Решение по делу № 2-817/2019 от 03.07.2019

44RS0028-01-2019-000847-66

Дело № 2-817/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при секретаре Николаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беслер Ирины Николаевны к Администрации городского поселения г.Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, Администрации Чухломского муниципального района Костромской области о защите прав потребителя,

установил:

Беслер И.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с оказанием услуги, не отвечающей безопасности.

Свои требования мотивирует тем, что 14 и 15 июля 2018 года в городе Чухлома проводился второй открытый фестиваль творчества имени народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская Пуговка», в ходе которого на площади Революции города, помимо прочих мероприятий, была организована торговая ярмарка. Истец, являлась посетителем данной ярмарки, проходила по площади Революции мимо павильона «Чухломской карась», где приготавливалась уха и мангала, где жарилась мясо.

В результате неосторожных действий Аржанцева А.А., приготавливающего шашлык в зоне скопления людей без соблюдения мер пожарной безопасности, истцу были причинены термические ожоги обеих голеней и стоп 1,2,3 А.Б степени общей площадью 5%, что причинило вред здоровью средней тяжести, так как повлекло длительное расстройство здоровья на срок свыше 21 дня.

Вступившим в законную силу решением Галичского районного суда Костромской области от 28.03.2019 с Аржанцева А.А. в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 120 000 рублей и расходы на представителя в размере 20 000 рублей. Фактически, моральный вред Аржанцевым А.А. не возмещен.

Полагает, что причинение вреда здоровью не произошло бы в случае надлежащей организации и контроля со стороны администрации городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области. Так, со стороны Администрации отсутствовал контроль за расстановкой нестационарных торговых объектов и осуществлением ими своей деятельности, отсутствовал контроль за соблюдением мер противопожарной безопасности, отсутствовал контроль за осуществлением деятельности лиц, не имеющих разрешение на указанные виды деятельности.

Зона, где производилось приготовление пищи и использовался открытый огонь, располагалась на площади в ряду других палаток и мест торговли. Мангал не стоял в стороне и не был никак огорожен от многочисленного количества людей, проходивших мимо. Жидкость для розжига находилась в пластиковой бутылке и хранилась в непосредственной близости от открытого огня. Место для мангала никакими противопожарными средствами не оборудовалось, огнетушители на месте отсутствовали, требуемое расстояние от мангала до выступающей части палаток, киосков, зданий не выдержано.

Как установил суд, физическое лицо Аржанцев А.А. не получал разрешения на установку мангала, а также на приготовление и продажу мяса.

Указанные доводы были изложены в жалобе о проведении проверки по факту ненадлежащей организации и проведения фестиваля «Чухломская Пуговка 2018». По обращению была проведена проверка, по результатам которой, изложенные доводы нашли свое подтверждение. В адрес Главы городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Считает, что услуга, предоставленная Администрацией городского поселения города Чухлома в виде организации фестиваля «Чухломская пуговка», при отсутствии должного контроля со стороны должностных лиц, оказалась для истца, как потребителя данной услуги, небезопасной и причинила вред здоровью.

Полагает, что на указанные правоотношения распространяются положения закона «О защите прав потребителей». Со ссылками на ст.ст. 7, 14 Закона РФ от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.45, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащей организацией проведения фестиваля «Чухломская пуговка» в размере 200 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчика привлечена администрация Чухломского муниципального района Костромской области; в качестве третьих лиц: МПЧ № 17, МО МВД России «Чухломское», ОГБУЗ Чухломская районная больница. Истец требует взыскать компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика.

Истец Беслер И.Н. и её представитель Беслер А.А., действующая по доверенности от 02.07.2019г., исковые требования поддержали. Пояснили, что администрацией муниципального района был организован фестиваль «Чухломская пуговка». Люди, приходящие на это мероприятие должны быть уверены в безопасности. Однако безопасность обеспечена не была, что привело к причинению вреда здоровью истца. Если бы не было быстрого реагирования со стороны мужа истца в сложившейся ситуации, она могла бы сгореть заживо. Считают, что в связи с неорганизацией безопасности на массовом мероприятии надлежащим ответчиком по делу должна выступать администрация Чухломского муниципального района Костромской области, как организатор фестиваля. Вместе с тем, сам праздник проходил на территории города, поэтому со стороны исполнителя администрации городского поселения должны были быть проверены все разрешения на торговлю, кто и какую деятельность осуществляет. Этот контроль ответчиком не осуществлялся. Просили суд определить надлежащего ответчика по требованиям истца и взыскать с него компенсацию морального вреда в связи с нарушением прав потребителя.

Также пояснили, что хоть и есть решение суда о взыскании компенсации морального вреда с непосредственного причинителя вреда Аржанцева А.А., в настоящем деле другие основания для взыскания, вина лежит, именно на устроителе праздника по оказанию услуги не соответствующей безопасности, некачественно оказанная услуга повлекла вред здоровью. Истец до сих пор переживает моральные и физические страдания, она находилась на лечении долгое время.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области Смирнов И.С. исковые требования не признал. Пояснил, что закон о защите прав потребителя в данном случае не применим, поскольку договорных отношений между администрацией города и истцом не было и не могло быть. Администрация города услугу или продажу товаров на мероприятие не осуществляла.

Полагал, что администрация города не является надлежащим ответчиком, поскольку организатором праздника не являлась. Организатором была администрация района, городская администрация выполняла протокольные поручения, которые давала администрация района. Все протоколы были исполнены, претензий не поступало.

Указал, что есть решение Галичского районного суда о взыскании морального и материального вреда с физического лица Аржанцева А.А. в пользу Беслер И.Н. В рамках судебного разбирательства вопросов к администрации городского поселения не было. Виновное лицо было установлено в рамках рассмотрения гражданского дела в Галичском районном суде. Считал, что двойное взыскание морального вреда, является злоупотреблением права.

Пояснил, что Администрация городского поселения организовывает безопасность мероприятия путем подачи заявок в связи с тем, что мероприятие проходило на территории города, на основании Положения о проведении массовых мероприятий. Организатор, Чухломской муниципальный район, должен обеспечить все меры по безопасности. Администрация городского поселения только отправляла заявки, исполняла протокольное поручение. Кроме, того. На мероприятии присутствовали службы безопасности; МПЧ №17, МОМВД России «Чухломское», ОГБУЗ Чухломская райбольница, гостехнадзор. Полагал, что ответственность за безопасность оказанных услуг в рамках мероприятия должно нести лицо, причинившее вред, то есть ОО «Торговая держава».

Представитель ответчика администрации Чухломского муниципального района Костромской области Петухов Н.Д. исковые требования Беслер И.Н. не признал и пояснил, что на основании статьи 7 Положения об Организационном комитете Второго открытого фестиваля творчества имени Народного артиста СССР М.И. Пуговкина « Чухломская пуговка», утвержденного распоряжением администрации Чухломского района Костромской области от 15 февраля 2018 года № 30-ра, в перечень прав Оргкомитета входят: определение порядка проведения празднования Фестиваля; утверждение символики Фестиваля, поручение администрации оформления документов, связанных с защитой авторских прав на интеллектуальную собственность; определение основной Концепции проведения Фестиваля; внесение в данную концепцию изменений и дополнений;    утверждение    перечня сувенирной продукции, иной атрибутики, подлежащей изготовлению в рамках осуществления программы Фестиваля; определение количества призов для награждения победителя конкурсов; определение места проведения праздничных мероприятий; рассмотрение и утверждение сценариев проведения мероприятий в рамках Фестиваля.

Таким образом, вопрос об организации торговли не входил в перечень вопросов, рассматриваемых на заседаниях Оргкомитета. Несмотря на то, что данный вопрос не входил в полномочия Оргкомитета, вопросы организации торговли рассматривались косвенно, в виде поручений по организации торговли.

Администрацией Чухломского муниципального района было направлено информационное письмо начальнику территориального отдела надзорной деятельности Чухломского и Солигаличского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ко Баеву Ю.Г. о проведении Второго открытого фестиваля творчества им. Народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская пуговка». Решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 07 июня 2017 года № 49 утверждено заявление о выдаче разрешения. На основании заявления от ООО «Торговая держава», администрацией городского поселения город Чухлома было выдано разрешение на размещение аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования, мест досуга и развлечений, нестационарных торговых объектов при проведении праздничных общественно - политических культурно – массовых и спортивно - массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер на территории городского поселения город Чухлома №41 от 13 июля 2018 года Аржанцевой Е.В.

Так же, данным решением утвержден Договор о размещении аттракциона, батута и другого развлекательного оборудования, места досуга и развлечения, нестационарного торгового объекта на территории городского поселения город Чухлома. Таким образом, данный договор был заключен между администрацией городского поседения город Чухлома и ООО «Торговая Держава» в лице генерального директора Аржанцевой Евгении Валентиновны. Общество, будучи пользователем, обязано соблюдать при размещении Объекта требования строительных, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов и в соответствии с п. 2.4.7. настоящего договора, обязан использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного считают, что ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью иди имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы) возлагается, в соответствии с договором, на ООО «Торговая держава», которое на основании Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» после заключения Договора, является исполнителем услуги.

Кроме того, Галичским районным судом Костромской области от 28.03.2019 уже вынесено решение о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда. Считает, что истец заявляет те же исковые требования. На основании п. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда, стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. В связи с этим считают исковое заявление необоснованным.

Представители третьих лиц пожарной части № 17, ОГБУЗ Чухломская районная больница, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, о причинах неявки в известность не поставили.

Представитель третьего лица МО МВД «Чухломское» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства № 60ж-2019 Прокуратуры Чухломского района Костромской области, суд приходит к следующим выводам:

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, право на благоприятную окружающую среду, на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. К числу таких случаев относится вред, причиненный органами самоуправления.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В настоящем случае истец обосновывает свои требования нарушением её прав, как потребителя в связи с некачественно оказанной услугой по организации фестиваля, безопасности его проведения, ссылаясь на положения Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Так, в силу абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), должен быть возмещен в соответствии со ст. 14 Закона, то есть в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

В силу ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. В ч. 2 ст. 1096 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из изложенных норм, для возмещения потерпевшему лицу вреда вследствие недостатков товара (работы, услуги) необходимо установление факта причинения этому лицу вреда виновными действиями ответчика, являющегося изготовителем товара либо исполнителем работы или услуги, либо вне зависимости от вины ответчика в случаях, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 и 15 июля 2018 года в г.Чухлома Костромской области проводился Второй открытый фестиваль творчества имени Народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская пуговка» (далее по тексту – Фестиваль), в ходе которого на площади Революции города, помимо прочих мероприятий, была организована торговая ярмарка.

Во время нахождения истца на данном мероприятии Беслер И.Н. получила термические ожоги *****. Её здоровью причинен вред средней тяжести в результате неосторожных действий физического лица Аржанцева А.А., приготавливающего шашлык в зоне скопления людей без соблюдения мер пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства установлены Решением Галичского районного суда Костромской области от 28 марта 2019 года, имеющим преюдициальное значение в силу положений ст. 61 ГПК РФ. С виновного лица Аржанцева А.А. в пользу Беслер И.Н. взыскана компенсация морального вреда в сумме 120 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей. Решение вступило в законную силу 07.05.2019 года.

Истец в исковом заявлении указывает, что причинение вреда здоровью не произошло бы в случае надлежащей организации и контроля со стороны Администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, а также Администрации Чухломского муниципального района Костромской области. Со стороны муниципальных образований отсутствовал контроль за расстановкой нестационарных торговых объектов, и осуществления ими своей деятельности, отсутствовал контроль за соблюдением мер противопожарной безопасности, за осуществлением деятельности лиц, не имеющих разрешение на указанные виды деятельности.

Истец полагает, что в данном случае отношения между истцом и ответчиками регулируются нормами Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», как между потребителем и исполнителем услуги.

Однако согласно преамбуле вышеуказанного закона нормы этого закона регулируют отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исполнителем услуги данный закон определил организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Аналогичным образом круг отношений, регулируемых Законом «О защите прав потребителей» определен в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которому отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, для применения к правоотношениям Закона «О защите прав потребителей» необходимо наличие совокупности признаков:

- одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной - организация либо индивидуальный предприниматель;

- гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков приводит к невозможности применения положений Закона РФ «О защите прав потребителей» при урегулировании споров, возникших между сторонами.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2018 года главой администрации Чухломского муниципального района Бахваловым В.В. вынесено распоряжение № 30-ра «О проведении Второго открытого фестиваля творчества имени Народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская пуговка», в соответствии с которым: 1. утверждено Положение о Втором открытом фестивале творчества имени Народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская пуговка»; 2. утвержден состав организационного комитета фестиваля; 3. утверждено Положение об организационном комитете фестиваля; 4. контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя главы администрации муниципального района Дурягину Т.И.

На основании Положения о Втором открытом фестивале творчества имени Народного артиста СССР М.И. Пуговкина «Чухломская пуговка» утверждены дни проведения Фестиваля в 2018 года 14-15 июля. Утвержден состав организационного комитета Фестиваля.

О предоставлении администрацией услуг неопределенному кругу лиц на возмездной основе в ходе проведения фестиваля данные документы информации не содержат. Целью проведения Фестиваля является привлечение внимания к личности Народного артиста СССР Михаила Ивановича Пуговкина, популяризации его творчества, развития творческого потенциала у детей и молодежи, сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия муниципального района, выявления и поддержки юных дарований района.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что к отношениям между истцом Беслер И.Н. и ответчиками Закон «О защите прав потребителей» применим быть не может, поскольку администрацией Чухломского муниципального района Костромской области организовано мероприятие публичного, досугового и невозмездного характера, не относящегося к услугам, соответственно полномочиям, которыми она наделена в силу Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К случаям, предусмотренным ст. 1100 ГК РФ организация проведения фестиваля также не относится.

При таких обстоятельствах, к данным правоотношениям применяются общие нормы ГК РФ о возмещении вреда. Юридическое значение в данном случае имеет наличие вины ответчика.

Согласно протоколу заседания оргкомитета по организации и проведению Фестиваля от 18.04.2018 года, в рамках проведения мероприятия было принято решение в срок до 1 июля 2018 года организовать торговлю 14 и 15 июля 2018 года. Ответственными за данное направление деятельности определены Меньшиков А.В., Козлова Ю.В., Гусева М.И.

Кроме того, принято решение об организации ограничения движения в указанные дни и обеспечение безопасности на Фестивале с направлением заявок в МО МВД, МЧС, «Чухломская ЦРБ». Указанная обязанность возложена на главу городского поселения г. Чухлома Гусеву М.И.

Согласно п. 4 Порядка организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области проведение массовых мероприятий согласовывается администрацией городского поселения с МО МВД РФ «Чухломский», ОГИБДД МО МВД РФ «Чухломский», ТО НД Чухломского района ГУ МЧС России по Костромской области, заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района, специализированными службами, организациями, с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами при проведении массового мероприятия в акваториях рек и водоемах с привлечением маломерных судов.

В рамках выполнения вышеуказанных обязанностей 18 апреля 2018 года администрацией городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в адрес администрации Чухломского муниципального района направлен список индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность в период проведения фестиваля «Чухломская пуговка» 14-15 июля 2018 года, которым на основании Положения о порядке размещения аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования, места досуга и развлечений, нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер на территории городского поселения город Чухлома, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 07 июня 2017 года, выданы разрешения.

В том числе были предоставлены сведения о выдаче разрешения ООО «Торговая держава» на размещение двух точек общественного питания, продажи безалкогольных напитков и копченостей. Сведения о выдаче разрешения Аржанцеву А.А. на приготовление и продажу шашлыка отсутствуют.

Главой городского поселения город Чухлома Гусевой М.И. 11 июля 2018 года вынесено распоряжение № 190 об утверждении схемы размещения аттракционов, батутов, НТО в период проведения мероприятия «Чухломская пуговка» 14 и 15 июля 2018 года по адресу: г. Чухлома, пл. Революции.

4 июля 2018 года главой г.п. г. Чухлома Гусевой М.И. в адрес начальника МО МВД РФ «Чухломское» направлено уведомление о запланированных культурно-массовых мероприятиях с приложением плана перекрытия движения всех видом транспорта, с просьбой обеспечить охрану правопорядка.

Администрация Чухломского муниципального района Костромской области в свою очередь направила в адрес ТО НД Чухломского и Солигаличского районов, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Костромской области информацию о проведении Фестиваля 14 и 15 июля 2018 года с просьбой об обеспечении безопасности, что подтверждается соответствующими письмами.

Таким образом, ответчики приняли все необходимые меры к надлежащей организации проведения Фестиваля, направив уведомления о предстоящем культурно-массовом мероприятии в надлежащие органы, полномочные обеспечивать безопасность в ходе проводимого мероприятия.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 Положения о порядке размещения аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования, мест досуга и развлечений, нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер на территории городского поселения город Чухлома, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования, мест досуга и развлечений, нестационарных торговых объектов при проведении массовых мероприятий, обязаны соблюдать требования законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иные требования действующего законодательства, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 28 марта 2019 года установлено, что лицом, фактически причинившим вред истцу, является Аржанцев А.А. Указанным решением с него взыскана компенсация морального вреда в пользу истца.

Вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии вины в причинении вреда истцу со стороны администрации г.п. г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, Администрации Чухломского муниципального района Костромской области.

При таких обстоятельствах исковые требования Беслер И.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Беслер И.Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения г.Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, Администрации Чухломского муниципального района Костромской области о защите прав потребителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено 21.11.2019 - судья: