Решение по делу № 2-2922/2024 от 27.04.2024

                                                                                                                Дело № 2-2922/2024

    Заочное

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 июня 2024 года                                               г. Солнечногорск

    Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Гордеева И.И.,

    при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО2 о нечинении препятствий в газификации, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО2 о нечинении препятствий по подключению жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Соколовское, д. Трусово к газопроводу низкого давления, а в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу, считать полученным согласие ответчика на подключение жилых домов в д. Трусово к спорному газопроводу.

В обоснование требований истец указал, что осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. В послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президент РФ поручил осуществить догазификацию населенных пунктов РФ до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации Московской области до 2030 года». АО Мособлгаз является исполнителем данной программы. Ответчику на праве собственности принадлежит распределительный газопровод низкого давления с кадастровым №, общей площадью 152,5 м, расположенный по адресу: Московская <адрес> включен в программу социальной газификации, в связи с чем, жители получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Газоснабжение жилых домов в д. Трусово к газопроводу-источнику предусмотрено схемой газоснабжения, утвержденной Администрацией г.о. Солнечногорск. АО Мособлгаз обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации, однако ответ от ответчика не поступил. Отсутствие согласия ответчика противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Ответчик ФИО2, будучи извещена, в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц Администрации г.о. Солнечногорск, Министерства энергетики Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Суд предпринял все меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, необходимые действия к установлению места регистрации ответчика и сделал все возможное к соблюдению его процессуальных прав, в том числе на личное участие в судебном заседании.

Ввиду требований ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу ст. 27 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа но указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» утвержденной Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области ДД.ММ.ГГГГ N 929/34 «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУЛ МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО " Мособлгаз ") является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО «Мособлгаз».

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее Правила подключения) действующим на момент возникновения между сторонами спора "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит распределительный газопровод низкого давления с кадастровым №, общей площадью 152,5 м, расположенный по адресу: Московская <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Населенный пункт д. Трусов включен в программу социальной газификации, в связи с чем, жители получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО5 заключен договор №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО6 заключен договор №-<адрес> на технологическое присоединение к сети газораспределения.

Также между АО «Мособлгаз» и ФИО7 заключен договор №-<адрес> на технологическое присоединение к сети газораспределения.

В целях исполнения указанных договоров АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику с запросами (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) – дать согласие на подключение объектов капитального строительства к принадлежащему ей газопроводу среднего давления в порядке предусмотренном п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ основным абонентом может быть юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законе праве, сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) предусмотрено, что основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент – юридическое лицо – юридическое лицо не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газоснабжения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности сетей.

В отношении основного абонента, который является физическим лицом, такие указания отсутствуют.

Статья 2 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своего нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с этой нормой права истец и обратился в суд с иском о нечинении препятствий по подключению объектов капитального строительства к принадлежащему ответчику газопроводу.

Из положений п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) критерием возможности подключения к газопроводу основного абонента является наличие пропускной способности сети.

Как следует из письменных материалов дела, газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В настоящем споре собственником газопровода-источника является физическое лицо. На основании ст.6 ГК РФ, применяя аналогию закона, к собственникам частных сетей-физическим лицам подлежат применению положения ст. 48 Правил подключения, предусматривающие, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При таких обстоятельствах суд считает отказ ответчика в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему газопроводу, необоснованным. По мнению суда, его права пользования, владения газопроводом с подключением других потребителей не нарушаются, целостность газопровода сохраняется и технические характеристики не изменяются.

Ответчиком, в нарушение норма ст. 56 ПК РФ, не представлено обоснованных возражений и доводов, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушений его прав при проведении газификации.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Мособлгаз» в полном объеме, поскольку само по себе возложение обязанности на ответчика не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства не нарушает их прав как собственника газопровода.

Также суд считает обоснованным требование истца о том, что в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу, считать полученным согласие ФИО2 на подключение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Трусово к газопроводу низкого давления с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования об обращении решения к немедленному исполнению, согласно ст. 211 ГПК РФ решение по данной категории дел не подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения заявленных требований, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в заявленном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» (ИНН 5032292612) - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) не чинить АО «Мособлгаз» препятствий по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> газопроводу низкого давления с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу, считать полученным согласие ФИО2 на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                   И.И. Гордеев