Решение по делу № 2а-731/2017 (2а-5825/2016;) от 03.11.2016

№ 2а-731/17                                     подлинник    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 11 января 2017г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Хвалько О.П.,

при секретаре Мочаловой М.А.,

с участием:

представителя административного ответчика Кейнер М.В. (доверенность от 16.12.2016 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Токмина ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) о признании незаконными действия по аннулированию записи о регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

Токмин А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным действий по аннулированию записи о регистрации права, мотивируя тем, что из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ он узнал об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированном праве собственности на сооружение с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>А, строение 10, гаражный бокс 293. Однако, у него имеется свидетельство о государственной регистрации его права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №). Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФГАОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет» о возложении обязанности снести принадлежащий истцу гараж были удовлетворены. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В резолютивной части решения суда не сказано об аннулировании записи о праве собственности на сооружение, которое было частично снесено, что нарушило права административного истца на компенсацию стоимости материалов сооружения, на которое, как видно из уведомления истцом или иными лицами не заявлено никаких притязаний. Действия регистратора по аннулированию записи о праве собственности незаконны, произведены без его участия и уведомления, лицами, не являющимися правообладателя сооружения или стороной сделки, срок для обращения с исковым заявлением в суд с момента обнаружения им нарушения его прав не пропущен. В этой связи Токмин А.М. просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Красноярскому краю, выразившиеся в аннулировании записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, применить последствия признания незаконных действий, путем возложения на ответчика обязанности восстановить аннулированную запись о регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>.м.

В судебное заседание административный истец Токмин А.М., надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения административного иска, не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Представитель административного ответчика Кейнер М.В. (полномочия проверены), заявленные в административном иске требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым действующим законодательством предусмотрено, что государственная регистрация носит лишь правоподтверждающий характер. ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю обратилось ФГАОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет» с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>. В качестве документа, подтверждающего прекращение права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> «А», строение 10, бокс 293, на государственную регистрацию представлено решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При проведении правовой экспертизы установлено, что в ЕГРП содержится запись о государственной регистрации права собственности Токмина А.М. на гаражный бокс по адресу: <адрес> «А», строение 10, бокс 293, внесенная на основании справки потребительского гаражного кооператива «Политехник» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным судебным актом удовлетворены исковые требования ФГАОУ ВПО «СФУ» к Токмину А.М. об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения; на Токмина А.М. возложена обязанность произвести снос принадлежащего ему гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> «А», строение 10, бокс 293. Действия Управления Росреестра по погашению записи о праве собственности Токмина А.М. в отношении гаражного бокса по адресу: <адрес> совершены в полном соответствии с действующим законодательством, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу данной нормы закона только при наличии совокупности двух признаков, а именно: несоответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушения этими решением, действием (бездействием) прав, законных интересов граждан, организаций и иных лиц, такое решение, действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны судом незаконными.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе, проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно статье 14 Федерального закона от 27.07.2006 №    149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной и государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечивать достоверность и актуальность данной информации.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Токмина А.М., регистрация права собственности за последним на гаражный бокс, назначение: иное сооружение (гаражный бокс), площадь 53,2 кв.м., количество этажей 2, а также подземных 1, адрес объекта: Российская Федерация, <адрес>А <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись регистрации №1.

Основанием для регистрации права указана справка потребительского гаражного кооператива «Политехник» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» к Токмину А.М. об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения. На Токмина А.М. возложена обязанность произвести снос принадлежащего ему гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (абзац 2 пункта 23 Постановления № 10/22).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении записи в ЕГРП о прекращении права собственности на самовольную постройку.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ВГАОУ ВПО «СФУ» ФИО5 обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» с заявлением о прекращении права собственности на гаражный бокс по адресу: <адрес> №, приложив к заявлению в качестве основания решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Управление Росреестра по Красноярскому краю при получении копии решения суда, содержащего указание на снос самовольной постройки, самостоятельно осуществляет государственную регистрацию прекращения права собственности, а также ограничений и обременений (ипотека, аренда и т.п.) в отношении самовольной постройки.

После поступления заявления, на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о прекращении права собственности Токмина А.М. на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Каких-либо иных документов, подтверждающих возникновение прав Токмина А.М. на гаражный бокс у административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, внесение Управлением Росреестра по Красноярскому краю в ЕГРП записи о прекращении права собственности Токмина А.М. на спорный гаражный бокс суд находит обоснованным, принятым в соответствии с процедурой и порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований Токмина А.М. у суда не имеется.

Доводы стороны истца о том, что в резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания об аннулировании записи о праве собственности на сооружение, аннулирование свидетельства о праве собственности осуществляется только в судебном порядке, суд не принимает во внимание, поскольку в рамках настоящего дела не рассматривается вопрос о праве собственности на спорный гаражный бокс.

По мнению суда, в данном случае установленные Конституцией Российской Федерации и ГК РФ принципы неприкосновенности собственности и недопустимости лишения имущества иначе как по решению суда не нарушаются, поскольку право собственности на объект самовольной постройки не возникает. Судебная защита прав лица, осуществившего спорную постройку, в данном случае обеспечивается путем оспаривания распоряжения о сносе.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Токмину ФИО7 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконными действия по аннулированию записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>А строение 10 бокс 293 площадью 53,2 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме 16 января 2017 года.

Судья О.П. Хвалько