Решение по делу № 12-61/2023 от 10.08.2023

Дело № 12-61/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года                       г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда <адрес> Бакулина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – Комарова В.А.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде <адрес> в <адрес> жалобу Комарова В.А. – лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - на постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ Комаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Мировым судьей установлено, что Комаров В.А. состоит под административным надзором на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненного решениями Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Комаров В.А. не являлся на регистрацию в ОВД согласно графику прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД, утвержденному начальником ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, без уважительной причины, тем самым допустил нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Комаров В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее Комаров В.А. надлежащим образом уведомлен о месте и времени проведения регистрации, чем обусловлено повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Комаров В.А. с указанным постановлением не согласился, просил изменить наказание в виде заключения под стражей более мягким видом наказания, не связанным с арестом. В обосновании жалобы указал, что у него дома жена и трое детей на его обеспечении, по указанному адресу не проживает, находится в <адрес> по маршрутному листу, в данный момент у него контракт с <данные изъяты>, где он должен следовать договору и выполнять работу в срок. Его заключение под стражу очень сильно усугубит его семенное и рабочее благосостояние.

В судебном заседании заявитель Комаров В.А. доводы жалобы поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенному в жалобе, дополнительно указав, что он получил маршрутный лист для трудоустройства в <адрес>, где в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ проживает с семьей и работает. На учет в ОМВД по <адрес> УМВД России по <адрес> он не встал, так как ему отказали в этом. На регистрацию в ОМВД России по <адрес> он не являлся. Решением суда ему установлены 2 явки на регистрацию в ОМВД в месяц.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ и получено Комаровым В.А. в тот же день, о чем свидетельствует соответствующая расписка, жалоба поступила в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного срока обжалования, в связи чем, она подлежит рассмотрению.

Проверив административный материал, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, проверив доводы жалобы, будучи не связанным ее доводами, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела решением Асиновского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комарова В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в том числе, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комарова В.А. административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленного административного ограничения, – 2 (Два) раза в месяц со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комаров В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, поднадзорному разъяснены его права и обязанности, также Комаров В.А. был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении его судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту была отобрана подписка за подписью поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Комаров В.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием привлечения Комарова В.А. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение в течение одного года нарушения Комаровым В.А. ограничений, установленных ему судом, а именно: в установленный день ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в период времени с 09 часов до 18 часов Комаров В.А. не явился без уважительной причины.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, Комарову В.А. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в каждый первый и второй понедельник месяца с 09 часов до 18 часов. Имеется отметка об ознакомлении Комарова В.А. с графиком и получении второго экземпляра графика от ДД.ММ.ГГГГ.

Из регистрационного листа поднадзорного лица Комарова В.А., а также рапорта старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН по <адрес> УМВД России по <адрес> М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комаров В.А. без уважительной причины не явился на регистрационную отметку ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, мировым судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Комарова В.А. к административной ответственности не нарушены.

В силу положений ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и виновность Комарова В.А. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» причины несоблюдения поднадзорным лицом административного ограничения подлежат установлению при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ, и учету при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности.

При этом следует в том числе принимать во внимание, что орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре исключительных личных обстоятельств.

Вместе с тем получение поднадзорным лицом соответствующего разрешения не исключает его привлечения к административной ответственности за неисполнение административного ограничения, не указанного в названном разрешении, в том числе при наличии исключительных личных обстоятельств, которые могут быть учтены при решении вопроса о назначении административного наказания.

Доводы жалобы Комарова В.А. о том, что он, получив маршрутный лист, выехал на работу в <адрес>, в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы своего подтверждения не нашли, поскольку маршрутный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющий право на выезд в связи с официальным трудоустройством и предписывающий Комарову В.А. явиться для постановки на учет в ОМВД России по <адрес>, не содержит отметки о регистрации поднадзорного лица в ОМВД России по <адрес>. Аналогичная информация содержится в справке старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> и скриншоте экрана базы данных МВД России, согласно которым Комаров В.А. состоит на учете в ОМВД России по <адрес> и не состоит на учете в иных территориальных органах внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Более того, Комаров В.А. в судебном заседании подтвердил, что в постановке на учет в ОМВД России по <адрес> ему было отказано. Нарушение им допущено в связи с занятостью на работе. Указанное обстоятельство не является уважительной причиной для неявки.

При таких обстоятельствах, поскольку Комаров В.А. не встал на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ином территориальном органе внутренних дел, и уклонился от явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> без уважительных причин, то выводы мирового судьи в виновности Комарова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, являются обоснованными.

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы также установлено, что Комаров В.А. состоящий под административным надзором на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, установленным ему в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в орган внутренних дел – ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, согласно графику прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД, утвержденному начальником ОМВД России по <адрес>, без уважительной причины. Установленное ему судом ограничение он нарушил повторно в течение года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Комаров В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Совершенные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. Следовательно, Комаров В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административное наказание наложено на заявителя в соответствии с законом, в пределах санкции статьи, с учетом наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим постановление не допущено. В постановлении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Таким образом, вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комарова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Комарова В.А. – без удовлетворения.

Судья:     Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 12-61/2023

Колпашевского городского суда Томской области

№