Решение по делу № 2-2042/2024 от 18.10.2024

Дело № 2-2042/2024

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 17 декабря 2024 года     

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к Мацера А.И. о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем, истец просит возложить на ответчика обязанность провести мероприятия по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Представитель администрации МО Ленинградский район и представитель ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Мацера А.И. содержит 10 головы крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «Ветуправления Ленинградского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Новоплатнировского сельского поселения. В личном хозяйстве Мацера А.И. установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными № <...> что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 29.04.2022 № <...>

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под №40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

Согласно абзаца 2 статьи 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст.18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии со ст. 3 Закона о ветеринарии относятся в том - числе организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №156, на подворье Мацера А.И. по <адрес> Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 29.04.2022 №211 установлены ограничительные мероприятия карантин и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Ленинградском районе Краснодарского края» (далее - План мероприятий).

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), Мацера А.И. выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.05.2022 № <...> (ПМ 23№ <...>), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п.33, п.34, п.35, п.36, п.37, п.38, п.39 Ветеринарных правил №156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенного в <адрес>, утвержденного приказом от 29.04.2022 года №211 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Кроме того, на основании решений о проведении обязательных профилактических визитов от 15 декабря 2022 года № <...> проведены обязательные профилактические визиты в отношении ответчика, по результатам которого было установлено, что инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Проведена беседа с Мацера А.И. с целью информирования об обязательных требованиях, указанных в законодательстве о ветеринарии.

Специалистами ГБУ «Ветуправления Ленинградского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ленинградского района на 2023 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Новоплатнировского сельского поселения. В личном хозяйстве Мацера А.И. установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 0705, 1656, 1752,, что подтверждается протоколом испытаний ГБУ «Ленинградская зональная ветеринарная лаборатория» от 10.04.2023 № <...>

На основании решений о проведении обязательных профилактических визитов от 02.08.2023 № <...> проведены обязательные профилактические визиты в отношении ответчика, по результатам которого было установлено, что инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Проведена беседа с Мацера А.И. с целью информирования об обязательных требованиях, указанных в законодательстве о ветеринарии.

Согласно информации ГБУ от 07.11.2023 № <...> из личного подсобного хозяйства Мацера А.И. выбыли инфицированные животные с инвентарными № <...> без ветеринарных сопроводительных документов, что свидетельствует о несоблюдении требований п.33 Правил №156.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), Мацера А.И. выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.11.2023 № <...> (ПМ 23№ <...>), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п.33, п.34, п.35, п.36, п.37, п.38, п.39 Ветеринарных правил №156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенного в Ленинградском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 29.04.2022 года № <...> Департамента ветеринарии Краснодарского края.

На основании решений о проведении обязательных профилактических визитов от 23.07.2024 № <...> проведены обязательные профилактические визиты в отношении ответчика, по результатам которого было установлено, что инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Проведена беседа с Мацера А.И. с целью информирования об обязательных требованиях, указанных в законодательстве о ветеринарии.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ответчиком (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправления Ленинградского района» от 03.10.2024 № <...>, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так в период карантина по лейкозу крупного рогатого скота, в нарушение Ветеринарных правил № <...>, инфицированные и здоровые восприимчивые животные содержатся совместно в помещениях, сведения о вывозе в резервацию восприимчивого животного отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 33 правил № <...>.

В результате бездействия Мацера А.И. по исполнению требований Правил № 156 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, заболевание распространяется. Не исключен выпас инфицированных животных на общественной территории, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории личного подсобного хозяйства и Новоплатнировского сельского поселения, а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания в Ленинградском районе. Бездействие Мацера А.И. может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

     РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к Мацера А.И. о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота, удовлетворить.

Признать бездействие Мацера А.И. по исполнению требований ветеринарных правил № <...> и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Ленинградском районе Краснодарского края, незаконным.

Обязать Мацера А.И. выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>», утвержденный приказом от 29.04.2022 №211 в личном подсобном хозяйстве, расположенном по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись. И.С. Плысенко