Решение по делу № 2-6595/2023 от 08.09.2023

КОПИЯ

№ 2-6595/2023

УИД 63RS0038-01-2023-006001-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6595/2023 по иску ФИО4 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес> площадь гаража составляет 25,3м.кв., имеет кадастровый №. Решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» № № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 0,9 га к северу от <адрес>. В последствии, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 по <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гараж и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив. После окончания строительства Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами. В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Паевый взнос за указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует нормам и правилам. Для оформления гаража и земельного участка истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно распоряжению Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 25,3 кв. м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж, и на земельный участок под гаражом площадью 31 м.кв., согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, соседние землепользователи ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание истец ФИО4, представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель истца представила уточненное заявление, в котором уточнены границы испрашиваемого земельного участка в плане границ, выполненного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело без участия истца и его представителя.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Письменный отзыв не представлен.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Потребительский кооператив "Гаражно-строительный кооператив №" в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории радиоцентра № в Кировском районе» отведен земельный участок площадью 0,9 га (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № об отводе границ указанного участка в натуре (л.д.17).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № создан Гаражно-хозяйственный кооператив № при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № расположенный на территории РЦ-3 (л.д.14).

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51-53).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ПК «ГСК-№» ФИО4 является членом ГСК № и в его владении и пользовании находится гараж №, расположенный по адресу: <адрес> паевой взнос выплачен в полном объеме (л.д.50).

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Заявление получено Администрацией г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.62-63).

Рапоряжением Департамента управления имществом г.о.самара от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка отказано.

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам, а также требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.26-30, 36-48).

Из технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>», имеет общую площадь 31,0 кв.м., год постройки указан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35).

Согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеет площадь 31,0 кв.м. (л.д. 18).

Из заключения специалиста (кадастрового инженера) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что испрашиваемый земельный участок имеет фактическую площадь 31 кв.м., расположен в пределах ГСК -288 и на земельном участке расположено строение – гараж. Земельный участок и, находящееся на нем строение гаража расположены на местности 15 и более лет. Земельный участок находится в пределах отвода согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками не имеется.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 19).

Кроме того, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц смежные землепользователи ФИО2, и ФИО3, возражений от третьих лиц на заявленные исковые требования ФИО4 в суд не поступило.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. информация о представлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует, также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка площадь. 31 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.54-55).

На имя ФИО4 получены сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается выпиской из ЕГРН на имя физического лица з от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что истец имеет в собственности, в т.ч. земельный участок, площадью 800 кв.м. по адресу:<адрес> право собственности на который возникло на основании передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность для садоводства (л.д.24-24).

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 31,0 кв.м.; нежилое помещение площадью 25, 3 кв.м. по адресу: <адрес> в Управление Росреестра отсутствуют (л.д.22, 23).

Как следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуально по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 31 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м). Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Приаэродромная территория (Кряж; Безымянка), охранная зона территории (63.00.2.137). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают (л.д.64-65).

Согласно представленной информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 31,0 кв.м., находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 79).

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что на момент отвода земельного участка, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории радиоцентра № в Кировском районе» отведен земельный участок площадью 0,9 га, истец является членом ГСК и оплатил паевой взнос полностью, гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), а также утверждение проекта планировки территории, утверждение документации по планировке и межеванию территории, не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на гараж, земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> площадью 25, 3 кв.м.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, согласно плану границ земельного участка, выполненнного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

№	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 25.12.2023 г.

Председательствующий      Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-6595/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-006001-56) Кировского районного суда г. Самары