Решение по делу № 5-646/2020 от 08.12.2020

Дело №5-646/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

       08 декабря 2020 года                    п.Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Павлов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Шварева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения по Главе 20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шварев И.А. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п.8 Указа 23-УГ (в редакции от 16.10.2020г.) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Шварев И.А. в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17.03.2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в период режима повышенной готовности, установленного данным Указом, 25 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут, находился в торговом зале магазина «Авокадо», расположенного по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Титова, д.2а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маска, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки), тем самым не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности. Ранее Шварев И.А. привлекался к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 20.07.2020 года, вступившим в законную силу 17.08.2020 года.

В судебное заседание Шварев И.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие Шварева И.А. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Факт совершения Шваревым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, представленными на рассмотрение:

- протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2020 года по факту совершения Шваревым И.А. административного правонарушения по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №9 (г.Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский» Лицова В.Л. от 28.11.2020 года, из которого следует, что им 25.11.2020 года в 17 час.10 мин. выявлен факт нахождения гражданина Шварева И.А. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маска, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки) и рук (перчатки), в находился в торговом зале магазина «Авокадо», расположенного по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Титова, д.2а, в период повышенной готовности, установленный Указом Губернатора Ивановской области на территории Ивановской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- объяснением Шварева И.А. от 28.11.2020 г., из которого следует, что 25 ноября 2020 года около 17 часов 00 минут он находился в торговом зале магазина «Авокадо», расположенного по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Титова, д.2а, без защитной медицинской маски и перчаток. Ему известно, что Указом Губернатора Ивановской области от 13.03.2020 года №23-УГ с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. При посещении всех общественных мест, а также пребывание в общественном транспорте в обязательном порядке необходимо иметь средства защиты (маски защиты органов дыхания). Понимает, что нарушила указ Губернатора Ивановской области;

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ранее Шварев И.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (постановление от 20.07.2020 г. вступило в законную силу 17 августа 2020 года).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Шварева И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Шваревым И.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в случаях, определенных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не содержат, действия Шварева И.А.были направлены на повторное невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Из вмененных в вину Швареву И.А. действий, необходимо исключить указание на то, что он в нарушение п.8 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.10.2020), находился в магазине без средств индивидуальной защиты рук - перчаток, поскольку вместо перчаток для защиты рук в соответствие с п.8 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 16.10.2020) возможно использование средств для обработки рук (кожных антисептиков), в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Шварев И.А. не использовал средства индивидуальной защиты рук (кожные антисептики) и ему в вину не вменяется неиспользование и средств для обработки рук (кожных антисептиков).

Обстоятельством, смягчающим ответственность Шварева И.А. в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает - признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность Шварева И.А., судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (за исключением административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1).

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, его повышенную общественную опасность в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считаю необходимым назначить Швареву И.А. наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административногоправонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, которая не трудоустроена, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также влияние назначенного наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначаемого штрафа до 8 000 рублей.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Шварева И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

           Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

          УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, КПП 370201001, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в отделении г. Иваново, КБК 18811601201010601140, БИК 042406001, ОКТМО 24637000, УИН 18880237200262446328.

          Разъяснить, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании ст.32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копию постановления направить Швареву И.А. и начальнику ОП №9 (г.Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский».

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                          Павлов В.В.