Решение по делу № 2-60/2018 от 19.01.2018

    Дело № 2-60/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года р.п. Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Сорокина О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца Апариной Н.В. - Золоторевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апариной Надежды Викторовны к Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Апарина Н.В. обратилась в суд с названным иском и просит признать за ней право собственности на вновь созданный объект недвижимости: здание - жилой дом, количество этажей <данные изъяты> материал наружных стен здания – деревянные, год завершения строительства <данные изъяты>, площадь здания – <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что ей на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от (дата) принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее на указанном земельном участке располагался жилой дом, <данные изъяты> этажный, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, который (дата) был снят с кадастрового учета в связи с его сносом. (дата) истицей на указанном земельном участке был построен новый жилой дом. По поводу получения разрешительной документации истица обращалась к ответчику, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. (дата) она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Топограф-С» за подготовкой технического плана здания для постановки его на государственный кадастровый учет, после чего, как она полагала, будет выдан кадастровый паспорт, на основании которого она зарегистрирует свое право собственности на объект недвижимого имущества в упрощенном порядке. Кадастровым инженером истице было предложено представить разрешение на строительство, которое у истицы отсутствует.

Письмом от (дата) Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области отказала истице в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как дом уже построен.

    В ином порядке истица не имеет возможности зарегистрировать свое право на новый жилой дом, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

    Истец Апарина Н.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, защиту своих прав доверила представителю Золоторевой Л.Н.

В судебном заседании представитель истца Апариной Н.В. - Золоторева Л.Н. поддержала заявленные требования своего доверителя в полном объеме.

Ответчик - Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не представлено.

Третье лицо - Администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не имеет.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что истец Апарина Н.В. по договору купли-продажи от (дата) приобрела в собственность одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты>. и земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное имущество истица зарегистрировала в установленном законом порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от (дата) и серии <данные изъяты> № от (дата) (соответственно).

Согласно акту обследования, подготовленному кадастровым инженером ООО «Топограф-С» Софьиной Н.Т. (дата), здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № прекратило свое существование в связи сего уничтожением.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель истца, старый дом был снесен для того, чтобы на этом же месте построить новый. Строительство нового жилого дома было начато (дата). По поводу получения разрешительной документации истица обращалась в Администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где ей было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен был иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

(дата) строительство жилого дома было завершено. (дата) истица обратилась к кадастровому инженеру ИП Чикин В.В., которым был подготовлен Технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием указанного здания по состоянию на (дата).

(дата) истица обратилась в Администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (исх.№ от (дата)) в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку дом уже построен.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждены, кроме перечисленных выше, другими, представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: актом обследования от (дата); кадастровой выпиской здания (№ от (дата)); техническим планом здания, подготовленным (дата) в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет количество этажей <данные изъяты> материал наружных стен здания – деревянные, год завершения строительства – (дата), площадь здания –<данные изъяты>; сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (№ от (дата)), согласно которым земельный участок имеет общую площадь <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста Центра независимой потребительской экспертизы № от (дата), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах.

При проведении работ нарушений норм и правил: СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76 «Кровли», СП 22.13330.2011 СНиП2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 29.13330.2011 СНиП 2.03.13-88 «Полы», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», - не допущено.

Также согласно указанному заключению, жилой дом возведен в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Данная постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало необходимые меры, заключение специалиста, в соответствии с которым спорное жилое помещение соответствует установленным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Апариной Надеждой Викторовной право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание, жилой дом, количество этажей <данные изъяты>, материал наружных стен здания – деревянные, год завершения строительства – (дата), площадь здания –<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: