Решение по делу № 5-409/2018 от 23.10.2018

Дело №5-409/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым(298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Красиков Сергей Иванович, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым, в отношении юридического лица:

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ОГРН 1159102040680, ИНН 9102164702, дата государственной регистрации – 26.01.2015 года, зарегистрированного по адресу: РФ, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 184/1А

привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

08 сентября 2018 года в 16.00 часов сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым было установлено, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не приняло мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что создало угрозу безопасности участников дорожного движения на а/д граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь км. 382+800 м. в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597 - 2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок и колейности, влияющих на безопасность дорожного движения.

Представитель ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, пояснений по делу не представил.

Вина ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении 61РР №011535 от 15.10.2018 года (л.д. 3) ; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 82 ОВ 014301 от 08.09.2018 года (л.д. 4); - актом №37 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08.09.2018 года (л.д. 6); - предписанием юридическому лицу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от 01.10.2018 года о необходимости устранения выявленных недостатков в срок до 09.10.2018 года (л.д. 10).

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья также учитывает, что отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года№257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года№196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств устанавливают ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004.

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ГОСТа Р 50597-93, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Согласно Уставу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденному Министерством транспорта Республики Крым, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;- размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;- организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.

Таким образом, именно ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является лицом, ответственным за соблюдение правил содержания указанных дорог и их состояние. При этом, наличие каких-либо заключенных контрактов (договоров) между ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (заказчиком) и иными юридическими лицами (подрядчиками), связанных с содержанием и ремонтом автодорог, не освобождает ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку именно ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является лицом, ответственным за соблюдение правил содержания дорог и их состояние, а невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиками своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.5, 3.8, 4.1-4.3, 4.5, ч. 1 ст. 12.34, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет №40101810335100010001, получатель – УФК по Республике Крым (ОМВД России по Ленинскому району), банк получателя – Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального банка РФ, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, БИК – 043510001, ОКТМО – 35627000, бюджетная классификация – 18811630030016000140, УИН 18810491182200003003.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для юридических лиц: наименование и адрес плательщика, админ. штраф ГИБДД, ст. 12.34 ч.1.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

РЎСѓРґСЊСЏ:         /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/     РљСЂР°СЃРёРєРѕРІ РЎ.И.

РљРѕРїРёСЏ верна. РЎСѓРґСЊСЏ:                  Красиков РЎ.И.