Решение по делу № 2-146/2015 (2-8065/2014;) от 08.08.2014

Дело № 2-146/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 ноября 2015 года гражданское дело по иску Тарасевича А.Ю. к ООО «Сплав» о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тарасевич А.Ю. обратился в суд с иском к ООО «Сплав» о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... по прилагаемой схеме.

В дальнейшем Тарасевич А.Ю. неоднократно уточнял требования, которые в итоге изложены им как требования к ООО «Сплав» о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... по схеме, составленной ИП Р.Л., с выделением Тарасевичу А.Ю. в пользование для обслуживания принадлежащих ему объектов недвижимости земельного участка площадью ... кв.м.

В судебном заседании Тарасевич А.Ю. и его представитель поддержали заявленные требования, пояснили, что предлагаемая схема раздела участка учитывает необходимость использования объектов недвижимости, принадлежащих истцу, с учетом их назначения.

Представитель ООО «Сплав» в судебном заседании заявленные требования не признал, заявив о том, что представленная стороной истца схема раздела участка необоснованна, предлагаемый истцом вариант раздела участка не обусловлен необходимостью использования принадлежащих истцу объектов недвижимости и нарушает права и законные интересы ответчика.

Третье лицо Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В письменном ходатайстве просит отказать в иске в полном объеме.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... находится в собственности МО ГО «Сыктывкар» и имеет разрешенное использование: для обслуживания производственной базы.

Постановлением Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... ЗАО «Сплав» продлено право аренды сроком на ... лет на земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ... ля обслуживания производственной базы.

На основании указанного постановления между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ЗАО «Сплав» заключен договор аренды земельного участка №... от ** ** **, по условиям которого ЗАО «Сплав» предоставлен в аренду сроком до ** ** ** земельный участок из состава земель поселений площадью ... кв.м. по адресу: ... для обслуживания производственной базы.

Земельный участок утвержден в границах и ** ** ** поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ...

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ЗАО «Сплав» предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... в составе земель населенных пунктов в аренду, сроком на ... лет, для обслуживания производственной базы по адресу: ...

На основании указанного постановления ** ** ** между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ЗАО «Сплав» заключен договор аренды земельного участка №... от ** ** **

** ** ** ЗАО «Сплав» реорганизовано в ООО «Сплав», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

** ** ** ООО «Сплав» продало Тарасевичу А.Ю. объекты недвижимости: нежилое здание – весовая (литер Ж, Ж1, Ж2) площадью ... кв.м. по адресу: ..., условный номер объекта ..., а также нежилое здание – склад кислородных баллонов (литер Д) площадью ... кв.м. по адресу: ..., условный номер объекта ...

Право собственности на нежилое здание – весовая (литер Ж, Ж1, Ж2) площадью ... кв.м. по адресу: ... условный номер объекта ... и нежилое здание – склад кислородных баллонов (литер Д) площадью ... кв.м. по адресу: ... условный номер объекта ... зарегистрировано за Тарасевичем А.Ю. ** ** **

** ** ** между ООО «Сплав» и Тарасевичем А.Ю. заключен договор №... субаренды земельного участка по адресу: ... определенного периметром зданий весовой и склада кислородных баллонов в соответствии с размерами зданий, указанными в технических паспортах, а также согласованной схемы границ земельного участка, площадью ... (+/- ... кв.м.) сроком на ... месяцев до ** ** **

** ** ** между ООО «Сплав» и Тарасевичем А.Ю. заключен договор №... субаренды земельного участка по адресу: ... определенного периметром зданий весовой и склада кислородных баллонов в соответствии с размерами зданий, указанными в технических паспортах, а также согласованной схемы границ земельного участка, площадью ... (+/- ... кв.м.) сроком до ** ** **

Как следует из объяснений сторон, после окончания срока действия договора субаренды стороны не достигли согласия по вопросу продления договора, в связи с чем договор субаренды на новый срок не был заключен.

** ** ** Тарасевич А.Ю. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... для обслуживания здания склада и весовой.

** ** ** ему был направлен Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ответ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, заявителю рекомендовано провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... и обратиться с заявлением об образовании земельных участков, сформированных в результате раздела.

ИП Р.Л. выполнена схема раздела земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ..., которой предусмотрено образование двух земельных участков: площадью ... кв.м. для обслуживания объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Сплав» и ... кв.м. для обслуживания объектов недвижимости, принадлежащих Тарасевичу А.Ю.

** ** ** постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... утвержден градостроительный план земельного участка №... для реконструкции весовой по адресу: ... Тарасевичу А.Ю. рекомендовано разработать проектную документацию и представить ее на согласование.

** ** ** Тарасевичу А.Ю. выдано разрешение №... на ввод в эксплуатацию после реконструкции весовой по адресу: ... с целью устройства склада непродовольственных товаров.

По ходатайству стороны истца по делу была назначена и проведена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «...».

Как следует из заключения ООО «...» от ** ** ** №..., по Правилам землепользования и застройки г. Сыктывкара, утвержденным Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., земельный участок ... расположен в производственной зоне.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Сыктывкара, нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии с СП 18.13330.2011. В деле имеется градостроительный план земельного участка ... для реконструкции весовой с целью размещения склада непродовольственных товаров, но которому участок расположен в территориальной зоне П-3, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков объектов капитального строительства, в том числе площадь, не прописаны. Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков следует принимать в соответствии с СП 18.13330.2011, СП 42.13330.201 1, СанПиН 2.2 У2,1.1.1200-03 и другими действующими нормативами.

Согласно СП 18.13330.2011 показатели минимальной плотности застройки земельных участков производственных объектов принимаются по отраслям производства. Данные нормы не были разработаны для большинства видов деятельности.

Объекты недвижимости, принадлежащие Л. Ю. (весовая и склад кислородных баллонов) трудно отнести к какой либо отрасли производства. После реконструкции весовой с целью размещения склада непродовольственных товаров, указанный объект также невозможно отнести к какому-либо виду отрасли, т.к. не указано какой вид товара будет размещаться на складе.

Кроме того, отменена ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3 которой площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации здания, определялась нормами отвода земли для соответствующего вида деятельности.

По СП 42.13330.2011 размеры земельных участков, площадь зданий и вместимость складов, предназначенных для обслуживания поселений, определяются региональными градостроительными нормативами или на основе расчета. Рекомендуемые нормативы при проектировании приведены в приложении «Е» СП 42.13330.2011. Из данного приложения можно сделать вывод, что при площади склада ... кв.м. площадь земельного участка рекомендуется принимать ... кв.м., т.е. площадь застройки в ... раза меньше площади участка. Но эти нормы разработаны для проектирования и являются рекомендательными.

Экспертом предложено три варианта образования земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими истцу.

Первый вариант: под каждым зданием образован минимальный земельный участок. Также при первом варианте беспрепятственный доступ к земельному участку ... должен обеспечить арендатор земельного участка .... Доступ к земельному участку ... с улицы .... Границы земельного участка должны быть установлены не ближе 1 метра от стен здания для его обслуживания.

Второй вариант: образование одного участка под двумя зданиями. Он предусматривает границы земельного участка не менее 1 метра от стен здания и внутреннюю площадку между весовой и складом кислородных баллонов. Въезд на участок с улицы ....

Третий вариант: образование одного участка под двумя зданиями. Западная и южная границы на расстоянии 1 метра от стен здания. Восточная граница по существующему забору. Въезд на участок с улицы ....

В судебном заседании сторона истца не согласилась ни с одним из предложенных экспертом вариантов раздела земельного участка, указав, что предлагаемые варианты не учитывают производственное назначение расположенных на участке объектов недвижимости. Кроме того, сослалась на то, что эксперт, проводивший исследование, не является специалистом в области градостроительства и имеет квалификацию только как кадастровый инженер. Также ссылалась на то, что в заключении экспертом не учтена площадь и фактическое назначение здания весовой после ее реконструкции как склада непродовольственных товаров.

Сторона ответчика с заключением эксперта была согласна, оставив выбор одного из предложенных экспертом вариантов раздела участка на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев заключение эксперта с учетом доводов сторон приходит к выводу о том, что заключение эксперта не отвечает требованиям полноты, поскольку специалист, проводивший исследования и дававший заключение, не обладает компетенцией в области градостроительства. Судом была назначена комплексная экспертиза, что требовало привлечения к ней как специалиста в обрасти землеустройства, так и специалиста в области градостроительства, либо специалиста, имеющего квалификацию в обеих этих областях.

Учитывая изложенное, суд считает возможным руководствоваться заключением только в части, касающейся выводов эксперта относительно возможности раздела участка.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тарасевича А.Ю. удовлетворению не подлежат.Так, в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в п. 4 и 6 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На основании ч. 1, ч. 6 и ч. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

На основании ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Таким образом, действующим земельным законодательством определен порядок раздела земельного участка, согласно которому вопрос о разделе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, разрешается его собственником в лице органа местного самоуправления, который уполномочен утвердить представленную заявителем схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить, либо отказать в ее утверждении. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка является основанием для раздела данного участка.

Из этого следует, что единственным лицом, уполномоченным решать вопрос о разделе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», является Администрация МО ГО «Сыктывкар».

ООО «Сплав», являясь арендатором земельного участка, не имеет полномочий на решение вопроса о его разделе, а также на решение вопроса об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.

Более того, в силу п. 2 ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел земельных участков, не требует обязательного письменного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... заявлен к ООО «Сплав», являющемуся ненадлежащим ответчиком по данному иску. Указанные исковые требования могут быть заявлены только к Администрации МО ГО «Сыктывкар» как к собственнику спорного имущества, в случае возникновения спора о возможности раздела участка или о возможных вариантах его раздела.

Кроме того, суд исходит из ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлены требования о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... по схеме, составленной ИП Р.Л., с выделением Тарасевичу А.Ю. земельного участка площадью ... кв.м.

Между тем, какие-либо доказательства того, что раздел участка именно по предлагаемой истцом схеме является обоснованным с точки зрения землеустроительных, а также строительных санитарных, пожарных и иных норм и правил, единственно необходимым для обслуживания принадлежащих истцу объектов недвижимости с учетом их назначения, стороной истца суду не представлены.

Представленное суду заключение по эксплуатации здания ... по адресу: ... подписанное главным инженером ООО «...», не может быть использовано судом в качестве доказательства, поскольку не представлено доказательств того, когда и на каком основании ООО «...» занималось обследованием здания ... по адресу: ... не указано, на основании каких документов лицом, давшим заключение, сделан вывод о производственном назначении здания именно как склада непродовольственных товаров.

Заключение не заверено печатью ООО «...», что свидетельствует о нарушении требований к форме доказательств и не позволяет судить о том, действительно ли данный письменный документ исходит от ООО «...».

Также суду не представлены и доказательства того, что использование Тарасевичем А.Ю. принадлежащих ему объектов недвижимости без раздела земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... является невозможным.

Из материалов дела следует, что ООО «Сплав» не препятствует истцу в пользовании той частью участка, которая необходима для обслуживания принадлежащих ему объектов недвижимости, сторонами неоднократно заключались договоры субаренды части участка, необходимой для обслуживания принадлежащих истцу объектов недвижимости. Недостижение сторонами согласия о заключении договора субаренды на очередной срок не свидетельствует о возникновении у истца безусловных оснований для раздела земельного участка. Истец не лишен возможности обратиться к ответчику с требованиями о перезаключении договора субаренды.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Тарасевича А.Ю. к ООО «Сплав» о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... по схеме, составленной ИП Р.Л., надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тарасевича А.Ю. к ООО «Сплав» о разделе земельного участка по адресу: ... площадью ... +/- ... кв.м. с кадастровым номером ... по схеме, составленной ИП Р.Л., с выделением Тарасевичу А.Ю. в пользование для обслуживания принадлежащих ему объектов недвижимости земельного участка площадью ... кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова