Решение по делу № 2-1985/2019 от 10.10.2019

Дело № 2-1985/2019

37RS0005-01-2019-001204-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.,

при секретаре Брюшининой О.М.

с участием представителя истца Администрации г. Иваново – Колеговой Е.В.

ответчика Арефьевой Ж.А., ее представителя Володиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Иваново к Арефьевой Ж.А. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с соответствующим иском, в котором просит изъять у Арефьевой Ж.А. объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, степень готовности -95%, площадь застройки 140 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, путем продажи его с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требования мотивированы тем, что на основании протокола аукциона № (лот №) от 03.08.2016г. по продаже прав на заключение договора аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 15270 кв.м. с разрешенным использованием «для строительства объекта складского назначения», расположенного по адресу <адрес>, Администрацией г. Иваново был заключен договор аренды №С-3/02-1900 от ДД.ММ.ГГГГ с единственным участником аукциона – Арефьевой Ж.А. Договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды установлен на 32 месяца со дня подписания договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Иваново Арефьевой Ж.А. выдано разрешение на строительство объекта «Здание склада», расположенного по адресу <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений от Ответчика о продлении срока действия разрешения на строительство не поступало. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек, запись о регистрации договора аренды в установленном законом порядке в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № была погашена. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 95%, площадь застройки 140 кв.м., право собственности на указанный объект зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок действия договора аренды истек, а на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий Ответчику, Администрация г. Иваново в соответствии с положениями ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ обратилась в суд с соответствующим иском.

Представитель истца Администрации города Иваново, действующая на основании доверенности Колегова Е.В.. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Арефьева Ж.А. и ее представитель Володина В.В. просили в удовлетворении иска отказать, представив письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протокола аукциона № (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 15270 кв.м., с кадастровым номером №, для строительства объекта складского назначения единственным его участником являлась Арефьева Ж.А.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола аукциона № (лот №) от 03.08.2016г. Администрацией г. Иваново с Арефьевой Ж.А. заключён договор аренды земельного участка площадью 15270 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, для строительства объекта складского назначения. Согласно п. 2.1 Договора срок аренды установлен на 32 месяца со дня подписания договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами Договора подписан акт приема-передачи земельного участка.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Ивановской области государственная регистрация ограничения (обременения) права в виде аренды в пользу Арефьевой Ж.А. проведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Арефьевой Ж.А. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – здание склада общей площадью 140 кв.м., количество этажей -2, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно разрешения на строительство следует, что градостроительный план земельного участка утвержден приказом начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проектная документация на объект «Здание склада по адресу <адрес>» разработана ООО МП «Архитектурная мастерская Дрязгов и К^о».

Согласно выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № находится нежилое здание площадью 140 кв.м. степень готовности 95%, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Арефьевой Ж.А.

Согласно технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8, в связи с созданием объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу <адрес>, нежилое здание площадью 140 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, степень готовности объекта составляет 95%.

Согласно письменных пояснений кадастрового инженера ФИО8, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, который ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства определяется кадастровым инженером в соответствии со сметой на строительство и в соответствии с готовностью конструктивных элементов объекта. Для объектов незавершенного строительства, представляющих собой здания, строительство которых не завершено, для расчета степени готовности в соответствии с готовностью конструктивных элементов используется перечень конструктивных элементов: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, окна и двери, оборудование, прочие работы. Исходя из 100-процентной готовности конструктивных элементов здания первоначально был выдан технический план в отношении здания для подготовки документов на ввод объекта в эксплуатацию. При подготовке технического плана данного объекта, исходя из сметной и фактической готовности объекта, сведения о которой были предоставлены заказчиком кадастровых работ, степень готовности была рассчитана 95%. Поскольку на момент осмотра здание было готово к подключению электроснабжения, но подключено не было, а также необходимо было провести внутренние покрасочные работы, не влияющие на эксплуатационную способность здания, то степень готовности здания составила 95%, что фактически означает полную готовность здания к эксплуатации и готовность к получению документов на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно распоряжения директора МКУ МФЦ в городе Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №р земельному участку с кадастровым номером 37:24:020619:885 и нежилому зданию (здание склада) присвоен адрес <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Арефьева Ж.А. обратилась в администрацию города Иваново с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Арефьевой Ж.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-ра заместителя председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом администрации города Иваново прекращен договор аренды №С-3/02-1900 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Арефьевой Ж.А. на основании протокола аукциона № (лот №) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Доказательств, подтверждающих, что арендодатель уведомил арендатора о том, что земельный участок не будет предоставляться в аренду по истечении срока действия договора, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 28 Земельного кодексаhttps://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-28-statia-29-statia/ РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии ч. 1 ст. 610https://sudact.ru/law/gk-rf-chast2/razdel-iv/glava-34/ss-1_2/statia-610/ Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Соответственно, одним из оснований прекращения договора аренды является истечение срока, указанного в договоре.

В соответствии с п. 1 ст 239.1https://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-ii/glava-15/statia-239.1/ Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Исходя из положений п. 6 ст 239.1 https://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-ii/glava-15/statia-239.1/ Гражданского кодекса РФ, правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, для применения вышеуказанной правовой нормы необходимо наличие такого условия как нахождение на арендуемом земельном участке объекта незавершенного строительства, который не был построен в срок действия договора аренды земельного участка.

Между тем, несмотря на установленный факт прекращения договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком, что в свою очередь само по себе не является безусловным основанием для изъятия у собственника объекта недвижимости, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что, ответчиком завершено строительство объекта складского помещения на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020619:885 до истечения срока действия договора аренды земельного участка, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорено. Кроме того, факт завершения строительства в период действия договора аренды подтвержден допрошенными в судебном заседаниями свидетелями ФИО6 и ФИО7

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.

Факт отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может с достоверностью свидетельствовать о том, что объект является объектом незавершенного строительства и подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Арефьева Ж.А. завершила строительство объекта складского назначения в установленные сроки, является его собственником, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации города Иваново об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не подлежат удовлетворению, учитывая, что отсутствует сам предмет искового заявления – объект незавершенного строительства.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Иваново к Арефьевой Ж.А. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда

Председательствующий : подпись Трубецкая Г.В.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2019 года