения ООО «Трансбункер-Ванино» исполнения законодательства о безопасности плавания на морском транспорте, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности в морских портах, при перевозке опасных грузов, осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном, морском транспорте 21.06.2022 по адресу п. Ванино ул. Одесская д. 1А, выявлено что ООО «Трансбункер-Ванино» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам по перевалке нефтепродуктов с использованием гидротехнических сооружений,    расположенных во внутренних морских водах, в отсутствии утвержденного в установленном порядке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах Российской Федерации, прошедшего государственную экологическую экспертизу, что является нарушением требований п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе», п.п. 1, 4 ст. 34 Федерального закона «О внутренних морских водах и прилежащей зоне Российской Федерации».

         Выслушав защитника юридического лица, мнение прокурора, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается:

- решением от 06.06.2022 г. № 26 о проведении проверки, согласно которому Ванинский транспортный прокурор решил провести проверку в ООО «Трансбункер-Ванино» по исполнению законодательства о безопасности плавания на морском транспорте, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности в морских портах, при перевозке опасных грузов, осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном, морском транспорте. Срок проведения проверки 07.06.2022 по 30.06.2022. Поручено довести настоящее решение до сведения руководства ООО «Трансбункер-Ванино»;

- лицензией от 09.09.2015 серии МР-4 № на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Указанной лицензией предусмотрено выполнение работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, а именно - перегрузка опасных грузов в морских портах в одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу.

- приложением к лицензии от 09.09.2015 серии МР-4 № согласно которому общество осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам с использованием трех причалов №1, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, межселенная территория Ванинского района в 350 м на северо-запад от мыса Северный; № 2, расположенный в Ванинском районе, Хабаровского края, п. Ванино, ул. Железнодорожная, д. 1; № 13, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Ванино, мыс Северный, расположенных в морском порту Ванино.

- распоряжением Росморречфлота от 31.05.2010 № АД-136-р «О внесении сведений о морском порте Ванино в Реестр морских портов Российской Федерации», паспортами причальных сооружений – причалов №№ 1, 2, 13, согласно которым ООО «Трансбункер-Ванино» включено в перечень операторов морских терминалов, который оказывает услуги по транспортной обработке наливных грузов (нефть и нефтепродукты), осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность в морском порту. Для бункеровки танкеров нефтепродуктами ООО «Трансбункер-Ванино» использует недвижимое имущество гидротехнические сооружения - причалы №№1, 2, 13, расположенные в границах морского порта Ванино. Согласно паспортам гидротехнических сооружений назначение причалов - бункеровка танкеров;

- планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласно которому ООО «Трансбункер-Ванино» осуществляет перегрузку (перевалку) нефтепродуктов по схеме: берег-судно через стендеры - устройства для соединения нефтепровода с приемным манифольдом танкера. Указанная деятельность осуществляется на причалах №№ 1,2,13, расположенных в границах морского порта Ванино;

- уставом ООО «Трансбункер-Ванино», утвержденного решением единственного участника № 4/2012 от 12.12.2012, согласно которому руководство текущей деятельностью Общества осуществляет генеральный директор;

- выпиской и Единого государственного реестра юридического лица ООО «Тансбункер-Ванино», согласно которой генеральным директором ООО «Трансбункер-Ванино» является ФИО6

- уведомлением о явке от 21.06.2022 г. об уведомлении генерального директора ООО «Тансбункер-Ванино» Ланцева А.Н. о рассмотрении вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении 24.06.2022 в 10 час. 00 мин. и 10 час. 30 мин. по ч. 1 ст. 8.4, ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ;

- объяснением защитника юридического лица ФИО5 от 24.06.2022, согласно которому ООО «Трансбункер-Ванино» занимается перевалкой нефтепродуктов в морском порту Ванино, для этих целей используются гидротехнические сооружения - причалы. В Обществе разработан и введен в действие План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ООО «Трансбункер-Ванино во внутренних морских водах. На данный план получено положительное заключение Федерального агентства морского и речного транспорта. Положительное заключение государственной экологической экспертизы на План общество не получало.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в нарушении требований законодательства о безопасности плавания на морском транспорте, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности в морских портах, при перевозке опасных грузов, осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном, морском транспорте.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

Действия юридического лица ООО «Трансбункер-Ванино» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «Трансбункер-Ванино» впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления проверки, которое не повлекло причинения либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, его имущественное и финансовое положение, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Трансбункер-Ванино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток, через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда                                                                   Гожа М.А.

Копия верна: Судья:                                           Гожа М.А.