Решение по делу № 2-10/2022 (2-110/2021; 2-2188/2020;) от 23.07.2020

УИД: 91RS0019-01-2020-003558-78; К. 2.134; 2-10/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года

решение в окончательной форме принято 28 апреля 2022 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сейтаблаевой М.Р., с участием представителя истца Майданика А.П., истцов Громова Н.А., Громовой Н.М., представителей ответчика: Савиновой С.П., Карасевой А.В., представителей третьего лица: Диденко О.В., Диденко Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-10/2022 по иску Громовой Наталии Михайловны, Громова Николая Александровича к Савинову Александру Николаевичу, администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка, признании частично недействительными технической документации и государственного акта на право собственности на земельный участок, встречному иску Савинова Александра Николаевича к Громовой Наталии Михайловне, администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления, -

УСТАНОВИЛ:

Громова Наталья Михайловна, Громов Николай Александрович обратились в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к Савинову Николаю Федоровичу, Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного участка; установлении координат земельного участка площадью 1272 кв. м по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 13 в т. 1), дополнив исковые требования также просили: признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером № исключить из ЕГРН сведения о координатах части указанного земельного участка площадью 38 кв. м; признать частично недействительным и отменить решение 9 сессии 5 созыва Первомайского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 10 апреля 2007 года в части утверждения технической документации по землеустройству, передаче бесплатно в собственность и выдаче государственного акта на право собственности Савинову Николаю Федоровичу на земельный участок площадью 334 кв. м по адресу: <адрес>, в соответствии с предложенным каталогом координат; признать частично недействительным и отменить государственный акт на право собственности не земельный участок серии ЯД №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Савинова Николая Федоровича, в части передачи в собственность земельного участка площадью 334 кв. м в соответствии с предложенным каталогом координат (л.д. 89 в т. 2); установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком площадью 1272 кв. м, по адресу: <адрес> от точки 23 до точки 24 в соответствии с предложенным каталогом координат (л.д. 80 в т. 4).

Иск мотивирован тем, что местоположение земельного участка ответчика согласно технической документации по землеустройству и государственному акту указано неверно, поскольку допускает наложение границы земельного участка на строения и земельный участок, находящиеся в пользовании истцов. При уточнении границ участка с кадастровым номером № (разработке межевого плана кадастровым инженером ФИО8) местоположение участка изменено по сравнению с первичными данными, однако не устранены нарушения, связанные с наложением части земельного участка площадью 38 кв. м на земельный участок истцов. Кроме того, существующая по данным ЕГРН граница смежных участков (истцов и ответчика) не соответствует фактически существующей более 30 лет границе, часть нежилого строения и многолетние насаждения истцов попадают в границу участка ответчика.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от 14 декабря 2021 года к участию в деле в качестве его правопреемника допущена Савинов Александр Николаевич.

Савинов А.Н. заявил встречный иск к Громовой Наталие Михайловне, Громову Николаю Александровичу, Диденко Виктору Ивановичу, Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в котором просил: признать незаконным и отменить постановление Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 18 сентября 2019 года №256 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий муниципального образования Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал № и согласовании предоставления земельного участка площадью 1272 кв. м в собственность Громовой Наталии Михайловне и Громову Николаю Александровичу; признании недействительными результатов межевания и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2163 кв. м по адресу: <адрес>, принадлежащего Диденко В.И. (л.д. 141 в т. 2).

Требования по встречному иску мотивированы тем, что данные о конфигурации и местоположении участков по адресу <адрес> указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № (по участку №) и в межевом плане (по участку №) не соответствуют первичным правоустанавливающим документам, допускают наложения участков на участок Савинова А.Н.

Диденко В.И. предъявил к Савинову А.Н. встречные требования об отмене решений 8 сессии 5 созыва и 9 сессии 5 созыва Первомайского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 31 января 2007 года и от 10 апреля 2007 года, отмене технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок ФИО4 и отмене государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 74, 171 в т. 3).

Определением суда от 27 января 2022 года требования Савинова Александра Николаевича к Диденко Виктору Ивановичу, Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными результатов межевания и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № а также по встречному иску Диденко Виктора Ивановича к Савинову Александру Николаевичу, Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании незаконными и отмене решений от 31 января 2007 года и от 10 апреля 2007 года, отмене технической документации по землеустройству и государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> выделены в отдельное производство (л.д. 42 в т. 4).

Определением суда от 27 января 2022 года принят отказ Савинова А.Н. от иска к Громовой Н.М., Громову Н.А., Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части требований о признании незаконным и отмене постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

4 марта 2022 года Савинов А.Н. предъявил к Громовой Н.М., Громову Н.А., Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым иск о признании незаконным и отмене постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 14 февраля 2022 года №21 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий муниципального образования Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал 90:12:120103).

Указанные требования Савинова А.Н. мотивированы тем, что координаты участка по адресу: <адрес>, утвержденные оспариваемым постановлением, допускают наложение на участок №а, принадлежащий Савинову А.Н., сведения о смежной границе двух участков не согласованы правообладателями.

К участию в деле в качестве третьих лиц также привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, кадастровый инженер Фролов Арсений Артурович, Бочарова Анастасия Андреевна, Диденко Виктор Иванович.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

ФИО3 и ФИО2 являются собственниками долей жилого <адрес> в <адрес>, каждому из них принадлежит по 72/200 доли.

Постановлением Администрации Первомайского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1272 кв. м на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение по адресу: <адрес>, установлено местоположение участка и предварительно согласовано предоставление его в собственность ФИО2 и ФИО3

В связи с истечением срока действий вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Первомайского сельского поселения <адрес> Республики Крым принято постановление № аналогичного содержания.

Согласно приложенной к постановлению схеме (л.д. 41, 44 в т. 1) земельный участок имеет 24 поворотные точки, при этом граница с участком по адресу <адрес> является прямой линией между точками 23 <данные изъяты>

При осуществлении кадастровых работ специалистами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым установлено, что в результате автоматической загрузки предложенных координат образуемый участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем отказано в осуществлении регистрационных действий.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1227 кв. м по адресу: <адрес>, принадлежал Савинову Николаю Федоровичу на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, местоположение участка определено в технической документации по землеустройству (л.д. 85-117 в т. 1). Наследником после смерти ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ, является Савинов Александр Николаевич.

В ЕГРН сведения о координатах земельного участка внесена на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Фроловым А.А., при этом со стороны участка соответствующего адресу <адрес>, границы участка Савинова Н.Ф. определены тремя точками<данные изъяты>

Проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой (л.д. 7-46 в т. 3) установлено, что в технической документации по землеустройству координаты участка №а не соответствовали фактическим границам, были смещены в сторону домовладения № и накладывались на строения. При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером Фроловым А.А. были сохранены конфигурация, площадь и горизонтальные проложения между точками поворота границ участка, но уточненный земельный участок с кадастровым номером № частично не соответствует фактическим границам (проходит по нежилому строению смежного домовладения №, а фасадная часть смещена в сторону участка муниципальной собственности по <адрес>).

Экспертом предложены два варианта установления новых границ участка с кадастровым номером №, каждый из которых предполагает уменьшение его площади (до 1211 кв. м и 1185 кв. м).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка, относящийся к искам о правах на недвижимое имущество, представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8).

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пункт 10 статьи 22 указанного Федерального закона предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статье 64 Земельного кодекса РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Юридически значимым обстоятельством, от установления которого зависит рассмотрение требований Громовых, является ошибочность сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в ЕГРН, то есть в данном случае, их несоответствие первичной технической документации, при этом такие ошибки должны непосредственно затрагивать права и интересы истцов, в защиту которых и подан иск.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В то же время, истцам не предоставлено надлежащих и достоверных данных, свидетельствующих о нарушении их прав при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №

Доводы о пересечении границей земельного участка нежилого строения не могут быть положены в основу вывода об удовлетворении иска, поскольку истцами не предоставлено доказательств постановки такого строения на кадастровый учет, времени постройки, возникновения и регистрации права собственности.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Статьей 40 указанного закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть вторая).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства при формировании границ участка №42 (в том их варианте, который содержится в постановлении от 14 февраля 2022 года №21) общие границы с участком №42а не были согласованы с правообладателем участка. Документов, подтверждающих, что такие попытки предпринимались, в суд не представлено, соответствующих требований не заявлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания как для удовлетворения требований об установлении границ участков №42 и №42а, так и для удовлетворения требований о признании недействительными правоустанавливающих документов Савинова Н.Ф. в какой-либо части. При этом необходимо отметить, что заявленные требования не согласованы, так как фактически истец просит устранить наложение площадью 38 кв. м и признать недействительным правоустанавливающий документ в части 334 кв. м.

Вместе с тем, по вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу о том, что смежная граница участков №42 и №42а в постановлении Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 14 февраля 2022 года №21 определена без согласования со смежным правообладателем, не соответствует государственному акту Савинова Н.Ф. (вместо двух точек предложено три), в связи с чем требования по встречному иску подлежат удовлетворению частично: постановление Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 14 февраля 2022 года №21 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1272 кв. м на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №)» может быть признано недействительным в части определения общей границы с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Громовой Наталии Михайловны, Громова Николая Александровича к Савинову Александру Николаевичу, администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка, признании частично недействительными технической документации и государственного акта на право собственности на земельный участок, отказать.

Встречный иск Савинова Александра Николаевича к Громовой Наталии Михайловне, Громову Николаю Александровичу, администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления, удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 14 февраля 2022 года №21 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1272 кв. м на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (<адрес>, кадастровый квартал №)» в части определения общей границы с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 28 апреля 2022 года.

Судья