Решение по делу № 2а-1051/2021 от 17.02.2021

Дело №2а-1051/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 г. г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Абдулгамидова А.Ч., при секретаре Абдуллаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Магомедова М.К. к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиеву И.М. о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления от 08.02.2021 г. о расчете задолженности, освобождении от выплаты задолженности по алиментам, в связи с отсутствием материальной возможности их выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов М.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиеву И.М. о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления от 08.02.2021 г. о расчете задолженности, освобождении от выплаты задолженности по алиментам, в связи с отсутствием материальной возможности их выплаты, указав, что постановлением от 08.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиеву И.М. определил ему задолженность по алиментам за период с 21.07.2015 года по 31.01.2021 года, которое считает незаконным и необоснованным, поскольку до принятия данного решения Гаджиев И.М. не опросил его, не выяснил обстоятельства по делу, не предупредил его о производстве по делу, и, злоупотребляя своим служебным положением, причинил ему существенный вред в виде лишения его конституционных прав, предусмотренных ст.ст.2, 17-64 Конституции РФ. В производстве суда находится иск Магомедова М.К. об определении места жительства несовершеннолетней ФИО16, проживающей с ним в <адрес> РД и взыскании алиментов на ее содержание с матери ФИО17З., которое приостановлено до обследования бытовых условий по его месту жительства и по месту жительства ФИО18 М.З. Ранее в пользу ФИО19 М.З. с него взыскивались алименты на содержание дочери Магомедовой К.М. и сына Магомедова Ш.М. Магомедова К.М.уже больше 5 лет проживает с ним, а с марта 2020 года с с ним проживает и его сын, а Шихкеримова М.З. продолжала получить алименты на их содержание. После его обращения в суд Шихкеримова З.М. забрала сына, а забрать дочку отказалась, в связи с чем, дочка продолжает с ним проживать, а ФИО20 М.З. продолжает требовать выплаты ей алиментов. Указывает, что об этих обстоятельствах хорошо осведомлен ответчик, но тот в угоду Шихкеримовой М.З. принимает различные меры воздействия на него с целью выплаты им денежных средств ФИО21 М.З., в то время считает, что выплаты должны производиться на содержание детей. Ответчик, зная, что он является пенсионером по старости, не имеет иных постоянных доходов, с его пенсии удерживается за счет алиментов 70% подлежащих ему пенсионных выплат, не уклоняется от этих выплат, то, что дочь несколько лет проживает с ним, ФИО22 М.З. не принимает никакого участия в ее воспитании, и содержании, вынес постановление о расчете задолженности и требование об их выплате, хотя такой задолженности у него нет, и быть не может. Ссылась на ст.114 СК РФ, ст.441 ГПК РФ, ст.121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд признать незаконным, необоснованным и отменить постановление от 08.02.2021 г. заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиева И.М. о расчете задолженности по алиментам, освобождении от выплаты задолженности по алиментам, в связи с отсутствием материальной возможности их выплаты.

Административный истец Магомедов М.К., представитель административного ответчика УФССП России по РД, административный ответчик заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиев И.М., заинтересованное лицо Шихкеримова З.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, в отсутствие сторон, так как их явка не является обязательной по закону и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

На основании статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ФС № от 11.05.2016г., выданного Советским районным судом г.Махачкалы по делу №., вступившему в законную силу 07.04.2016 г. судебным приставом –исполнителем МОСП по ВАП в г.Махачкала УФССП России по РД 21.07.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Магомедова Магомеда Камиловича, которое должнику было направлено почтой и 23.09.2016г получено, согласно обратного уведомления.

Согласно постановлений судебного пристава о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2020 г., 01.06.2020 г., 08.02.2021 г., полученных должником под роспись 19.06.2020г; 10.11.2020г., где имеется запись Магомедова К.М. о несогласии с определенной задолженностью, и от 08.02.2021 г., согласно которого должнику определена задолженность по алиментам за период с 21.07.2015г. по 31.01.2021г. в размере 180157.50 руб.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от 17.12.2020г., судебный пристав-исполнитель ОСП по Гунибскому и <адрес>м УФССР РФ по РД Ахметханов А.Ж. по исполнительному производству № и по поручению МОСП по ВАП СПИ Махачкалы УФССП России по РД Гаджиева И.А. от 25.11.2020 г. по установлению факта проживания и имущественного положения должника Магомедова М.К. -ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу <адрес> установил, что Магомедов Магомед Камилович по адресу: <адрес> в собственности имеет домовладение, хотя и прописан, он постоянно проживает в г.Махачкала(установить точный адрес не представилось) со своей дочерью.

10.11.2020г. заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиевым И.М. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Таким образом, по возбужденному исполнительному производству в отношении должника производятся исполнительные действия, предусмотренные законом, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к установлению источников дохода, имущества, для взыскания суммы задолженности с должника Магомедова М.К., принимаются принудительные меры.

Предметом судебного рассмотрения является постановление судебного пристава о расчете задолженности по алиментам от 08.02.2021 г., согласно которого должнику определена задолженность по алиментам за период с 21.07.2015г. по 31.01.2021г. в размере 180157.50 рублей.

Доказательств и доводов иска, подтверждающих факт незаконного действия со стороны судебного пристава-исполнителя не представлено, и не установлено судом.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав действовал в рамках исполнительного производства, в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Кроме того, установлено, что со стороны судебного пристава Гаджиева И.М. нарушений свобод и законных интересов Магомедова М.К. в части исполнения исполнительного производства №-ИП допущено не было.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Ввиду того, что иных доказательств в подтверждение иска представлено не было, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Магомедова Магомеда Камиловича к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП в г.Махачкале УФССП России по РД Гаджиеву И.М. о признании незаконным, необоснованным и отмене постановления от 08.02.2021 г. о расчете задолженности по алиментам, об освобождении от выплаты задолженности по алиментам, в связи с отсутствием материальной возможности их выплаты - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Решение в окончательной форме составлено 20 апреля 2021 г.