Решение по делу № 12-254/2021 от 30.11.2021

                                                                                                                      Дело № 12-254/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    20 декабря 2021 года Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью "Виноградная миля" (далее – ООО "Виноградная миля") ФИО1, рассмотрев жалобу ООО "Виноградная миля" на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района Республики Крым мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 12 ноября 2021 года, которым ООО "Виноградная миля" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района Республики Крым мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 12 ноября 2021 года ООО "Виноградная миля" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО "Виноградная миля" обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что Общество было лишено возможности выполнить предписание Инспекции по труду Республики Крым об устранении нарушений закона в части выплаты ФИО2 денежной компенсации ввиду отсутствия в предписании реквизитов для осуществления перечислений, о чем была поставлена в известность инспекция пол труду. С целью выполнения предписания Обществом приняты меры для установления банковских реквизитов ФИО2, в связи с чем предписание инспекции по труду было исполнено несвоевременно. В связи с данными обстоятельствами апеллянт полагает, что Обществом допущено невыполнение предписания в силу объективных обстоятельств, препятствующих его исполнению, а поэтому в действиях ООО "Виноградная миля" отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Представитель Инспекции по труду Республики Крым, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ, трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 279 Трудового кодекса РФ, в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Согласно части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судом, 19 июля 2021 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Инспекцией по труду Республики Крым, в ООО "Виноградная миля" внесено предписание об устранении нарушений ст. 279 ТК РФ о выплате ФИО2 компенсации в размере не ниже трехкратного среднемесячного заработка в срок до 13 августа 2021 года. Указанное предписание получено ООО "Виноградная миля" 06 августа 2021 года. 13 августа 2021 года Общество проинформировало Инспекцию о невозможности выполнения предписания ввиду отсутствия данных об актуальных банковским реквизитах ФИО2 18 августа 2021 года уволенный работник ФИО2 самостоятельно направил в ООО "Виноградная миля" сведения с реквизитами своего банковского счета, которые были получены Обществом 26 августа 2021 года. Однако, сумма компенсации выплачена ФИО2 08 октября 2021 года, то есть спустя 1 месяц и 12 дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 19 октября 2021 года в отношении ООО "Виноградная миля" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о доказанности вины ООО "Виноградная миля" в совершении инкриминируемого правонарушения основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2021 года, который оценён мировым судьёй и признан соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; - предписанием об устранении нарушений закона от 19 июля 2021 года; - сопроводительным письмом от 30 июля 2021 года о направлении ООО "Виноградная миля" акта проверки и предписания об устранении нарушений закона; - отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции; - копией ответа ООО "Виноградная миля" на предписание; - письмом ФИО2 от 16 августа 20921 года с реквизитами банковского счета; – копией почтового уведомления о вручении; – отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; – копией расчетного листка за октябрь 2021 года о начислении ФИО2 компенсации при увольнении и компенсации за несвоевременную выплату; – копией платежного поручения о перечислении ФИО2 компенсации при увольнении; – копией платежного поручения о перечислении ФИО2 компенсации за несвоевременную выплату и другими письменными доказательствами.

Действия ООО "Виноградная миля", не исполнившего надлежащим образом свои обязанности по выполнению предписания об устранении нарушений закона, правильно квалифицированы по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данных о том, что общество обращалось с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в выдавший его орган не имеется. Последующее исполнение предписания в октябре 2021 года не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения.

    Нарушений прав ООО "Виноградная миля" на справедливое судебное разбирательство, нарушений принципов гласности и состязательности не установлено.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые для настоящего дела обстоятельства. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО "Виноградная миля" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, являются правильными.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Постановление о привлечении ООО "Виноградная миля" к административной ответственности надлежащим образом мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей назначено мировым судьей с учетом исключительных обстоятельств, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы ООО "Виноградная миля" на постановление мирового судьи сводятся лишь к переоценке собранных и исследованных мировым судьей доказательств, не содержат каких-либо данных, бесспорно свидетельствующих о его невиновности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений – об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Бахчисарайского судебного района Республики Крым мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 12 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Виноградная миля" - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Виноградная миля" - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья                                                                          Г.С. Атаманюк