Решение по делу № 2-5569/2023 от 20.11.2023

№ 2-5569/23

№ 50RS0033-01-2022-008318-81

                           РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ерзуковой М.С.

С участием прокурора Клюкиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области к Егорову Д.О. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

                       УСТАНОВИЛ:

Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Егорову Д.О. о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Егоровым Д.О., недействительным, признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Мотивирует свои требования тем, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г. Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор социального найма и он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. При этом сведений о том, что ответчик в установленном законом порядке был признан малоимущим, состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Предоставление спорного жилого помещения ответчику на основании договора социального найма противоречит жилищному законодательству, в связи с чем он не может считаться приобретшим право пользования спорным жилым помещением. Договор социального найма жилого помещения является недействительным, как нарушающий требования закона.

В судебном заседании представитель истца Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (по доверенности Пронякин А.Н.) исковые требования поддержал.

Ответчик Егоров Д.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель (по доверенности Мартынов С.А.) в судебном заседании просил применить к исковым требованиям Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области исковую давность.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Клюкина С.В. в своем заключении посчитала исковые требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом указала, что оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности не имеется.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об    удовлетворении исковых требований.

Постановлением Администрации г. Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в лице И.О. руководителя администрации г. Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области Устюшиной Н.В., с одной стороны, и Егоровым Д.О., с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ответчику Егорову Д.О. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>

В архивном отделе управления по правовым вопросам и противодействия коррупции Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области не имеется протокола заседания жилищной комиссии Администрации г.Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, постановления администрации г.Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о предоставлении Егорову Д.О. жилого помещения, а также отсутствуют сведения о том, на каких основаниях ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Из выписки из домовой книги следует, что Егоров Д.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 9).

При этом на момент предоставления спорного жилого помещения ответчик был зарегистрированы по месту жительства в квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Егоровой Т.С. (л.д. 10, 12-13).

Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на ДД.ММ.ГГГГ годы».

В силу части 1 и части 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса (часть 1 и часть 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма у гражданина возникает с момента предоставления жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления исключительно по основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что отсутствовали основания для предоставления ответчику в пользование по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, во-первых, многоквартирный дом № признан аварийным, то есть непригодным для проживания, и подлежащим сносу; во-вторых, Егоров Д.О. в предусмотренном законом порядке малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял.

Согласно решению Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области является правопреемником Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области. Имущество, находящееся в собственности городского округа Ликино-Дулево Московской области, является собственностью муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области.

Поскольку ответчик в предусмотренном законом порядке не приобрел право пользования спорным жилым помещением, исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании Егорова Д.О. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку правоотношения, связанные с признанием ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, заявленная стороной ответчика исковая давность не применяется, в связи с чем заявление его представителя о применении таковой, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в указанной части.

Остальные исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа являются производными от требований о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, к ним также не может быть применена исковая давность, в том числе в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулево Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области» объединены территории городского округа Ликино-Дулево Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области.

В результате объединения городской округ Ликино-Дулево Московской области и городской округ Орехово-Зуево Московской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 5 вышеуказанного Закона со дня формирования органов местного самоуправления Орехово-Зуевского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Ликино-Дулево Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области принято решение № о ликвидации Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области.

Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено о формировании администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области с правами юридического лица.

Стороной оспариваемых договоров изначально была Администрация муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево»; Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области вновь создана, в связи с этим истцу могло стать известно о нарушениях при заключении оспариваемого договора не ранее начала осуществления деятельности, т.е. с момента формирования администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ.

С иском в суд Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Суд считает, что спорный договор социального найма жилого помещения является недействительным в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как нарушающий требования Жилищного кодекса Российской Федерации и при этом посягающий на публичные интересы.

В связи с этим исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данное решение является основанием для снятия Егорова Д.О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении является административным актом и не влияет на возникновение права пользования спорным жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                             РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ОГРН №) к Егорову Д.О. (паспорт №)    удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения от 12.07.2018          №, заключенный между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Егоровым Д.О., недействительным.

    Признать Егорова Д.О. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу Егорова Д.О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                                                              Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ