Решение по делу № 12-52/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-52/2023

25RS0010-01-2023-000056-52

Р Е Ш Е Н И Е

«22» марта 2023 года             г. Находка Приморского края

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности Ночевной Ксении Андреевны в интересах ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25/6-77-21-ИЗ/12-27993-И/173 от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

    21 декабря 2022 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае вынес постановление № 25/6-77-21-ИЗ/12-27993-И/173 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник по доверенности в интересах ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» подал жалобу. В судебном заседании защитник Савон В.С. пояснил, что 20 марта 2022 года работнику ФИО5 перед заступлением на смену проведен целевой инструктаж по охране труда в объеме мер безопасного выполнения работ, необходимых для выполнения должностных обязанностей докера-механизатора, определенных двумя инструкциями по охране труда ИОТ-03-2021 (Инструкция по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ) и ИОТ-26-2021 (Инструкция по охране труда для бригадира, докера-механизатора, стропальщика).

Объем целевого инструктажа соответствует объему внепланового инструктажа при выходе на работу, таким образом Общество исполнило свою обязанность по обеспечению проведения инструктажей работнику.

Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа (по доверенности) Каргина Н.М. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, должностное лицо – государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а абзацем 2 статьи 76 - не допускать до работы не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Из материалов дела усматривается, на основании решения от 25 марта № 25/6-77-21-ИЗ/12-3052-И/173 была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение трудового законодательства в области охраны труда ООО Компании «Аттис Энтерпрайс»: работник ФИО5 был допущен к работе в период с 20 марта 2022 года по 05 апреля 2022 года без проведения с ним инструктажа по охране труда. По результатам данной проверки, составлен акт от 21 апреля 2022 года № 25/6-77-21-ИЗ/12-4039-И/173.

Постановлением № 25/6-77-21-ИЗ/12-27993-И/173 от 21 декабря 2022 года Общество привлечено к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации.

Однако в настоящем судебном заседании установлено, что то по одном и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) в отношении ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» выносилось процессуальное решение Находкинским городским судом 11 июля 2022 года, которым постановление было отменено, а производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по делам.

В данном решении указано, что на основании решения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Приморском крае от 25 марта 2022 № 25/6-77-21-ИЗ/12-3052-И/173 была проведена выездная проверка по итогам данной проверки ООО Компания «Аттис Энтерпрайс» составлен акт выездной проверки от 21.04.2022 № 25/6-77-21-ИЗ/12-4039-и/173, а также обстоятельства на основании которых были вынесены постановления. Решение вступило в законную силу 02 августа 2022 года.

Изложенное объективно свидетельствует, что по одному и тому же факту совершения ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» противоправных действий было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, и вынесены постановления об административном правонарушении, в ходе которых были учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения.

В настоящее время, учитывая наличие вступившего в законную силу решения, возможность вынесения в отношении Общества постановления с назначением административного наказания отсутствует.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, в настоящем деле имеются обстоятельства, исключающие производство по этому делу, а именно, наличие в отношении ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания за правонарушения, выявленные в ходе той же проверки и решения об отмене данных постановлений, прекращения дела в связи с недоказанностью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25/6-77-21-ИЗ/12-27993-И/173 от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП Российской Федерации об административном наказании в виде штрафа в размере 130 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Компании «Аттис Энтерпрайс» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                 Н.Л. Жила