Решение от 17.03.2020 по делу № 5-154/2020 от 17.03.2020

Дело № 5-154(2020)

УИД 32RS0027-01-2020-001232-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2020 года                                                             город Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда города Брянска Мазур Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солоненко А.М., его защитника адвоката Захарова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении

Солоненко Алексея Михайловича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 32 ПР № 1074746 от 17 марта 2020 года, 14 марта 2020 года в 01 час 00 минут по адресу город Брянск, пр-т Ленина, д. 78, водитель Солоненко А.М. управляя транспортным средство Ренж Ровер, гос. №... неоднократно отказался выполнить законные требования сотрудника полиции об остановке. Данными действиями Солоненко А.М. оказал неповиновение законному требованию должностного лица сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Участвовавший в рассмотрении дела Солоненко А.М. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солоненко А.М., адвокат Захаров Д.А., заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Солоненко А.М., указав на нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно на внесение неоговоренных изменений в протокол об административном правонарушении в части указания на часть статьи КоАП РФ, в связи с тем, что в копии протокола, которая была вручена лицу в отношении которого ведется производство по делу отсутствует указание на часть статьи 19.3 КоАП РФ.

Заслушав Солоненко А.М., его защитника адвоката Захарова Д.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении С., пояснившего суду, что номер части статьи 19.3 КоАП РФ был внесен им машинально после составления протокола и вручения его копии, лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солоненко А.М., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Солоненко А.М. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

На основании ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протоколы.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 17 марта 2020 года должностным лицом ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области составлен протокол 32 ПР № 1074746 об административном правонарушении, согласно которому 14 марта 2020 года в 01 час 00 минут по адресу город Брянск, пр-т Ленина, д. 78, водитель Солоненко А.М. управляя транспортным средство Ренж Ровер, гос. №... неоднократно отказался выполнить законные требования сотрудника полиции об остановке. Данными действиями Солоненко А.М. оказал неповиновение законному требованию должностного лица сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что в данный протокол сотрудником полиции были внесены изменения в части указания на часть статьи 19.3 КоАП РФ.

Представленной Солоненко А.М. копией протокола 32 ПР № 1074746 об административном правонарушении, не совпадающей с оригиналом данного документа, указанные обстоятельства подтверждаются.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии Солоненко А.М. Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют. Отсутствуют сведения об извещении Солоненко А.М. о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

Кроме того, представленная в материалах дела видеозапись правонарушения, исследованная в судебном заседании, плохого качества, ввиду чего не может быть признана допустимым доказательством по делу.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения Солоненко А.М., не доказан.

В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Солоненко А.М. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░