Решение по делу № 12-261/2023 от 08.02.2023

№ 12-261/2023

УИД 24RS0056-01-2023-000732-73

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                            18 апреля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаптевой Жанны Олеговны на постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярке № 4 от 23.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Лаптевой Жанны Олеговны, с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2023 г. постановлением административной комиссии Центрального района г. Красноярска Лаптева Жанна Олеговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа 2500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лаптева Ж.О. обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в диспозиции п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» не сформулирована объективная сторона правонарушения, что влечет правовую неопределенность в определении конкретных субъектов, указанная норма не отвечает требованиям правовой определенности, была принята с превышением полномочий, не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в связи, с чем указанная норма не может быть признана действующей. Правоотношения по поводу размещения (стоянки, остановки) транспортных средств урегулированы федеральным законодательством, которое не предполагает установление дополнительных запретов для остановки и стоянки транспортных средств правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. Административная ответственность по региональному законодательству не может наступать за управление, техническую эксплуатацию транспортного средства и по другим вопросам, связанным с его использованием. Кроме того, доказательств какого-либо повреждения и степени повреждения не представлено, фактические основания для привлечения к ответственности не доказаны.

Кроме того, в своей жалобе заявитель ставит вопрос о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы Лаптева Ж.О. ссылается на то, что о данное постановление было получено 28.01.2023 г.

Судом установлено, что копия обжалуемого постановления, вынесенного в отношении Лаптевой Ж.О. в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, была направлена заказной корреспонденцией в адрес заявителя по адресу ее места жительства, 28.01.2023 г. вручено адресату. Жалоба направлена в суд 06.02.2023 года.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен, в связи с чем, не имеется оснований для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Представитель Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске, Лаптева Ж.О. будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Зеленые насаждения – объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Из представленных материалов следует, что 03.12.2022 г. в 07 часов 05 минут транспортное средство Ниссан Тиида грз № собственником которого является Лаптева Ж.Г., путем размещения на территории г. Красноярска с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки) по адресу: 660043 красноярский край, г. Красноярск, ул. Чернышевского, д. 100, повредило объект благоустройства (газон), чем был нарушен п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, ввиду чего Лаптева Ж.О. была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Лаптевой Ж.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 06.02.2023 г., подтверждается:

- протоколом №4 об административном правонарушении от 09.01.2023 г., согласно которому транспортное средство Ниссан Тиида грз №, собственником которого является Лаптева Ж.Г., путем размещения на территории г. Красноярска с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки) по адресу: 660043 Красноярский край, г. Красноярск, ул. Чернышевского, д. 100, повредило объект благоустройства (газон), чем был нарушен п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378;

- материалами фотофиксации, согласно которым транспортное средство Ниссан Тиида грз № размещено на территории с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки), отделённой от асфальтно-бетонных дорожек бордюром и соответственно не предназначенной для размещения на ней автомобилей;

- карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства Ниссан Тиида грз № является Лаптева Ж.О., 1970 г.р.

При таких обстоятельствах, следует отметить, что транспортное средство не может быть размещено на территории, занятой травянистыми растениями, без их повреждения, в частности, без трамбовки почвы, вмятин, оставления полос непосредственно под автомобилем, что и усматривается на представленном в материалы дела фотоснимке.

Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Лаптевой Ж.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Таким образом, доводы жалобы Лаптевой Ж.О. об отсутствии в материалах дела доказательств фактических обстоятельств, а также повреждений в результате этого зеленых насаждений и почвы, не могут быть приняты как состоятельные.

Согласно положениям ст. 4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022 г.) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Доводы жалобы о том, что норма п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» – не отвечает требованиям правовой определённости, была принята с превышением полномочий, не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в связи, с чем указанная норма не может быть признана действующей – не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные доводы не относятся к предмету рассматриваемого дела, суд не вправе выходить за пределы представленных полномочий при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проводить правовую экспертизу действующих нормативно-правовых актов на соответствие федеральному законодательству и Конституции РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.

Порядок привлечения Лаптевой Ж.О. к административной ответственности не нарушен.

Как видно из материалов дела, постановление о назначении наказания вынесено уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не установлено.

Санкция п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя об отмене постановления административной комиссии Центрального района в г. Красноярке № 4 от 23.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Лаптевой Жанны Олеговны, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярке № 4 от 23.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Лаптевой Жанны Олеговны, - оставить без изменения, а жалобу Лаптевой Ж.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                          О.А. Федорова