Решение по делу № 2-151/2018 от 13.02.2017

№ 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2018 года                              г. Красноярска

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием представителя истцов Шмаланд О.Н.,

представителя ответчика Суетина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркелова Д.А., Маркеловой Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>, к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Маркелов Д.А., Маркелова Н.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>., обратились в суд с иском к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» (далее – СибГУ им. М.Ф. Решетнева) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцы в сентябре 2010 года вселились в квартиру по адресу: <адрес>. Договор найма был заключен между ГОУ ВПО СибГТУ и Маркеловым Д.А., состоящим в трудовых отношениях с СибГТУ, с 2006 года в должности главного энергетика эксплуатационно-технического отдела. Согласно договору и дополнительным соглашениям к нему в качестве членов семьи Маркелова Д.А. в указанной квартире проживают: супруга Маркелова Н.В. и несовершеннолетние дети <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все члены семьи зарегистрированы в указанной квартире по постоянному месту жительства. Маркелов Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с учебой в СибГТУ проживал в общежитиях СибГТУ по <адрес> в <адрес>. В период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркелов Д.А. вместе с супругой и дочерью <данные изъяты> проживали в общежитии при <данные изъяты> в <адрес>. <данные изъяты> по достижении совершеннолетия прибыла в <адрес> из села <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии по <адрес>, впоследствии проживала вместе с мужем и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в квартире по <адрес>. Жилой дом по <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО СибГТУ и имел статус общежития. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ ФАУГИ в Красноярском крае большая часть жилых помещений указанного дома исключена из числа специализированного жилого фонда, а квартира № пунктом 2 названного распоряжения была отнесена к служебным жилым помещениям. Однако согласно п. 1.1 распоряжения ТУ ФАУГИ в Красноярском крае № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр федерального имущества» из реестра федеральной собственности исключены жилые помещения в доме по <адрес>, в том числе служебные, среди которых указана квартира №. Пунктом 2 названного распоряжения в реестр федерального имущества внесены 3 квартиры указанного дома, в том числе квартира №, но без статуса служебного жилого помещения, отсутствие которого подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация ФГБОУ ВО СибГАУ и ФГБОУ ВО СибГТУ в форме присоединения СибГТУ к СибГАУ в качестве структурного подразделения с закреплением имущества СибГТУ в полном объеме за СибГАУ, в связи реорганизацией СибГАУ является правопреемником СибГТУ. ДД.ММ.ГГГГ Маркелов Д.А. обратился к ректору ФГБОУ ВО СибГАУ с заявлением о приватизации жилого помещения, в удовлетворении которого ему отказано. Выпиской из реестра федерального имущества подтверждается, что квартира № в доме № по ул. <адрес> находится в оперативном управлении СибГАУ с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных реестр федерального имущества не содержит, в связи с чем решение вопроса о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан находится в компетенции учреждения, в оперативном управлении которого числится жилое помещение, то есть СибГАУ. Квартира № состоит из двух комнат, является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 48,2 кв.м. На момент издания распоряжения ТУ ФАУГИ в Красноярском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира № отнесена к служебному жилому фонду, в данной квартире проживала семья Меньшиковых, выехавшая из неё в августе 2010 года. В связи с тем, что на момент издания распоряжения квартира не была свободна от проживающих в ней граждан, отнесение её к служебному жилому фонду было произведено с нарушением законодательства и данное жилое помещение является жилым фондом социального использования, что следует из распоряжения ТУ ФАУГИ в Красноярском крае № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, в связи с чем, с учетом уточнений, просят признать их проживание в квартире на условиях социального найма; признать в порядке приватизации за истцами право собственности на указанную квартиру, по 1/5 доле за каждым.

Истцы, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя.

В судебном заседании представитель истцов Шмаланд О.Н. уточненные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Суетин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к числу служебных, а потому приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва Макеенко И.А., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве на иск указала, что согласно распоряжению Территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из реестра федерального имущества, квартира по адресу: <адрес> не имеет статуса служебного жилого помещения, а потому при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих заявленные требования, управление не будет возражать против удовлетворения искового заявления.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как предусмотрено ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (п.3 ст. 244 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, истец Маркелов Д.А. и члены его семьи в сентябре 2010 года вселились в квартиру № дома № № по <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ супруги Маркеловы имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. Истец Маркелов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности главного энергетика эксплуатационно-технического отдела ФГБОУ ВО СибГАУ. Договор найма между ГОУ ВПО СибГТУ и Маркеловым Д.А. заключался на основании решения совместного заседания администрации с профкомом о предоставлении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире проживают Маркелов Д.А., его супруга Маркелова Н.В. и несовершеннолетние дети <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> площадью 48,2 кв.м., находится в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, закрепленному на праве оперативного управления за СибГУ им. М.Ф. Решетнева (ранее - ГОУ ВПО СибГТУ).

Согласно п. 1.1 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр федерального имущества» из реестра федеральной собственности исключены жилые помещения в доме по <адрес>, в том числе служебные, среди которых указана квартира №. Пунктом 1.2 названного распоряжения в реестр федерального имущества внесены 3 квартиры указанного дома, в том числе квартира №, но без статуса служебного жилого помещения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире были зарегистрированы по месту постоянного жительства <данные изъяты> его супруга <данные изъяты>. и сын <данные изъяты> Семья <данные изъяты> проживала в квартире № дома № по <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенного между СибГТУ и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находящееся к федеральной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 48,2 кв.м., закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «СибГАУ», ограничений (обременений) не имеет.

По информации ТУ Росимущества в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у данного жилого помещения статуса служебного помещения в реестр федерального имущества правообладателем не предоставлялись.

Согласно справкам МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ, Маркелов Д.А., Маркелова Н.В., <данные изъяты>. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> не реализовали.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Вселение истцов в квартиру по адресу: <адрес> было произведено на основании заключенного между ГОУ ВПО СибГТУ и Маркеловым Д.А. договора найма. Истцы постоянно проживают по указанному адресу. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, в связи с чем между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Как указывает Конституционный суд РФ, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В данном случае на момент издания распоряжения № об отнесении к специализированному жилищному фонду в спорном жилом помещении проживала семья <данные изъяты>, между тем в силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, такое отнесение не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

На момент принятия решения уполномоченным органом об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду оно было обременено правами нанимателей <данные изъяты>, в связи с чем в нарушение закона отнесено к служебным жилым помещениям. Кроме того, распоряжением № квартира № внесена в реестр федерального имущества без статуса служебного жилого помещения.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит, поскольку является служебным, суд во внимание не принимает.

Разрешая спор, суд также учитывает, что спорное жилое помещение является изолированным, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и право на его приватизацию, а потому полагает возможным иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать проживание Маркелова Д.А., Маркеловой Н.В., <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Маркеловым Д.А., Маркеловой Н.В., <данные изъяты> право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м., в порядке приватизации, по 1/5 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич