Решение по делу № 12-53/2021 от 30.08.2021

Судья: ФИО4

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                12 октября 2021г.

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи ФИО7, с участием старшего участкового уполномоченного ОМВД по <адрес> ФИО5, административно привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с тем, что последний не является надлежащим субъектом административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5, подал жалобу и в судебном заседании показал, что ФИО1 является собственником домостроения в которую он незаконно без соответствующих документов самовольно подключился к линии газопровода низкого давления.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждается собранными по делу материалами, а также сам административно привлекаемое лицо не отрицает о совершенном административном правонарушении.

Наличие у ФИО1, иных документов в виде договора на поставку природного газа, и т.д. без акта подключения к системе газоснабжения домовладения и лицевого счета выданного компетентными органами образует состав административного правонарушения, предусмотренное ст.7.19 ч.1 КоАП РФ.

Несмотря на установленные обстоятельства мировым судом принято решение о прекращении производства по делу в связи с тем, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании апелляционной инстанции пояснил, что он действительно с семьей на сегодняшний день проживает по адресу РД, <адрес> А. Он же является собственником вышеуказанного домостроения.

После составления договора на поставку газа, установлении прибора учета газа, без получения акта ввода в эксплуатацию и открытия лицевого счета он шлангом подключился к газовой линии, считая, что не нарушает прав и интересов государства. На сегодняшний день он готов оплатить штраф за самовольное подключение к газовой линии.

Выслушав мнение участников процесса, проверив дело в полном объеме и, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ работниками ЭГС <адрес> при проведении проверочных мероприятий на предмет самовольных подключений к газовым сетям в газопровод низкого давления по адресу: <адрес> установлено самовольное подключение к газовым сетям         ФИО1

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 441522    от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении ФИО1, (л.д.5) заявлением начальника ЭГС <адрес> ФИО6, от 11.05.2021г. о проведении проверки по факту самовольного подключения и самовольного использования к газовым сетям в газопровод низкого давления по адресу <адрес> ФИО1 актом от 11.05.2021г. выявленном факте самовольного подключения к газопроводу, актом ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства не были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судом не установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела мировым судом нарушен, неправильно истолковано нормы права т.е. при установлении, что ФИО1 не является субъектом административной ответственности, при том, что он является собственником домостроения, на которую без разрешения самовольно подключился к газовым сетям с помощью шланга.

Таким образом, мировой судья не правомерно прекратил пролизводство по делу в отношении ФИО1 не предусмотрев в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии физическим или юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с положениями пунктов 192, 193 упомянутых Основных положений, содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета и в присутствии двух понятых.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не является законным и обоснованным, подлежит отмене и прекаращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ составляет три месяца с момента составления протокола об административном правонарушении.

В данном случае административный протокол в отношении ФИО1 составлен 11.05.2021г. в день выявления административного правонарушения, трех месячный срок давности по делу истек.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.17, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

      Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть пересмотрено в надзорном порядке в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Судья                                ФИО7