Решение от 26.04.2017 по делу № 2а-507/2017 от 30.03.2017

Дело № 2а-507/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года                     г. Сосновый Бор

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Колотыгина И.И.

Ознакомившись с материалами административного дела по административному иску прокурора г. Сосновый Бор, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области об обязании привести горизонтальную дорожную разметку в соответствие с требованиями нормативных актов на нерегулируемом пешеходном переходе в районе дома №31 по улице Солнечная, расположенном в непосредственной близости от МБОУ «Гимназия №5» по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор ул. Солнечная д.33,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Сосновоборского городского округа Ленинградской области установлено что на нерегулируемом пешеходном переходе в районе дома №31 по улице Солнечная, расположенном в непосредственной близости от МБОУ «Гимназия №5» по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор ул. Солнечная д.33, имеющаяся горизонтальная разметка 1.14.1 («зебра») утрачена полностью.

В связи с тем, что от сторон поступили заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд, в соответствии со ст.292 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства с надлежащим извещением сторон.

От административного ответчика поступило заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46,157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений ст.215 Гражданского кодекса РФ казну муниципального образования составляют средства муниципального бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Согласно требованиям ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьёй 17 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в числе прочих являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предписано, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги (ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность включает содержание автомобильных дорог (п. 6), т.е. комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

Государственный стандарт РФ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, содержит требования о том, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (п. 4.2.2) и восстановлена, если ее износ по площади составляет более 50% при выполнении ее краской более 25 % - термопластичными массами (п. 4.2.3).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Что касается срока приведения горизонтальной дорожной разметки, суд полагает возможным установить более длительный срок (2 месяца), чем указано административным истцом (10 дней), учитывая доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ №31 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░ №5» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░.33, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.14.1 («░░░░░»), ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                ░░░░░░░░░░ ░.░.