Решение по делу № 2-2338/2024 от 30.10.2024

Решение

Именем Российской Федерации

01 ноября 2024 г.                            г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., с участием помощника Городецкого городского прокурора – Фатехова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в защиту интересов Солодова С. В. к Муниципальному казенному учреждению «Градоустройство» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

установил:

Городецкий городской прокурор, действующий в интересах Солодова С.В, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Градоустройство» (далее по тексту МКУ «Градоустройство») о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МКУ «Градоустройство», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту- СИЗ). Солодов С.В. осуществляет трудовую деятельность в МКУ «Градоустройство» в должности * на основании трудового договора от *** *. Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ Солодов С.В. обеспечивается СИЗ согласно п.129 Типовых норм, которым предусмотрена выдача: костюма х/б или смешанных тканей в количестве 1 шт. в год, сапог резиновых в количестве 1 пары в год, рукавиц брезентовых в количестве 4 пар в год, перчаток с полимерным покрытием в количестве 4 пар на год, респиратора в количестве 1 шт. до износа, костюма зимнего в количестве 1 шт. на 2,5 года, сапог утепленных в количестве 1 пары на 3 года, фартука прорезиненного с нагрудником в количестве 1 шт. на год, жилета сигнального 2 класса защиты в количестве 1 шт. до износа, перчаток резиновых в количестве 3 пар на год, плаща непромокаемого в количестве 1 шт. на 2 года. В ходе проверки установлено, что указанный работник с момента трудоустройства не обеспечен следующими СИЗ: респиратором, рукавицами брезентовыми, перчатками с полимерным покрытием в количестве 3 пар, костюмом зимним, сапогами утепленными, перчатками резиновыми в количестве 1 пары. На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие МКУ «Градоустройство» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать МКУ «Градоустройство» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать Солодову С.В. средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора Фатехов А.К. заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Солодов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель ответчика МКУ «Градоустройство» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МКУ «Градоустройство», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 ТК РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказа Минтруда России от 29.10.2021

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 года № 766н, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26 и 27 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.

В случае обеспечения учета выдачи СИЗ в электронном виде ведение личных карточек на бумажном носителе не требуется.

Как установлено в судебном заседании Порядок обеспечения работников МКУ «Градоустройство» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержден приказом директора учреждения от ***.

Солодов С.В. работает в МКУ «Градоустройство» в должности * на основании заключенного трудового договора * от ***.

Согласно карточке учета средств индивидуальной защиты работника МКУ «Градоустройство», указанный работник с момента трудоустройства не обеспечен следующими СИЗ: респиратором, рукавицами брезентовыми, перчатками с полимерным покрытием в количестве 3 пар, костюмом зимним, сапогами утепленными, перчатками резиновыми в количестве 1 пары.

Таким образом, судом установлен факт необеспечения работника МКУ «Градоустройство» Солодова С.В. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства.

Поскольку факт не исполнения ответчиком установленной законом обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты работника нашел свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В спорном случае суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда равный 10 дням с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в защиту интересов Солодова С. В. к Муниципальному казенному учреждению «Градоустройство», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения «Градоустройство» (ИНН5248028804) по обеспечению работника Солодова С. В. средствами индивидуальной защиты.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Градоустройство» (ИНН5248028804), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить Солодова С. В. средствами индивидуальной защиты, а именно: респиратором, рукавицами брезентовыми, перчатками с полимерным покрытием в количестве 3 пар, костюмом зимним, сапогами утепленными, перчатками резиновыми в количестве 1 пары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда            А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 01 ноября 2024 года.

Судья Городецкого городского суда            А.П.Трухин.