Решение по делу № 5-556/2016 от 31.10.2016

Материал № 5-556/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2016 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО2, единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Казахстана Айтбаев А.Б., *** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>68,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2016г. страшим инспектором ОВМ ОП ... УМВД России по <адрес> составлен протокол, согласно которому гражданин Казахстана Айтбаев А.Б. не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания и предпринял мер по продлению срока пребывания. Срок временного пребывания был определен в соответствии с датой прибытия на территорию РФ с 29.12.2015 г. до 27.03.2016г.

В судебном заседании гражданинКазахстана Айтбаев А.Б. вину признал, пояснил, что не выехал за пределы РФ в виду рождения ребенка. Пояснил, что вступил в брак с гражданской РФ Эрдынеева С.Ж.

Выслушав гражданинаКазахстана Айтбаев А.Б., суд считает, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок пребывания гражданинаКазахстана Айтбаев А.Б.на территории Российской Федерации истек 27.03.2016 года, разрешение на дальнейшее пребывание на территории РФ не было получено.

Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеет место, гражданинКазахстана Айтбаев А.Б.подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении гражданинуКазахстана Айтбаев А.Б. административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно свидетельств 1-АЖ № ... от 15.11.2013г. гражданин Казахстана Айтбаев А.Б. вступил в брак с гражданской РФ Эрдынеева С.Ж.

Согласно свидетельства 11-АЖ № ... от 19.02.2016г. родился Айтбаев А.А. где в графе отец указан гражданин Казахстана Айтбаев А.Б.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, одепортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, следовательно, назначение Айтбаев А.Б. наказания в виде административного выдворения повлечет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление праваАйтбаев А.Б.на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу о том, что назначение Айтбаев А.Б..административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть гражданинаКазахстана Айтбаев А.Б., *** года рождения, административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Получатель штрафа Получатель УФК по РБ (МВД по РБ) ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России. БИК 048142001, р/счет 40101810600000010002 ИНН 0323055529,ОКТМО 81701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880303161120005131.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья С.С. Калмыкова