Решение от 04.08.2020 по делу № 12-99/2020 от 11.06.2020

Дело № 12-99/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 августа 2020 года                                        город Ессентуки

    Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Жукова В.В., рассмотрев жалобу Комова Геннадия Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Комова Геннадия Александровича, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 21 мая 2020 года Комов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Не согласившись с указанным решением, Комов Г.А. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указав в обоснование, что до 21.05.2020 года ему не было известно о вынесенном в отношении него постановлении мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 29.08.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП.

    Комов Г.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте Ессентукского городского суда в сети Интернет. Судья считает возможным, в соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, рассмотреть жалобу Комова Г.А. на постановление мирового судьи в его отсутствие.

    Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Привлекая Комова Г.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, мировой судья пришел к выводу о том, что Комов Г.А. в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КРФ об АП, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, назначенный ему постановлением мирового судьи с/у № 4 г. Ессентуки от 29.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП.

    Вместе с тем, с выводами мирового судьи согласиться нельзя, а вынесенное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

    Согласно статье 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со статьей 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно части 1 статьи 1.5 КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

    При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие достоверно установить дату вручения Комову Г.А. копии постановления мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 29.08.2019 года.

    В материалах дела об административном правонарушении в отношении Комова Г.А. по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, содержится отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому статус почтового отправления с идентификатором 80083142140328 - временное хранение, дата 19 декабря 2019 года, что толкуется в пользу заявителя в соответствии со статьей 1.5 КРФ об АП.

    В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление мирового судьи с/у № 4 г. Ессентуки от 29.08.2019 года вступило в законную силу 30.12.2019 года.

    Вместе с тем, материалами дела данное обстоятельство не подтверждено.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Как указывалось выше, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие достоверно установить дату вручения Комову Г.А. копии постановления мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 29.08.2019 года. В материалах дела об административном правонарушении в отношении Комова Г.А. по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, содержится отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому статус почтового отправления с идентификатором № - временное хранение, дата 19 декабря 2019 года. При таких обстоятельствах, вступление в законную силу постановления мирового судьи с/у № 4 г. Ессентуки от 29.08.2019 года – 30.12.2019 года вызывает сомнение.

    Кроме того, из материалов дела усматривается, что исполнительное производство в отношении Комова Г.А. было возбуждено только 16.03.2020 года, при том, что исполнительный лист был выдан мировым судьей по делу 30.12.2019 года.

    При рассмотрении дела мировой судья указанным обстоятельствам оценки не дал.

    Допущенное по настоящему делу нарушение является существенным, вместе с тем, в настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения дела на рассмотрение мировому судье, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

    В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Ессентуки от 21.05.2020 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                       РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░