Решение по делу № 12-891/2020 от 14.12.2020

Материал № 12-891/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ногинск Московской области     18 декабря 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Никитина А.И., при подготовке к рассмотрению жалобы Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаева Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Ивановой О. А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой О.А. по ст. 13.15 ч. 8 КоАП РФ прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаев Д.А. обжаловал его в Ногинский городской суд <адрес> в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ, просил постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, приводя доводы о незаконности и необоснованности данного постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащихся в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (ст. 30.12 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой О.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления направлена Ивановой О.А. и в МИНФИН России Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка заказным письмом с уведомлением, и согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 92), указанное постановление мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получено МИНФИН России Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мировым судьей приняты необходимые меры по вручению должностному лицу административного органа копии вынесенного мировым судьей постановления, созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на обжалование, однако обратился Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаева Д.А. в суд с жалобой, датированной ДД.ММ.ГГГГ, фактически ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп почтового конверта, а фактически жалоба поступила в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>, то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаева Д.А. подана с пропуском срока обжалования, какого-либо документа, подтверждающего подачу жалобы в срок, судье не представлено, ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, не имеется.

Данное обстоятельство не лишает должностное лицо - Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаева Д.А. права обратиться с жалобой на постановление мирового судьи непосредственно, и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления с указанием причин ее принесения по истечении установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаеву Д.А. поданную им жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении Ивановой О. А..

Производство по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Николаева Д.А., на постановление мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении Ивановой О. А., прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья