Решение по делу № 2-48/2024 (2-613/2023;) от 21.11.2023

УИД: 05RS0№-85

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева, при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> РД к ФИО2 и ФИО3 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести за свой счет строения, и ФИО3 к администрации МО «<адрес>» о признания права собственности на недостроенный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РД обратился в суд с выше указанным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации ОМВД России по <адрес> о возведении самовольной постройке ФИО2 по адресу: н/<адрес> -4 «Черные камни» <адрес>, РД, на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000037:0026. Проверкой установлено, что ФИО4 А.С. в 2021 году приобрел земельный участок с кадастровым номером 05:50:000037:0026 площадью 800,7 кв. м., из земель арендованных СПК «Агроном» (кадастровый №) расположенный по адресу: РД, <адрес>-4 «Черные Камни» у ФИО3. ФИО3 доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ уполномочил ФИО2 быть представителем во всех организациях и учреждениях по распоряжению и управлению земельным участком принадлежащем СПК «Агроном»

Примерно в сентябре 2022 года ФИО4 А.С. начал этапное строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым N?05:50:000037:0026. За период с 2022 по сентябрь 2023 год ФИО4 А.С. с помощью строителей возвел 3 этажа (жилого домовладения) исполненного из бетонного фундамента, кладки из керамзитоблоков, между этажами залит бетонный монолит.

В ходе проверки ФИО2 представлены имеющиеся правоустанавливающие документы на указанный земельный участок и объект строительства, которые изучены прокуратурой района.

Так, между СПК «Аграном» в лице ФИО1 «Арендодатель» и ФИО3 «Арендатор» заключен договор субаренды находящегося в аренде земельного участка N?22 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор).

Согласно договору арендодатель ФИО1 предоставляет арендатору ФИО3 в субаренду часть земельного участка с кадастровым номером 05:50:000037:0026, (из земель арендованных СПК «Аграном» с кадастровым номером 05:50:000037:0002), для использования в культурно оздоровительных, ту-рестических и спортивных целях, площадью 8000, 7 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес>, Караман-4 «Черные камни», сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор субаренды N?22 прошел государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними N? 05-05-01/036/2005-294 от 04.10.2005г.

Вместе с тем, изучением заключенного договора, установлено, за арендатором ФИО3 право о предоставлении в субаренду либо продаже арендуемого им земельного участка иному лицу, не предоставлено.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра, кадастровый план земельного участка с номером: 05:50:000037:0026, расположен по адресу: <адрес>-4 «Черные Камни». Начальником Управления строительства, архитектуры ЖКХ «<адрес>» МО «<адрес>» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 выдано разрешение на строительство семейно-оздоровительного дома коттеджного типа на земельном участке с кадастровым номером: 05:50:000037:0026, на площади 800,7 кв.м.

Вместе с тем, в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ указано о производстве застройки участка в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии перевода земель в категорию «земли поселений». Разрешение на строительство выдано сроком на 10 лет т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, законодателем не предусмотрен вид разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, целях.

Вместе с тем, ответчиком, земельный участок с кадастровым номером: 05:50:000037:0026, в категорию «земли поселений» не переведен, проект объекта капитального строительства под строительство семейно-оздоровительного дома коттеджного типа, не разработан, что противоречить полученному разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям и Земельному кодексу Российской Федерации.

Просит признать трехэтажное кирпичное строение из бетонного фундамента, кладки из керамзитоблоков, на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000037:0026, самовольной постройкой. Обязать ФИО2, снести строение, возведенное на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>-4 «Черные Камни», с кадастровым номером: 05:50:000037:0026, и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры.

В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом ФИО3, ФИО4 А.С., представитель администрации МО «<адрес>» в зал суда не явились, ходатайства об отложении не направили.

Определением суда от 15.04.2024г. дела объединены в одно производство.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между СПК «Аграном» в лице ФИО1 «Арендодатель» и ФИО3 «Арендатор» заключен договор субаренды находящегося в аренде земельного участка N?22 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор).

Согласно договору арендодатель ФИО1 предоставляет арендатору ФИО3 в субаренду часть земельного участка с кадастровым номером 05:50:000037:0026, (из земель арендованных СПК «Аграном» с кадастровым номером 05:50:000037:0002), для использования в культурно оздоровительных, туристических и спортивных целях, площадью 8000, 7 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес>, Караман-4 «Черные камни», сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор субаренды № прошел государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними № от 04.10.2005г.

Вместе с тем, ФИО3 право на предоставление в субаренду либо продаже арендуемого земельного участка иному лицу, не предоставлено.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра, земельный участок с кадастровым номером 05:50:000037:0026, расположен по адресу: <адрес>-4 «Черные Камни».

Начальником Управления строительства, архитектуры ЖКХ «<адрес>» МО «<адрес>» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 выдано разрешение на строительство семейно-оздоровительного дома коттеджного типа на земельном участке с кадастровым номером: 05:50:000037:0026, на площади 800,7 кв.м.Вместе с тем, в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ указано о производстве застройки участка в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии перевода земель в категорию «земли поселений».

Разрешение на строительство выдано сроком на 10 лет т.е. до 23.05.2016г.

<адрес> проведена проверка по информации ОМВД России по <адрес> о возведении самовольной постройке ФИО2 по адресу: н.<адрес>-4 «Черные камни» <адрес> РД, на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000037:0026.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4 А.С. в 2021 году приобрел земельный участок с кадастровым номером 05:50:000037:0026 площадью 800,7 кв. м., из земель арендованных СПК «Агроном» (кадастровый №) расположенный по адресу: РД, <адрес>-4 «Черные Камни» у ФИО3

Примерно в сентябре 2022 года ФИО4 А.С. начал этапное строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000037:0026.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых, земли сельскохозяйственного назначения.

Частью 2 ст. 7 3К РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Статьей 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Таким образом, законодателем не предусмотрен вид разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, целях.

В соответствии с ч.19 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 224-Ф3)

Вместе с тем, ответчиком, земельный участок с кадастровым номером 05:50:000037:0026, в категорию «земли поселений» не перевел, проект объекта капитального строительства под строительство семейно-оздоровительного дома коттеджного типа, не разработан, что противоречить полученному разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям к Земельному кодексу Российской Федерации.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Возведение объекта капитального строительства на землях сельскохозяйственного назначения, не целевому назначению противоречит требованиям Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, является недопустимым.

В соответствии с частью 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Возведение объектов капитального строительства на не предназначенных для указанных целей землях сельскохозяйственного значения, причиняют вред охраняемым интересам государства, земле, как природному объекту, поскольку перекрытие ее плодородного слоя является фактором ее загрязнения и деградации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Интересы муниципального образования МО «<адрес>» заключаются как в соблюдении принципов и требований земельного законодательства, так и в пополнении доходной части бюджета.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает иск подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать трехэтажное кирпичное строение из бетонного фундамента, кладки из керамзитоблоков, на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000037:0026, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, снести строение, возведенное на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>-4 «Черные Камни», с кадастровым номером: 05:50:000037:0026, и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.И.Алишаев