Решение по делу № 2а-1960/2019 от 11.03.2019

Административное дело № 2а-1960/2019

УИД 47RS0005-01-2019-001244-19

31 июля 2019 года                                                                                 г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Коженковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильева Сергея Валентиновича к администрации Муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении адреса земельному участку и жилому дому и обязании присвоения адреса земельному участку и жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в присвоении адреса земельному участку и жилому дому и обязании присвоения адреса земельному участку и жилому дому.

В обоснование заявленных требований Васильев С.В. указал, что ему постановлением Главы администрации Гвардейской волости Выборгского района Ленинградской области 28 августа 1995 года № 43 предоставлен земельный участок 1200 кв.м. из земель Гвардейской волости в аренду под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>.

24 октября 1995 года на основании постановления № 43 от 28 августа 1995 года засвидетельствован отвод в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, о чем составлен соответствующий Акт, а также заключен и подписан Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

02 ноября 1995 года Васильеву С.В. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 365 в <адрес>.

14 декабря 2015 года предоставленный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство поставлен на государственный кадастровый учете КН №, выдан кадастровый паспорт земельного участка.

03 августа 2016 года решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-5419/2016 за Васильевым С.В. признано право собственности на жилой дом б/н, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 76,1 кв.м.. Решение вступило в законную силу 06 сентября 2016 года.

26 ноября 2018 года заявитель обратился в администрацию МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о присвоении адреса жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>

Однако администрацией МО «Гончаровское сельское поселение» в присвоении объекту адресации адреса было отказано в связи с тем, что на этапе определения местоположения жилого дома с помощью координат выяснилось, что данный объект недвижимости расположен вне границ <адрес>, на землях гослесфонда, что противоречит решению Выборгского городского суда Ленинградской области, согласно которому за Васильевым С.В. признано право собственности на жилой дом в <адрес>.

Васильев С.В. считает отказ незаконным.

Административный истец просит суд признать незаконным решение об отказе в присвоении адреса земельному участку и жилому дому от 14 декабря 2018 года и обязании присвоения адреса земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим Васильеву С.В..

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в лице представителя Малащенко Е.О., действующей на основании доверенности от 26 декабря 2018 года, сроком действия по 31 декабря 2019 года, имеющей высшее юридическое образование, требования не признала, и пояснила, что требования не признает, так как земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Представитель ГОГКУ «Ленобллес» Добрынин Ю.Г., действующий на основании доверенности от 23 апреля 2019 года, сроком действия по 31 декабря 2019 года, имеющий высшее юридическое образование, требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Заинтересованные лица администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из письменного отзыва на иск Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу следует, что Департамент является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня, осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства на территории Северо-Западного федерального округа.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 года № 199 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу» Департамент осуществляет свою деятельность в пределах полномочий в области лесных отношений перечисленных в положении, в том числе организация использования лесов, охрана лесов, их защита на землях лесного фонда, а также осуществление мероприятий по охране и защите лесов.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

По информации, представленной Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), согласно сведениям Государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № располагается на землях лесного фонда - Северо-Западное лесничество, Выборгское участковое лесничество, квартал 143, выдел 37.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, спорный земельный участок относится к объектам двойного учета. У администрации МО «Гончаровское сельское поселение» имелись все основания для отказа в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому, расположенному на нем.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Департамент считает, что до устранения противоречий в сведениях государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также разрешения спора о праве нельзя разрешить вопрос о присвоении объекту адресации адреса.

Из письменного отзыва на иск Комитета согласно сведениям Государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № располагается на землях лесного фонда Северо-Западное лесничество, Выборгское участковое лесничество, квартал 143, выдел 37.

Предоставление лесных участков в собственность гражданам не предусмотрено действующим Лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственною и муниципального имущества» земельные участки в составе земель лесного фонда отчуждению не подлежат.

В силу частей 2, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность.

Свидетельством о государственной регистрации права от 21 ноября 2009 года серия 78-АД номер 350329 подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесной участок Северо-Западного лесничества.

Надлежащим доказательством отнесения лесного участка Северо- Западною лесничества к категории земель лесного фонда, вида его разрешенного использования и описания его границ являются также сведения ЕГРН, в соответствии с ко юры ми лесному участку присвоен кадастровый номер 47:01:0000000:500.

Спорный земельный участок из состава федеральной собственности не выбывал и право федеральной собственности на него, ранее возникшее в силу закона, не прекращалось.

Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и лесного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации свидетельствует о двойном учете участков.

Комитет считает, что факт двойного учета участков является предметом самостоятельных судебных исков и не свидетельствует сам по себе об отсутствии права собственности Российской Федерации на участок.

Комитет полагает, что в рассматриваемом случае имеет место не разрешенный спор о праве на данные участки, существование не разрешенного спора о праве исключает удовлетворение требований истца, так как истцом выбран ненадлежащий способ зашиты, а спор о праве собственности на данные земли выходит за рамки рассмотрения настоящего дела.

В данной ситуации имеющееся противоречие в сведениях не может быть устранено с применением положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», предусматривающих при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет сведений ЕГРН над сведениями государственного лесного реестра, но не одних сведений ЕГРН над другими сведениями ЕГРН.

Кроме того, положения пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусматривают, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 32 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

Статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации регламентировано, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 закреплено полномочие Рослесхоза по определению количества лесничеств и лесопарков, а также установлению их границ.

Приказом Рослесхоза от 17 января 2008 года № 319 определено количество лесничеств на территории Ленинградской области и установлены их границы.

Названным приказом Рослесхоза спорный земельный участок отнесен к лесным участкам из категории земель лесного фонда.

При рассмотрении дела № 2-5419/2016 Выборгским городским судом Ленинградской области обстоятельства нахождения спорного жилого дома на землях лесного фонда не исследовались, к участию в данном деле уполномоченные органы государственной власти не привлекались.

Комитет просит суд отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Васильева С.В., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Гвардейской волости Выборгского района Ленинградской области 28 августа 1995 года № 43 Васильеву С.В. предоставлен земельный участок 1200 кв.м. из земель Гвардейской волости в аренду под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>.

24 октября 1995 года на основании постановления № 43 от 28 августа 1995 года засвидетельствован отвод в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, о чем составлен соответствующий Акт, а также заключен и подписан Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

02 ноября 1995 года Васильеву С.В. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 365 в <адрес>.

14 декабря 2015 года предоставленный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство поставлен на государственный кадастровый учете КН №, выдан кадастровый паспорт земельного участка. Земельный участок стоит на кадастровом учете по результатам межевания с 25 июня 2014 года.

26 ноября 2018 года Васильев С.В. обратился в администрацию МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградкой области с заявлением о присвоении адреса земельному участку.

14 декабря 2018 года Васильеву С.В. отказано в присвоении адреса земельному участку, так как он расположен на землях лесного фонда.

Как следует из предоставленных документов, земельный участок Васильева С.В. расположен на землях лесного фонда, однако суд считает, что данное обстоятельство не имеет правого значения для рассмотрения данного спора, поскольку в этом случае необходимо учитывать положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», который вступил в действие на момент рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3 статьи 14 указанного Закона).

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (часть 4 ст. 14 Закона).

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (часть 5 статьи 14 Закона).

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) (часть 10 статьи 14 Закона).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12 статьи 14 Закона).

Положениями статей 9 и 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» установлено, что до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Земельный участок предоставлен Васильеву С.В. в 1995 году.

03 августа 2016 года решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-5419/2016 за Васильевым С.В. признано право собственности на жилой дом б/н, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 76,1 кв.м.. Решение вступило в законную силу 06 сентября 2016 года.

Из технического плана здания от 20 октября 2016 года следует, что жилой дом расположен земельном участке с кадастровым номером №

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости и право собственности зарегистрировано 28 февраля 2005 года, то есть позднее чем земельный участок предоставлен истцу.

Соответственно, Васильев С.В. имеет право на приобретение земельного участка на том или ином праве.

В целях реализации указанных полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

Васильевым С.В. предоставлены необходимые документы в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

Соответственно, земельному участку и жилому дому должен быть присвоен адрес в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

Как указано в пунктах 44-49 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее - реквизит адреса):

а) наименование страны (Российская Федерация);

б) наименование субъекта Российской Федерации;

в) наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа;

д) наименование населенного пункта;

е) наименование элемента планировочной структуры;

ж) наименование элемента улично-дорожной сети;

з) номер земельного участка;

и) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;

к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении.

При описании адреса используется определенная последовательность написания адреса, соответствующая последовательности адресообразующих элементов в структуре адреса, указанная в пункте 44 настоящих Правил.

Перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации.

Обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются:

а) страна;

б) субъект Российской Федерации;

в) муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях);

д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации.

Структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

в) номер земельного участка.

Указание наименования населенного пункта является обязательным при присвоении адреса жилому дому.

Судом установлено право Васильева С.В. на приобретение земельного участка на том или ином праве, жилой дом находится в собственности Васильева С.В., в постанровлении о предоставлении земельного участка от 28 августа 1995 года № 43 указано, что земельный участок предоставлен Васильеву С.В. в <адрес>. Указанным объектам недвижимости должен быть присвоен адрес. Отказ администрации не соответствует требованиям действующего законодательства. Требования Васильева С.В. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        требования Васильева Сергея Валентиновича к администрации Муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении адреса земельному участку и жилому дому и обязании присвоения адреса земельному участку и жилому дому удовлетворить.

    Признать незаконным решение администрации Муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области об отказе Васильеву Сергею Валентиновичу в присвоении адреса земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: <адрес>», вне границ <адрес>, от 14 декабря 2018 года № 1583.

    Обязать администрацию Муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоить земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: <адрес>, адрес.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий        подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

Председательствующий         подпись